水上警察學考古題｜歷屆國考試題彙整

海洋基本法已完成立法程序並公布施行在案，並依據海洋基本法頒布 2020 年國家海洋政策白皮書。試問： 「海洋基本法」與「國家海洋政策白皮書」的制定目的？（10 分） 依據海洋基本法第7 條：「為維護、促進我國海洋權益、國家安全、海 域治安、海事安全，並因應重大緊急情勢，政府應以全球視野與國際 戰略思維，提升海洋事務執行能量，強化海洋實力，以符合國家生存、 安全及發展所需。」為落實海域巡護，請說明海洋委員會海巡署的施 政作為？（15 分）

國際關注非法、未報告、不受規範（IUU）漁業行為，為維護、落實我國 漁民在北太平洋及中西太平洋公海漁業作業秩序與安全，海洋委員會海 巡署每年與農業部漁業署共同規劃派遣漁業巡護船執行公海漁業巡護： 請說明我國與那些國家遞交通知，同意進行「北太平洋」及「中西太 平洋公海」相互登臨及檢查。（10 分） 請說明海洋委員會海巡署巡護船公海登檢勤務作為。（15 分）

海洋委員會海巡署為有效掌握臺灣周邊海域船舶航行動態，建置海巡智 慧船舶遠距指揮管理系統（CGICS）與岸際雷達系統，提供各級勤務人 員使用，以擴大監控範圍，請說明： CGICS 之遠距勤務指揮系統運用方式與目標及實益？（15 分） 岸際雷達「設計與傳輸方式」、「系統操作整合功能」及「設備故障盲 區彌補作法」為何？（10 分）

海洋委員會海巡署為肆應海域情勢及發展，大型艦船船齡老舊影響效 能、海上偵蒐能量亟需強化等問題，自2010 至2023 年推動「強化海巡 編裝發展方案」等數項重大政策，以提升維護主權與捍衛漁權功能。請 敘述「籌建海巡艦艇發展計畫」及「籌建海巡遠洋巡護船發展計畫」之 建案內容與目的？（25 分）

有一我國籍漁船，慣常作業範圍為花蓮外海6 至30 浬海域，通常於凌 晨2 時出港作業，並於當日8 時許返港，某日該船凌晨2 時出海後，迄 10 時仍未返港，家屬一直聯絡不上該漁船，於是撥打海巡118 專線求 援。請問海巡人員可運用那些海巡科技、通訊工具或航儀設備，搜尋該 漁船之蹤跡？（25 分）

請說明海洋委員會海巡署艦隊分署發現大陸船舶未經許可進入我方禁 限制水域處置作為： 發現大陸軍艦及公務船舶應處作為為何？（15 分） 發現大陸公務船舶追逐我方或大陸民用船舶應處作為為何？（10 分）

大陸第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過「全國人民 代表大會常務委員會關於大陸海警局行使海上維權執法職權的決定」， 將大陸人民武裝警察部隊海警總隊，組建成大陸海警局，統一履行海上 維權執法職責。請敘述大陸海警局之組織改造及其維權事項？並論述大 陸海警局之作為與影響？（25 分）

請說明海洋委員會的三級機關（構）海上執勤人力資源進用種類與來源 途徑為何？（25 分）

海洋委員會海巡署每年配合農業部漁業署，派遣巡護船搭載漁業署漁業 檢查員執行公海漁業巡護任務，以維護我漁民海上作業秩序，試依政府 護漁標準作業程序詳述： 政府護漁（漁業巡護）範圍及護漁原則為何？（15 分） 巡防機關執行漁業巡護的具體作為為何？（10 分）

我國籍漁船於太平洋公海上發生某外國籍船員因不服船長管教，憤而持 魚刀殺死船長，並威嚇毆打其他同國籍船員，造成1 死5 人輕重傷，東 港漁業電台獲報後立即通報海洋委員會海巡署艦隊分署協處，請問艦隊 分署應如何規劃遠距專案執行作為？（25 分）

請說明海洋委員會海巡署巡防區指揮部主要權責及如何統合岸、海聯合 勤務運用三道監偵幕對海上目標監偵處置，以確實完成目標偵獲與研 判，爭取反應縱深，達到提早預警之功效。（25 分）

我國海域偷渡案件之查緝，不同時期所緝獲偷渡人犯之國別與目的有所 不同，尤其是110 年於臺灣周邊及外離島海域屢有大陸人民單獨偷渡案 件，且渠等上岸皆表明嚮往臺灣之自由民主，相較以往之偷渡案件有量 變、質變之狀況。請說明一般偷渡原因及近期所查獲大陸人民單獨偷渡 之情形與原因？另因應此一新趨勢，海洋委員會海巡署應有如何之相關 作為？（25 分）

海巡機關接獲國防部通報大陸某海事大學所屬教學實習船載運貨物，自 大陸浙江啟航前往印尼，疑似為大陸籍公務船或冒充民船之特殊船舶， 因當前海象惡劣，該實習船規劃航線將航經臺灣東部鄰接區及內水海 域。試詳答下列問題： 其處置法令依據為何？（15 分） 採取實務處置作法為何？（10 分）

漁港實施安全檢查制度在我國已行之有年，海洋委員會海巡署基於「便 民與安全」訂定相關安全檢查作業程序。請說明為配合漁港安全檢查快 速通關，海洋委員會海巡署安檢單位對於船舶進出港勤務執行之方式。 （25 分）

海洋委員會海巡署第四巡防區指揮部透過岸際雷達發現一艘外籍商貨船 於苗栗外海12 浬（非錨泊區海域）違常滯留，請說明如何處置？（25 分）

海洋基本法第7 條規定，「為維護、促進我國海洋權益、國家安全、海域 治安、海事安全，並因應重大緊急情勢，政府應以全球視野與國際戰略 思維，提升海洋事務執行能量，強化海洋實力，以符合國家生存、安全 及發展所需」。 請試述2020 國家海洋政策白皮書扣合該條文落實海域治安作為之具 體措施。（15 分） 為落實海域治安作為，請試述目前海洋委員會海巡署人員教育訓練類 型。（10 分）

民國110 年6 月間中油大林煉油廠外海卸油浮筒，輸油管線破裂，發生 溢油污染，依行政院109 年6 月29 日核定之「重大海洋油污染緊急應 變計畫」： 海上油污應變要領的5 個執行策略為何？（15 分） 其具體內容為何？（10 分）

近年來馬祖海域有中國抽砂船越界進入我國禁限制水域盜砂，當海巡署 艦艇前往取締時，中國抽砂船又駛離禁限制水域規避查緝，待海巡署艦 艇離開時又伺機越界盜砂。 請問在禁限制水域內之執法精進因應措施？（15 分） 請問在禁限制水域外之執法精進因應措施？（10 分）

臺灣海岸地形豐富多變，外海孕育豐富的生物資源，適合發展遊艇、帆 船、風浪板、衝浪、潛水及釣魚等海洋遊憩活動，並有多元的海洋文化， 具備發展海洋觀光的優良有利條件，為鼓勵國人向海發展，提升親海觀 念，行政院前已完成「向海致敬—海岸清潔維護計畫」第一階段「淨海」 目標後，復於民國109 年12 月18 日核定海洋委員會「向海致敬—海域 開放與發展計畫（109 - 110 年）」以「開放」、「透明」、「服務」、「教育」 及「責任」等五大政策主軸，推動「向海致敬—知海、近海、進海」政 策。 請說明五大政策主軸之目標。（15 分） 重要內容為何？（10 分）

臺灣與日本間地理相近，專屬經濟海域（Exclusive Economic Zone,EEZ） 重疊範圍廣闊，歷年來我國籍漁船在釣魚臺列嶼附近海域，常遭日本公 務船騷擾甚至扣押，為解決雙方爭端，臺日雙方於2013 年4 月召開第 17 次漁業會議，達成臺日漁業協議： 請敘述該協議重點內容？（15 分） 對我國漁民的影響為何？（10 分）

近期發生一名中國大陸籍男子駕駛橡皮艇由大陸偷渡來臺遭逮捕，海洋 委員會海巡署為防制此類由海上以不法手段進入臺灣案件，運用所謂三 道監偵幕，以防阻非法入境情事，請問海洋委員會海巡署如何運用三道 監偵幕，防阻由海上非法入境事件？（25 分）

我國推動海洋保育有成，沿海漁業資源豐富，導致他國漁船頻頻至我國 管轄水域作業，海洋委員會海巡署派遣艦艇予以登檢取締，惟此類漁船 經常拒絕停船受檢，並加速逃逸，海巡人員遇此狀況，均立即以優勢警 力追緝、強靠登檢及取締。請問現場登檢指揮官之職責為何？（25 分）

入出漁港及遊艇港之漁船筏或其他運輸工具，海洋委員會海巡署安檢人 員除依相關法令應執行安全檢查者外，應結合漁船筏評鑑類別、近期情 資、港區特性調查及可疑徵候研析等，據以認定有無違法之虞。請問漁 船筏評鑑之分類為何？（25 分）

海岸巡防為國家安全的根本，政府為統一海岸巡防事權及有效管理海 域，並配合行政院組織調整，成立「海洋委員會海巡署」，持續執行海域 及海岸巡防五大核心任務。請問海洋委員會海巡署之五大核心任務為 何？（25 分）

海巡艦、艇、船執行任務風力限制，主要考量艦、艇、船執勤效益，並 以中央氣象局各地氣象站預報每小時實測平均風力為判定標準，做原則 性規範。請說明各噸級艦、艇、船執行任務之風力限制及其服勤標準。 （25 分）

海洋委員會海巡署巡護船執行中西太平洋公海漁業巡護任務時，分別發 現我國及外國籍漁船違規事項，請分別說明對我國及外國籍漁船違規事 項之處理原則。（25 分）

外國船舶進入我國內水、領海、鄰接區、專屬經濟海域或大陸礁層上覆 水域內，有相當理由認其有違法之虞，其拒絕停船命令而逃逸者，得繼 續不中斷實施緊追予以逮捕。請說明實施緊追時，應依照之程序及注意 事項。（25 分）

近期發生漁民不滿地方政府規劃港區船席位移泊及補償金問題，擬聚眾 發動海上陳抗活動。請說明海上聚眾陳抗活動案件處理原則及當抗爭情 勢升高，危及航道安全時，現場指揮官應如何處理？（25 分）

近年來發生「特宏興368 號漁船」及「穩鵬號漁船」等喋血案，均造成 船員重大傷亡。請從執法策略加以分析，如何防制海上喋血案件之發 生？（25 分）

海巡人員登上艦艇出海服勤，首先必須面對船舶晃動，造成身心不適， 影響海上工作效能，請試述： 海上服勤會發生暈船之原因，是由於身體的那些系統之間發生衝突所 導致？（8 分） 海巡人員可以運用那些方法克服暈船效應，以提升工作效能？（7 分） 艦艇建造時，可導入那些設計理念，以降低執勤人員之暈船效應？ （10 分）

非洲豬瘟為惡性豬隻疫病，對豬隻具有高度的傳染性，該疫情若入侵我 國，將衝擊養豬產業至鉅，實為當前政府防疫的重點。請詳述海巡人員 在執勤時，應強化那些海上勤務作為，以防制非洲豬瘟入侵？（25 分）

鑒於人口走私活動影響國內社會治安及民生經濟秩序甚鉅，因此，加強 防制人口走私活動，誠為政府各機關之重要課題。試以「理性選擇理論 （Rational Choice Theory）」、「推-拉理論（Push-pull Theory）」及「跨國 （境）性組織犯罪（Transnational Organized Crime）」之治理觀念，應用 於人口走私之防制工作，請申論之。（25 分）

海洋委員會海巡署為應任務需求，刻正籌建性能優越艦艇，自107 年起至116 年止， 策定為期10 年之「籌建海巡艦艇發展計畫」，請試述該計畫緣由及目標。（25 分）

我國與菲律賓雙方基於相互尊重、互惠與互利，藉由建立機制，以促進雙方漁業事 務執法機關之有效合作，自104 年簽署「有關促進漁業事務執法合作協定」，並依該 協定第6 條成立技術工作小組（TWG），迄今已召開四次臺菲漁業技術工作小組會議， 藉此平臺討論各項執法合作的具體執行方式，保障我漁民安全與捕魚權益，對化解 兩國在重疊經濟區水域衝突甚具助益。請試述該協定之雙方合作範圍及為建立執法 合作機制，雙方同意各自採取之作為為何？（25 分）

海洋委員會海巡署為守護海洋資源及保育海洋生態，自105 年7 月1 日策定啟動以 行動守護海洋資源之海洋保育動員計畫，並以「護永專案」作為計畫之代號，用最 務實的行動，展現保護海洋之決心，請試述該專案之行動內容。（25 分）

海洋委員會海巡署於107 年4 月19 日根據情資，由3 千噸級宜蘭艦在太平島海域， 攔查屏東鹽埔籍漁船義守號涉嫌走私二級毒品安非他命831.8 公斤，展現該署海上緝 毒強大能量，由於海上販運毒品係透過組織犯罪集團專業分工，於海上查緝及蒐證 異常困難，試說明查緝海上販毒之對策為何？（25 分）

近年來菲律賓、日本、韓國及中國大陸等周遭國家不斷地強化其海域執法能量，涵 蓋組織發展之變革、船舶噸位之增加、造船技術之提升、指管通訊之鏈結、武器性 能之強化及人員質量之增加等。為維持我國海洋權益之競爭優勢，保障人民海上之 生命及財產之安全，落實維護國家海權之目標，試說明我國海巡機關未來之發展策 略為何？（25 分）

臺灣至南海周邊海域附近海底資源豐富，近期頻繁發現各國研究船未經許可進行海 洋科學活動。試說明在我國專屬經濟海域內，我國海巡機關對於外國科研船執行管 轄權之法制為何？（25 分）

海巡機關為保障國家安全、人民福祉之目標，依法執行職權，且行使職權應考量「合 法性」及「正當性」之權限，試依據相關法規說明海巡人員執行公務合法使用槍械 時機為何？（10 分）合法使用槍械造成人員傷亡時，對於賠償之規定為何？（15 分）

我國水上警察（海洋巡防人員）養成教育制度自成體系，學校教育課程以滿足其所 需要的工作知能為目標，試說明海洋巡防初任人員須具備的核心職能具體內容為 何？（25 分）

我國東沙島海域環礁附近為全世界著名之珊瑚及重要生態保護區，最近因中國大陸 及周邊國家之覬覦及濫捕，海洋環境生態受到嚴重破壞，民國105 年3 月行政院海 岸巡防署海洋巡防總局亦規劃擴大威力掃蕩，將涉案之陸船人員移送法辦，為保護 該國家公園保護區，請就管理面、法令面及執行面探討其面臨問題？另請針對問題 提出對策？請分述之。（25 分）

民國105 年2 至3 月我國澎湖縣吉貝島及北部石門岸際分別發生船舶擱淺等重大海 難案件，造成人命之損傷及海洋油污染，試針對現行法令分析，相關航政、海巡及環 保等機關應如何應處重大海難案件，以保障人員生命及維護環境生態安全？（25 分）

何謂專屬經濟海域？（10 分）試說明我國在專屬經濟海域的主權權利及管轄權為何？ （15 分）

為維持海洋生物之永續發展，公海區域性漁業組織及公約成為重要發展，為落實公 海漁業管理，各委員會並賦予會員國履行公海漁業公約之執法責任，依據中西太平 洋高度洄游魚類種群養護與管理公約，試說明我國海巡機關派遣巡護船及海巡人員 執行公海漁業巡護之法律地位為何？（25 分）

民國89 年設於臺北淡水河口之內政部警政署水上警察局，經組織改造成立海岸巡防署 海洋巡防總局。而200 多年前美國海岸防衛隊（USCG）初始亦成立於紐約（NY）哈 德遜河口，試論上述兩機關如何因應國家政策與配合國際海洋法頒布及國內法規之 制訂，調整其組織發展因應？分析其各階段任務特性？（25 分）

民國103 年6 月船員法第3 條修正，增列海岸巡防機關之艦艇船員，不適用船員法 之規定，因應新法規定，為維護海上航行安全，請詳述其修法精神？海岸巡防機關 如何因應及配套措施？（25 分）

我國籍「昇豐12 號」漁船於菲律賓雅米島東南方6 浬海域，遭菲律賓公務船登檢並 遭扣押，據船長稱渠等係僅通過該海域無作業情形。依據民國103 年11 月20 日發 布之「政府護漁標準作業程序」，有關我國漁船赴臺菲重疊海域作業，其範圍為東 經119 度至125 度7 分間，漁船作業南界限以北海域為限，行政院農業委員會漁業 署並訂有「臺菲重疊海域漁船作業應注意事項」予以規範我國漁船。「昇」船遭扣 位置已超出此範圍，請問：依據政府護漁標準作業程序，政府是否提供護漁，其理 由為何？另依據政府護漁標準作業程序，執行及配合機關分工事項，行政院海岸巡 防署分工事項為何？（25 分）

近期媒體大幅報導有關中國大陸船舶越界盜採砂石，引發國人關切國土流失等問 題，政府相關機關莫不投入以解決問題，就實務執行上，請問：行政院海岸巡防署 為澈底解決此一問題，最有效對策為何？請依近程、中程、遠程分述之。（25 分）

臺灣於聯合國64 個海洋生態系中，即占有東海、南海及黑潮三大生態系，近年 海洋生態保育，為何受到民意、學者及保育團體重視？因應海洋生存發展與保育， 請說明我國海巡機關執行海洋環境保護與保育依據？相關勤務作為為何？（25 分）

臺菲重疊經濟海域為我國漁民傳統漁場，102 年「廣大興」案件造成兩國重疊海域 的執法緊張，政府要求菲國道歉、賠償及簽訂漁業協議，目前針對該海域兩國執法 達成那些共識？國際間專屬經濟海域重疊紛爭如何解決？政府對該海域護漁基調為 何？並說明海洋巡防總局勤務作為為何？（25 分）

95 年11 月27 日行政院核定「政府在暫定執法線內外界之護漁立場及作為」，並於 102 年8 月22 日修正新增臺日漁業協議適用海域部分，請問政府護漁四原則內容為 何？（25 分）

依據船舶法規定，船舶檢查分特別檢查、定期檢查及臨時檢查，請問那些情形，船 舶所有人應向船舶所在地航政機關，申請實施特別檢查及臨時檢查？（25 分）

行政院海岸巡防署海洋巡防總局專責我國領海、鄰接區、專屬經濟海域及遠洋的執 法、救生、救難、護漁及一般巡邏勤務，請問行政院海岸巡防署海洋巡防總局應如 何編排、派遣巡防艦船艇執勤？（25 分）

大陸每年辦理海洋伏季休漁期，請問這段期間行政院海岸巡防署應如何防範大陸漁 船違法越界及大陸漁政船對我國漁船執法情事發生？（25 分）

我國地處東亞區域的重要海運樞紐，應在海上交通安全秩序維護方面妥為規劃，試說 明現今我國海事安全業務有那些管理機關？其主要管理系統科技設備為何？（25 分）

由於全球陸地能源逐漸用罄，世界各國積極從事海洋資源探勘等工作，尤以海域油 氣開發為多，試說明相關國際公約中，沿海國在其專屬經濟海域內，有關「海洋科 學研究」事務的應有權利與義務規範為何？倘若我國管轄水域中發現油氣資源時， 我國海巡機關應如何規劃勤務作為對策，以維護該油氣資源安全？（25 分）

自「一九八二年聯合國海洋法公約」公布實施後，國際各國均積極爭取其海洋資源 利益，我國政府亦未置身事外，因此推動「行政院海岸巡防署強化編裝計畫」案， 以有效提昇執法能量，請試說明我國海巡機關應如何結合應用科技設備、人員教育 訓練及相關作為等，進而確保我國海洋權益。（25 分）

南海水域由於海洋天然資源豐富，現為周邊國家覬覦之地，東、南沙群島為我國固 有之領土，惟近來屢有相鄰水域之他國漁船越界捕魚，試論處理越界至東沙及南沙 地區外國籍漁船及大陸漁船之法令依據有何不同？另請就相關勤務作為如何有效管 理論述之。（25 分）

臺灣海域常發生船舶碰撞及故障事件，倘有海巡艦與本國籍貨輪發生碰撞事件時， 試說明我國海巡機關所製作類似海事安全調查報告內容為何，並且應依據那些國內 外相關法規處置、及如何進行事後檢討作為？（25 分）

救生救難為行政院海岸巡防署之法定執行事項，惟岸際常發生民眾落水、釣客落海、 船舶擱淺等案例。海洋巡防總局執行岸際救援船舶常因岸際水深或暗礁限制，無法 立即接近救援或因轄區海岸線長無法及時到達，而招致民眾誤解，亦有訴諸媒體救 援不力或因而申請國賠情事。試就執行岸際救援之相關法令規定及勤務派遣方式分 述之。（25 分）

臺灣四面環海，仰賴海洋生存發展尤多，現今行政院組織再造調整案中擬設置「海 洋委員會」，試說明該「海洋委員會」的可能組織架構、專責事務項目及未來行政 院海岸巡防署的機關定位與因應作為等？（25 分）

大陸船舶侵入我國管轄海域進行海洋測量研究工作時有所聞，倘若有大陸海測船在 我國東沙群島專屬經濟海域內作業時，試問我國海巡機關應依據那些國際、國內法 規及執法應變作業程序等，以遂行維護我國海域主權作為?（25 分）

請問海岸巡防機關依照那些法令執行經濟海域之護漁任務?（25 分）

請問海上勤務的規劃有那些要領？（25 分）