地方政府與自治考古題｜歷屆國考試題彙整

何謂「地方公民創制投票」？德法兩國因受其各自之政治制度、政治文 化、地方行政等因素的影響，在地方公民創制投票方面（如立法規定、 實施成效）有何不同之處？請比較說明之。（25 分）

現時香港政治局勢，備受矚目。何謂「香港自治法」（Hong Kong Autonomy Act）？此法對香港未來有何影響？請說明之。（25 分）

當今之電子媒體與民意調查，雖可提供人民表達意見的機會，然而這些 意見表達的機制，容易產生「理性無知」與「民調上常出現不表態」的 缺失，可能帶來不利於地方民主之發展。上述兩種缺失，有何主要之論 點？請說明之。（25 分）

近來網路霸凌事件層出不窮，引起眾人關切。何謂「網路霸凌」 （Cyberbullying）？中央與地方政府有何因應之道，以防杜此弊端？請 說明之。（25 分）

直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）總預算案，如不能於法定期限審議完 成時，依照地方制度法規定應如何辦理？（25 分）

請論述直轄市山地原住民區公所與直轄市一般區公所，在法制及性質上 有何差異？（25 分）

我國地方政府財政一向困窘，請說明地方政府財政貧困的原因並提出因 應之道。（25 分）

何謂罷免權？請論述罷免案之提出的相關規定及其限制。（25 分）

如果二個或二個以上的地方政府決定就同一自治事項展開跨域合作，有 那些類型的跨域合作治理機制可以提供它們參考運用？請一併說明不 同類型的合作治理機制所依據的法令及可用策略。（25 分）

請就地方制度法之相關規定論述地方府會關係之運作。（25 分）

何謂核定？地方自治團體有那些作為應陳報上級政府或主管機關核定 後始能完成法定效力？（25 分）

地方政府財政能否自主攸關地方治理與地方建設的品質，故各地方政府 莫不積極提高自有財政自主程度。請問有那些條件可以拿來判斷地方政 府財政自主的程度？（25 分）

何謂「地方政府」？何謂「地方自治」？請試述「地方政府」與「地方自治」兩者 之區別。（25 分）

何謂「府際關係」？請申論臺灣應如何發展成為重視府際關係的「府際關係型政府」？ （25 分）

何謂「地方派系」？請申論臺灣地方派系在戰後臺灣的民主發展過程中，其所呈現 出來的特質。（25 分）

何謂「臺灣原住民族」？請說明現今我國直轄市山地原住民區實施自治之法源依據 及其現況，並評論之。（25 分）

試述原住民族委員會推動原住民族自治立法之宗旨及其自治組織之設計？請參照原 住民族基本法及民國105 年2 月行政院通過之「原住民族自治暫行條例」草案回答。 （25 分）

試述地方法規制定程序？（25 分）

試述鄉（鎮、市）長停職要件及復職規定？（25 分）

政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、 資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住 民得分享相關利益。試依「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」規定，說明同意 事項之召集及決議？（25 分）

中央政府對地方自治團體辦理自治事項與委辦事項，可分為合法性與合目的性的監 督。請闡釋合法性監督與合目的性監督的內涵及差異。（25 分）

我國地方政府財政普遍困難，請依我國規費法相關規定，說明地方政府規費使用之 範圍及課徵原則。（25 分）

美國市經理制有那些特色？請比較分析美國市經理制與我國現行區長官派的異同。 （25 分）

預算審議權為地方立法機關的重要職權，請說明預算審議權的內涵及審議原則。 （25 分）

直轄市轄區內包含原住民區域，為能落實原住民區域自治權限，地方制度法已於民 國103 年1 月29 日修正並三讀通過，請評述相關修正內容。（25 分）

地方府會關係中存在著合作與衝突並存的現象，請說明如何建構良善的府會關係。 （25 分）

健全的財政是政府施政品質的重要因素，請說明地方政府財政之特性及地方財政能 否自主的判斷標準。（25 分）

縣市政府改制直轄市後，區公所的功能及業務隨之調整，請說明改制後區的法治定 位、功能轉變及區長職權。（25 分）

村（里）之法律定位如何？其與各該轄區之社區發展協會有何不同？試舉例說明 之。（25 分）

直轄市議會與縣（市）議會皆有原住民議員。試依地方制度法說明二者原住民議員 產生方式之不同。（25 分）

山地鄉一般言之，財源極其有限，需要上級政府的補助。試問：依地方稅法通則山 地鄉可否徵收新稅源？其如何善用規費法增加財源？試說明之。（25 分）

試比較說明自治條例與自治規則的不同。（25 分）

直轄市政府及縣（市）政府政務職有那些？職務比照列等為何？如何產生？試就相關 規定加以論述之。（25 分）

司法院釋字第550 號解釋，首次於解釋文中出現地方自治團體受憲法制度保障之論述， 試加以闡明之。（25 分）

地方稅法通則中有關地方稅、徵收率、各稅之受償等，有何相關規範？試加以論述之。 （25 分）

各縣（市）政府員額總數及分配增加員額之計算方式為何？試就相關規定加以說明之。 （25 分）

何謂「自治事項」？其與共同辦理事項有何不同？試依地方制度法及財政收支劃分 法之相關規定舉例比較說明之。（25 分）

法律對於山地鄉原住民有何保障規定？試依地方制度法相關規定說明之。（25 分）

鄉（鎮、市）民代表會之職權，原則上係採集體行使的理論基礎為何？有無專屬個 人行使之職權？試述之。（25 分）

臺灣離島縣的觀光資源豐富，試說明觀光事業與地方經濟之正負面關係和作用。 （25 分）

若某縣經行政院核定改制為直轄市，則改制後其原有縣政運作將會產生那些變動？ 試分析之。（25 分）

何謂「自治條例」？直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）在制定自治條例時，各有什 麼不同之處？（25 分）

請說明地方自治團體開徵「特別稅課」時，要受到那些條件的限制？（25 分）

請比較村（里）與社區組織（如社區發展協會），在與鄉（鎮、市、區）互動過程 中，具有的相同點與相異之處。（25 分）

對地方自治團體所為的監督，或可分為行政、立法、司法、考試與監察監督，試說 明各種監督之意義，及可能行使之監督手段。（25 分）

我國地方制度法中有覆議制度之設計，請問其意義為何？其設計的原理主要為何？ 企圖保障的對象又為何？（25 分）

如何認定一地方之「居民」？又如何認定該地方之「公民」？居民與公民的權利、 義務有何差別？請以我國之情形，舉例說明之。（25 分）

如地方自治團體欲提高財政自主性，可能的做法有那些？（25 分）

當地方自治事項有超越地方自治團體轄區或職權範圍時，請問應如何處理或辦理？ （25 分）

請解釋行政規費與使用規費在性質上與調整收費基準上有那些不同？（25 分）

地方自治團體設置的條件為何？這些條件對其辦理地方自治可能會產生那些影響？ （25 分）

對於地方議會（代表會）的決議，地方政府有那些回應方式？（25 分）

地方自治團體法律地位為何？鄉（鎮、市）長如改為官派，其地方自治團體法律 地位是否即須變動？試述之。（25 分）

村里長選舉係採取不可讓與單記投票制（SNTV）。試問此種選舉制度的優缺點 如何？可否採用二輪投票制？試述之。（25 分）

鄉（鎮、市）民代表會主席、副主席如何產生？各該代表會主席、副主席如何 罷免？各該代表會代表行使罷免權時，有何特別限制？試述之。（25 分）

依地方稅法通則規定，直轄市政府、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所得視 自治財政需要，開徵何種附加稅課？那些事項不得開徵附加稅課？試述之。 （25 分）

何謂跨域管理？為提高跨域管理機制之行政效能，我國地方制度法規定內容，是否 有值得檢討與修正之處？試述之。（25 分）

地方立法機關召開定期會時，地方行政首長或其機關首長或單位主管有列席備詢之 義務。試問：（25 分） 施政總質詢與業務質詢有何不同？ 如施政總質詢延至臨時會舉行，其行政首長有無列席備詢之義務？

為形塑具地方治理能力之府際策略性夥伴關係，比較可行之途徑為何？試說明之。 （25 分）

地方公職人員選舉，其候選人積極資格為何？在舉辦選舉時，可否同時辦理地方自 治條例立法原則創制案之公民投票？試依相關規定說明之。（25 分）

為健全地方財政，就財政收支劃分法制而言，其可行策略為何？試述之。（25 分）

地方行政首長出缺，其處理方式為何？試依地方制度法規定說明之。（25 分）

試述地方自治之核心價值；兼論司法院大法官解釋，所呈現之地方自治團體基本權 內容。（25 分）

發展公民社會係當前民主政治之趨向，試述地方制度法如何配合修正，以形塑公民 社會。（25 分）

地方行政機關為何應予調整或裁撤？試述其可能的情形。（25 分）

鄉（鎮、市）總預算案之審議，應注意那些事項？歲入、歲出如何決定？法定預算 如附加條件或期限，如何處理？鄉（鎮、市）民代表會就預算案所為之附帶決議， 如何處理？（25 分）

為促進原住民就業，對原住民之文化技藝訓練，以及職場諮詢生活輔導，有何保障 規定？試分別說明。（25 分）

原住民地區政府辦理採購，有何特別保障？又廠商僱用原住民之人數有何特別規定？ （25 分）

地方各級議會的會期，有何規定？其質詢日期為何？議事日程如何決定？（25 分）

台東縣的決算案如何提出？如何公告？如何審核？試分別說明之。（25 分）

原住民鄉鄉長有何資格限制？其鄉公所各單位主管如何任免？（25 分）

台北縣烏來鄉鄉民代表的職權為何？鄉公所與鄉民代表會間的覆議關係為何？（25 分）

依憲法規定，那些事項由縣立法並執行之？又那些事項由有關各縣共同辦理？（二十五分）

省政府及省諮議會如何組成？其主要職掌為何？試分別敘述之。（二十五分）

依現行地方行政機關組織準則，地方行政機關如何分層級設機關？試就其層級及名稱說明之。（二十五分）

地方自治條例在各地方自治團體有何名稱？其有關行政罰之規定、內容及制定程序為何？試分別說明之。（二十五分）