國家安全情報法制考古題｜歷屆國考試題彙整

為因應境外敵對勢力，對於「間諜罪」往往採終身追訴，故國家情報工 作法規定，情報人員退離職或情報協助人員停止運用後，有因曾從事情 報工作或執行任務之事由致喪失人身自由者，國家仍應予以補償或救 助，惟基於國家資源之有限性及當事人之可歸責性，何種例外情形，國 家將不予補償或救助？（25 分）

某甲為法務部調查局國內調查處職員，甲於其職掌或業務範圍內，承辦 有應屬國家機密之事項時，應如何處理？如甲業已將該事項報請核定， 對該事項有核定權責之人員應如何處理？倘乙對該事項刺探、收集、洩 漏、交付於境外敵對勢力，或毀棄、損壞、隱匿時，依國家機密保護法 之規定，應負何種刑事責任？（25 分）

為因應網路犯罪及資安駭侵事件增加，通訊保障及監察法特於113 年7 月 31 日修正時，增列「網路流量紀錄」調取之相關規定。試問，其調取票 應記載之事項為何？有無不須調取票即得調取之情形？調取後有無通知 受調取人之義務？如違法調取時，應負如何之民事賠償責任？（25 分）

海軍退役艦長某甲，曾為國軍少校，近日赴對岸參加中國人民解放軍海 軍成立77 週年紀念活動，除了登上軍艦參觀，更發表看見「祖國」強 大，臺灣就更安全等言論，引發外界熱議。請依臺灣地區與大陸地區人 民關係條例之規定，就下列問題，詳述理由申論之： 大陸委員會得否以甲之行為有妨害國家尊嚴，剝奪其月退休（職、伍） 給與？（12 分） 在未經大陸委員會允許下，如甲之行為涉及與大陸地區黨政軍團體進 行合作，是否不問其合作之形式，即得施以行政罰？如其行為僅涉及 一般團體或其他機構者，其得處罰之合作形式有無不同？又如得處 罰，其處罰之種類為何？（13 分）

今（114）年3 月13 日，賴清德總統召開國安高層會議，主題是「凝聚 反併吞共識，因應中國統戰滲透」。會後發表敞廳談話，稱中國是「境外 敵對勢力」。根據108 年通過的「反滲透法」規定，是指「與中華民國交 戰、武力對峙或主張採取非和平手段之國家、政治實體或團體」。請問： 在國家安全法及國家情報工作法中，為「境外敵對勢力」從事間諜工作 （商業間諜除外）的行為態樣有那些？（20 分）

(114) 20 分

報載陸配甲在「依親居留許可」期間，於網路社群平台開設頻道，於113 年5 月間及114 年1 月間自拍網路影片上傳談及武統，並於今年3 月間 遭檢舉，經內政部移民署約談後，依臺灣地區與大陸地區人民關係條例 （下稱兩岸條例）廢止其依親居留許可。另有陸配乙及陸配丙二人亦在 「依親居留許可」期間於網路上發表涉及侵略臺灣的言論，遭內政部移 民署依法撤銷居留許可，並限期離境。甲及丙分別於3 月25 日及3 月 31 日在限期內辦理離境，然乙卻拒不離境，內政部移民署遂於4 月1 日召 開強制出境審查會，決議將其強制出境，並安排班機執行遣送。請問： （每小題10 分，共20 分） 就兩岸條例之規定，內政部移民署對乙限期出境之執法依據為何？ 就兩岸條例之規定，乙於期限屆至而堅決不出境，則內政部移民署得 強制出境之執法依據為何？

據報載，113 年2 月14 日下午一時多，一艘來自中國大陸的無船名無註 冊快艇，駛入金門列島附近限制水域捕魚，遭遇我方海洋委員會海巡署 艦隊分署第九海巡隊查緝，拒檢後逃逸，追緝期間兩船相撞，4 名船員 落海，其中2 人送醫後不治身亡。請問：（每小題10 分，共20 分） 我方所主張「臺灣地區限制或禁止水域」為何？ 本案大陸船舶未經許可進入臺灣地區限制或禁止水域，我海巡署主張 係依法行政，執法人員之法律依據為何？

請試述下列名詞之意涵：（每小題10 分，共40 分） 網路流量紀錄 國家核心關鍵技術 反制間諜工作 涉密人員

依據「國家情報工作法」，情報機關進行國家安全或利益的資訊蒐集、研 析、處理與運用，請說明涵蓋何種資訊，蒐集方式及應注意事項為何？ （25 分）

「通訊保障及監察法」旨在保障人民秘密通訊自由及隱私權，不受非法 侵害，並確保國家安全，維護社會秩序。執行機關在監聽期間內，應遵 守那些法律規定？法官在何種情況下可撤銷原核發通訊監察書？違反 規定進行監聽行為所取得之內容或所衍生之證據，依法該如何處理？ （25 分）

依據「國家機密保護法」，應如何保護國家機密之複製物？（25 分）

依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，大陸地區之營利事業或其於 第三地區投資之營利事業，非經主管機關許可，並在臺灣地區設立分公 司或辦事處，不得在臺從事業務活動，請申論之。（25 分）

何謂「國安五法」？其修法之目的何在？在有關兩岸人民關係部分做了 那些調整？（25 分）

為保障人民秘密通訊自由及隱私權不受非法侵害，並確保國家安全，維 護社會秩序，才制定「通訊保障及監察法」。依據該法之規定，違法進行 通訊監察，將會受到何種懲處？（25 分）

情報機關在從事反制間諜工作時，應注意到那些相關規範與程序？ （25 分）

政府本於資訊透明原則，本應公開政府作為之相關資料，但依據「政府 資訊公開法」之規定，何種資訊應限制公開或不予提供？（25 分）

依據「政府資訊公開法」，政府資訊應主動公開之範圍及其公開之方式 為何？（25 分）

依據「通訊保障及監察法」，實施監聽作業中各相關機關之角色為何？ （25 分）

中國大陸抽砂船進入馬祖禁止、限制水域，依據「臺灣地區與大陸地區 人民關係條例」，政府可如何處置？（25 分）

國家機密與一般公務機密文書保密的規定有何不同？國家機密之核定， 應於必要之最小範圍內為之，保密期限依機密等級有那些規定？（25 分）

情報機關對考試錄取及所屬情報人員進行安全查核，若是拒絕查 核，或是查核未通過，情報機關應該如何處理？（25 分）

情報人員如果因為從事情報工作而遭敵國或其他國家逮捕喪失 人身自由時，其所隸屬之情報機關在其獲釋前，除應積極營救外， 可以支給那些補償？（25 分）

根據國家安全法，若在戒嚴時期戒嚴地域內，經軍事審判機關審判之非 現役軍人刑事案件遭逢解嚴，應該如何處理？另軍事審判程序中尚未終 結之刑事案件，於解嚴之日又應如何處理？（25 分）

如果兩岸進行涉及政治協議之談判，在談判前、中、後的程序為 何？若針對協議內容進行公民投票與一般議題公民投票有何不 同？（25 分）

情報機關對於足以影響國家安全或利益之資訊應如何處理？（5 分）前述 資訊之內容主要包括那些項目？（10 分）又對以上各項資訊之蒐集應採 取何種方式進行？（10 分）請分別詳述之。

國家機密核定之後，在何種情況下可解除？（15 分）又國家機密解除後， 原核定機關應如何處理？（10 分）請依「國家機密保護法」相關規定詳 述之。

臺灣地區人民具有何種身分者，進入大陸地區應經申請審查許可？（15 分） 且其審查程序為何？（5 分）又如遇有重大突發事件，以致影響臺灣地區 重大利益或於兩岸互動有重大危害情形者應如何處理？（5 分）請分別詳 述之。

檢察官、司法警察官為偵辦犯罪，而需調取通信紀錄時應如何為之？（15 分） 又在何種情況下，檢察官得依職權直接調取通信紀錄？（10 分）請依「通 訊保障及監察法」之相關規定詳述之。

依據國家機密保護法第26 條規定，對於涉及國家機密人員出境之相關 規定為何？請詳述之。（25 分）

依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例第2 條之規定，請詳述臺灣地 區、大陸地區、臺灣地區人民與大陸地區人民之定義。（20 分）本條例 之主管機關為何？請詳述之。（5 分）

依據政府資訊公開法第8 條規定，政府資訊主動公開之方式為何？請詳 述之。（25 分）

2017 年某出身臺灣的中共十九大黨代表其臺灣戶籍被撤銷，依據臺灣地 區與大陸地區人民關係條例，撤銷臺灣地區戶籍之要件為何？（5 分） 臺灣戶籍遭撤銷後，將喪失那些臺灣地區人民權利？請詳述之。（20 分）

何謂情報機關與視同情報機關？（5 分）情報機關如何接受監督？（10 分）一般主 管機關為協助各情報機關遂行國家情報工作可提供那些必要之支援？（10 分）

2016 年2 月新北市發生魏姓民眾因網路拍賣「白色恐怖國防部檢舉機密文件」，遭 憲兵隊搜索案件，國防部保防安全處及臺北憲兵隊執行程序中有一些瑕疵存在。請 就此案分析憲兵調查組與地區反情報組的功能差異？（25 分）

國家安全法第2 條之1 內容為何？（8 分）此法可否作為逮捕為中共吸收成員的相關 罪行？（7 分）試舉最近相關案例說明。（10 分）

依據通訊保障及監察法，如果以違法手段監察他人通訊者，將處以何種刑責？（10 分） 監察他人通訊在何種情況下可以不罰？（15 分）

情報機關為防止所屬情報人員或情報協助人員遭到外國或敵對勢力之接觸、吸收或 利用，可依法進行反制間諜工作。請依據國家情報工作法及相關辦法規定，說明反 制間諜工作之實施程序與內容。（25 分）

國家機密涉及國家安全，必須妥為保護，然其涵蓋範圍與核定原則及目的亦應妥善 為之，避免浮濫或濫權。請依據國家機密保護法與相關施行細則規定，說明國家機 密的範圍與核定原則及目的。（25 分）

通訊保障及監察法的立法宗旨，係確保國家安全，維護社會秩序，更要保障人民秘 密通訊自由及隱私權不受非法侵害。請依據通訊保障及監察法與相關辦法規定，說 明通訊的定義與內容範圍。（25 分）

情報機關對所屬情報人員應依法進行定期或不定期之安全查核。請說明安全查核的判 斷基準有那些項目？（10 分）其中有一項目為「受外國勢力影響」，請說明受外國勢 力影響事項之判斷基準，有安全上之顧慮，而應為不通過查核之情形有那些？（15 分）

臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定，大陸地區人民具備那些條件者，得申請在 臺灣地區定居？對進入臺灣地區之大陸地區人民，在那些情況下，內政部移民署得 逕行強制出境？（25 分）

政府資訊公開法之訂定，是為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政 府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之了解、信賴及監督，並促進民 主參與。請說明對申請政府資訊涉及個人權益之處理規定，以及政府資訊公開涉及 個人權利或隱私之限制規定。（25 分）

國家情報工作法第8 條第1 項規定，「涉及情報來源、管道或組織及有關情報人員與 情報協助人員身分、行動或通訊安全管制之資訊，不得洩漏、交付、刺探、收集、 毀棄、損壞或隱匿。但經權責人員書面同意者，得予交付。」請說明違反此項規定 者之處罰規定，以及從事間諜工作違反此項規定之處罰規定。（25 分）

依據國家安全法之規定，警察或海岸巡防機關於必要時，對那些人員、物品及運輸 工具，得依其職權實施檢查？並說明對拒絕或逃避檢查者之罰則。（25 分）

國家情報工作法所指的情報機關有那些？（5 分）其主要工作任務各為何？（20 分）

國家機密區分為那三種等級？（5 分）並說明其區分各適用於何種事項？（5 分） 保密期限各不得逾幾年？（5 分）保密期限有延長或變更之必要時，其核定過程 以及由何機關人員為之？（5 分）延長之期限有何限制？（5 分）

試說明政府為何制定臺灣地區與大陸地區人民關係條例？（10 分）並解釋條例 所指「臺灣地區」與「大陸地區」用詞定義為何？（15 分）

為避免國家安全遭受危害，必要時得進行通訊監察，以蒐集「外國勢力」或「境外 敵對勢力」情報，請依通訊保障及監察法說明何謂「外國勢力」或「境外敵對勢 力」？（15 分）並說明何謂外國勢力或境外敵對勢力工作人員？（10 分）

通訊保障及監察法有兩大通訊監察體系，試說明犯罪通訊監察與情報通訊監察各據 以運作之原則為何？（8 分）情報與犯罪通訊監察本質之差異為何？（10 分）依據 該法而執行情報通訊監察可能面臨之困難為何？（7 分）

國家情報工作法第5 條指出：「情報機關應建立督察機制，辦理督察工作；其作業 規定，由主管機關會商各情報機關定之，並送立法院備查。」試從行政層面與功能 層面分述建立督察機制之法律原則或學理？（15 分）又依該作業規定，督察單位之 工作項目包含那些內容？（10 分）

依據國家機密保護法，國家機密認定之法律原則為何？（5 分）國家機密之使用及 保管應遵守之規定為何？（5 分）並請說明國家機密之核定程序為何？（5 分）又若 某情報機關退休人員引述某媒體有關情報工作應保守秘密事項之大幅報導後，經檢 察官以洩漏國家機密罪起訴。該退休人員以「既經大眾媒體報導，已無機密可言， 引述該內容為言論自由範圍，並無可罰性」為抗辯，但卻仍被判刑，請說明理由為 何？（10 分）

各國均有其機密須保護，且隨著臺灣融入國際社會並在國際舞台上展現實力，而有 某甲受到某對手國家之情報部門人員吸收，意圖危害國家安全而企圖透過我國情報 單位現職人員為其刺探、蒐集機密資訊。請說明除了刑法之外，依據國家安全法與國 家情報工作法相關條文，某甲之行為應如何論處？（25 分）

國家機密保護法之宗旨，係欲藉由國家保密制度之建立，以確保國家安全及利益。 請從學理上，論述用來支撐與強化維護國家機密保護之哲學、政治與監視社會三種 不同途徑的重要內涵？（15 分）並請依國家機密保護法之內容，說明國家機密之核 定人員及核定國家機密之限制？（10 分）

為避免國家安全遭受危害蒐集外國勢力或境外敵對勢力情報，如受監察人在境內設 有戶籍者，其通訊監察書之核發程序為何？對情況急迫或兩天內未獲法官同意核發 者又有何規範？其通訊監察書每次期間多長？有繼續監察之必要者應如何辦理？ （25 分）

政府資訊公開法規定政府機關應於受理申請提供政府資訊之日起幾日內為准駁之決 定？如延長不得逾幾日？如涉及特定個人、法人或團體之權益者，應如何為之？ （25 分）

依國家安全法之規定，人民入出境應向何機關申請許可？人民申請入出境，有何種 情形者得不予許可？（25 分）

請依國家情報工作法規定，說明國家情報機關與情報工作和立法院有何關係？（25 分）

為確保國家安全或利益而有保密之必要，中央與地方各級機關有權對於所持有或保 管之政府資訊加以核定為國家機密，但國家機密之核定仍有其一定之限制，請試依 「國家機密保護法」之相關規定說明核定國家機密，不得基於何目的為之。（25 分）

政府資訊原則上應主動公開或應人民申請提供之，但必要時政府仍可限制公開或不 予提供，試依「政府資訊公開法」之相關規定說明之。（25 分）

大陸地區人民經許可進入臺灣地區並設有戶籍者，是否可以擔任公職？「臺灣地區與 大陸地區人民關係條例」對此有何規定或限制？其理由為何？試說明之。（25 分）

依「政府資訊公開法」之規定，政府機關之資訊依法應對外公開，但情報機關之資 訊則應如何處理？試說明之。（20 分）

國家機密經核定為「絕對機密」者，其保密期限亦不得逾三十年，然涉及國家安全 情報來源或管道之國家機密則應如何處理？試依「國家機密保護法」與「國家情報 工作法」之相關規定說明之。（20 分）

請說明我國「通訊保障及監察法」立法之目的，對於通訊的定義，並說明對蒐集情 報通訊監察之目的及對象的規定。（20 分）

請依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」之規定，說明臺灣地區公務員進入大 陸地區的申請程序及核准規定，並說明涉及國家機密業務人員離退職後，進入中國 大陸之規定。（20 分）

國家情報工作應受何機關之監督？情報工作之執行，應嚴守行政中立，試依「國家 情報工作法」說明情報機關及情報人員對相關政黨、政治團體或公職候選人不得為 那些行為？（20 分）