文化政策分析考古題｜歷屆國考試題彙整

2025 年的《聯合國教科文組織的文化政策全球報告――文化：遺失的永 續發展指標》(UNESCO Global Report on Cultural Policies—Culture: the Missing SDGs），從2019 年至2024 年期間提交的1,200 多份國家和地方 報告，描繪了各國如何透過文化政策促進文化永續發展，強調文化在建 立永續社會方面發揮的重要作用，並在全球範圍內得到日益廣大的認 可。這份報告同時提出七個文化永續指標：第一、促進包容與公平地參 與文化生活；第二、利用數位技術減少不平等與創新；第三、促進文化 與藝術教育；第四、建構包容、永續的生態系統發展，推動經濟發展； 第五、應對氣候變遷，並透過文化促進環境永續發展；第六、保護藝術 家與瀕危文化：增加韌性、和平與安全；第七，將文化融入永續文化、 和平與安全的目標。請從以上七個目標說明，如何透過文化永續來達成 永續發展的17 個目標。（25 分） （永續發展的17 個目標：1.終結貧窮；2.消除飢餓；3.健康與福祉；4.優 質教育；5.性別平權；6.淨水及衛生；7.可負擔的潔淨能源；8.合適的工 作及經濟成長；9.工業化、創新及基礎建設；10.減少不平等；11.永續城 鄉–打造包容有韌性的永續城市；12.責任消費及生產；13.氣候行動；14. 保育海洋生態；15.保育陸域生態；16.和平、正義及健全制度；17.多元夥 伴關係：強化實施手段與國際夥伴合作）。

水下文化資產為人類過往活動重要的歷史遺物，可印證、補足人類歷史， 是全人類重要的文化資產。聯合國教科文組織於2001 年通過《水下文 化資產保護公約》，我國也在2015 年通過《水下文化資產保存法》，文 化禮金政策的背景脈絡、政策目的、政策執行方法與政策影響評估，並 提出政策建議至今已有10 年。請說明《水下文化資產保存法》的重點。 立法通過後在水下文資保存部分，有那些相關政策，其成果為何？（25 分）

2003 年10 月17 日聯合國教科文組織通過《保護非物質文化遺產公約》 （the Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage）， 並於2006 年生效。請說明本公約的宗旨為何？（15 分）並闡述公約如 何影響臺灣文化資產的觀點與修法？（10 分）

文化部於2025 年7 月提出《文化藝術應用生成式AI 指引》，針對AI 資 料的訓練、AI 模仿風格、AI 作品著作權，以及如何舉證自己的原創幾個 面向來協助藝文工作者。請針對以上四個面向說明該指引的重要觀點。 （25 分）

法國文化部自1984 年起將每年9 月第3 個週末訂為「文化遺產日」，後 來由歐洲理事會（Council of Europe）在1991 年延伸為「歐洲遺產日」 （European Heritage Days）；英國是在每年9 月舉辦「文化遺產開放日」 （Heritage Open Days）；ICOMOS 則是在每年的4 月18 日舉辦「國際文 化遺產日」（International Day for Monuments and Sites）。請問，這些國際 間每年固定舉辦的文化遺產活動，主要的目的為何？臺灣又該如何思考 此一節慶活動？（25 分）

孟子名言：「徒善不足以為政，徒法不足以自行」，請問文化「行政」類 科的公務人員在實際執行業務的過程中，有那些情況會用到行政程序法 的相關規定或精神？請舉例。（25 分）

文化部自2012 年成立迄今已屆十年，這期間推動的文化政策繁多，請任 舉一例說明你對該政策的執行看法與問題評析。（25 分）

近幾年在文化治理的過程中，各文化主管機關開始會透過政策工具來檢 視政策的實施成效。請用自身參與過的文化業務舉例說明在績效評估的 諸多方法中，目標管理（MBO）、目標與關鍵成果（OKR）、關鍵績效指 標（KPI）的差異。（25 分）

文化外交（Cultural diplomacy）的概念近年在學術圈內受到熱烈的討論， 被視為一種重要政策方向。請問文化外交的定義為何？（10 分）在國家 與地方層次的政府組織可以如何推動？（15 分）

嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情對於臺灣社會各部門都產生深遠 影響。您認為表演藝術界對於疫情後有那些新的作法或是措施？（15 分） 政府應如何協助表演藝術團體在疫情後持續健全發展？（10 分）

《文化藝術獎助條例》今年（民國110 年）立法院三讀修正更名為《文化 藝術獎助及促進條例》，原因在於增加政府對於文化藝術產業的促進與 振興的法條。在新的增修條例中，主要促進藝術產業的方式為何？（15 分）未來可能會有那些影響？（10 分）

政府應該如何從教育政策與藝術政策面向培育藝文消費人口？（25 分）

國家文化記憶庫計畫如何裨益縣市文化局各單位業務的提升？（18 分） 國家文化記憶庫計畫如何裨益縣市政府各局處？試舉一例論證之。（7 分）

文化資產保存已有詳密法令、各級機關、年度預算、人才培育等必要政 策與資源，但是社會上依然不時發生文化資產保存憾事或爭議，顯現文 化資產保存尚未成為社會的普遍價值。試論如何突破當前文化資產保存 的困境？（25 分）

試論地方學的必要性。（10 分） 縣市政府文化政策可如何有效促進地方學發展？（15 分）

古蹟數量日見增多，而修復經費頗為拮据，該如何應對，以有效維護古蹟？ （25 分）

我國在邁向高齡化社會之際，現有銀髮族藝術教育之相關法規為何？（25 分）

請論述我國「文化部」、「國家文化藝術基金會」與「中華文化總會」三者，現有 的組織定位與任務區隔。（25 分）

請論述臺灣現有「街頭藝人」制度之分析。（25 分）

請論述文化資產保存法第3 條中所述「有形文化資產」與「無形文化資產」的定義 與內容，並舉例評析之。（25 分）

我國文化部之下共有幾個業務司？其主要職掌為何？（25 分）

何謂泥土化？我國文化部泥土化政策目標及預期效益為何？（25 分）

根據民國99 年2 月3 日通過的我國文化創意產業法，文化創意產業包括那些產業？ （25 分）

請說明「國家文化藝術基金會」的組織、成立宗旨和工作內容。（25 分）

當代法國著名社會學家布爾迪厄（Pierre Bourdieu）曾經提出「文化資本」（cultural capital）和「文化品味」（cultural taste）的分析概念，試就臺灣的狀況說明這兩個 概念的意涵及其啟示。（25 分）

文化政策在臺灣的國家發展中一直扮演相當重要的角色，從過去的「中華文化復興 運動」到今天「文化部」和「財團法人國家文化藝術基金會」的成立就是明顯的證 據。請論述我們應如何正確看待可大可小的「文化政策」與國家長遠發展的關係？ （25 分）

在大部分先進國家的文化行政體系中，一開始都不見得有專責的文化部，但一定會 有歷史悠久的文化資產保存部門，例如英國的Department of Heritage 或日本的「文 化廳」。這意味著只有古蹟保存和文化資產業務才需要具有公權力的政府行政來負 責，試分析說明其道理。（25 分）

文化藝術活動在臺灣已成為地方政府發展觀光旅遊事業和帶動地方繁榮的一項策略， 可是地方政府在執行時經常發生一些認知不足或過猶不及的問題，請討論比較臺灣 各縣市在這方面的經驗。（25 分）

現階段全球流行「佔領」的抗議活動，為了凸顯貧富差距及青年失業問題，讓人聯 想到一個國家在「文化」紮根與發展「經濟」何者較重要，眾說紛紜，請以青年為 主軸，試擬吸引青年人的「文化政策」，簡要分析說明之。（25 分）

所謂一鄉鎮、一特產、一文化，各鄉鎮都想建立自己獨特的品牌文化特色，為何有 些成功，有些失敗，試從文化政策設計到執行、考核與永續經營，簡要敘述如何樹 立品牌？（25 分）

請從文化資產保存科學的角度，來分析行政院文化建設委員會應如何培育文物修復 師、文物檢測師、文物管理師三種人才？（25 分）

如果你是縣市文化局（處）長的角色，如何以有限的人力與經費結合「產」業界、 「官」方部門、「學」術界，將文化的軟實力在村里紮根發展？請簡要說明之。 （25 分）

試述「文化政策」施政的對象是誰？它的目標又是甚麼？（25 分）

請描述您認識最清楚的地方文化資產案例，並針對如何提高地方居民共同參與保存 維護工作的意願，設計出最有效的計畫執行方案。（25 分）

試舉例說明「文化創意產業」中的「文化藝術審美性」與「產業價值」兩者之間的 辯證關係。（25 分）

地方文化行政工作者所服務的對象往往是住在鄉村或是都市住宅區的一般居民， 他們的文化需求明顯不同於知識份子，也不是臺北的都會價值觀。文化政策是要這 些民眾學習如何適應接受高級的文化藝術活動？或是遷就他們的樂趣和嗜好？如果 兩者都不是，那麼政府的文化政策能為他們做甚麼？（25 分）

請簡述發展「文化創意產業」作為國家政策的源起？目前國際間的發展趨勢為何？ 並就所知評論我國的相關政策。（25 分）

就政府的基本任務而言，促使文化生根乃是政府的重要使命之一。但當面對「全球 金融風暴」、「八八水災」、「H1N1 新流感」時，你如何讓民眾了解文化仍然是 重要的？請敘明內容。（25 分）

近年來政府積極透過主辦或與民間合辦的方式，以大型的展覽活動，向民間宣導和 傳播國際性的高雅（或稱精緻）文化。試從文化政策的觀點，評論國家以預算（包 括贊助和津貼）推動此類活動的正當性及其界限。評論時請特別針對其可能涉及的 政策理念（及不同政策理念間的衝突）加以分析。（25 分）

就政策執行面而言，行政院文化建設委員會與各縣市文化相關局處之間，存在著那 些矛盾？又如何加以克服？試抒己見。（25 分）

在全球化的趨勢下，作為地方公務人員，面對文化同質化（cultural homogenization） 與文化異質化（cultural heterogenization）的緊張關係，應如何努力以找出二者間的 平衡點來凸顯當地文化的在地性（locality）？試就所知的理論觀點，結合具體的地方 文化場景，任舉一例分析政策制定者達成這種文化政策的全球在地化（glocalization） 的可能空間。（25 分）

在辦理大型文化節慶活動時，應如何避免淪為「大拜拜」或「無法產生文化積累」， 請舉例論述之。（25 分）

「公共性」（publicity）或「公共空間」（public sphere）是晚近討論文化議題時經 常出現的詞彙。試就所知，申述其義。又，如果把這個觀念引入文化政策的制定過 程，會產生何種規範上的要求？（25 分）

試舉例說明，「文化性非營利組織」可以進行何種政策遊說的工作，又其效果可能會 如何？（25 分）

對於行政院文化建設委員會為因應政府組織再造之改制問題，您支持文建會應改制 為「文化部」、「文化體育部」、「文化觀光部」，還是維持現制？請論述之。 （25 分）

人力資源是所有產業尋求發展的重要根基。您認為台灣在文化創意產業的人力資源 上有什麼樣優勢、不足或可改進之處，請論述之。（25 分）

請試說明海峽兩岸在相似的歷史文化背景卻又顯十分歧異的政治、經濟與社會環境 中，應如何建立起溝通與合作管道，使得在豐富兩岸藝術文化內涵的同時，又能讓 兩岸的文化創意產業可以得到充分的發展？（25 分）

我國目前的文化創意產業共分為13 大類，依您之見，您認為我國在文化創意產業 的發展上，應可優先選擇發展那幾類文化創意產業？理由為何？（25 分）

法國有文化部（Ministère de la Culture et de la Communication），美國有國家藝術 基金會（NEA），而我國則兩者皆有（行政院文化建設委員會與國家文化藝術基 金會）。依你/妳之見：行政院文化建設委員會與國家文化藝術基金會應如何分工 及合作？（25 分）

請簡述臺灣最近十五年來在政府施政上可以稱之為「政策」的幾項文化施政項目及 其主要精神內涵。（25 分）

下列是影響文化政策制定的五種因素，請針對這五種因素分別舉例並簡要說明之。 思想理論基礎和新舊政策的制定。（5 分） 政策制定者的素質。（5 分） 整體文化系統和時代精神。（5 分） 文化利益集團和社會文化輿論。（5 分） 國際文化關係。（5 分）

國立中正文化中心（兩廳院）於93 年3 月1 日正式改制，以法人型態開始營運， 成為我國第一個施行行政法人之機構。三年多來，你/妳對該中心「法人化」後的觀 察心得為何？你/妳是否支持其他的公有文化藝術機構，也陸續地「法人化」？請敘 明原因。（25 分）

文化行政機構所處理的「文化藝術」業務，與一般所稱的文化藝術範疇有些差異， 請就縣市文化局內業務編制的改變，說明政策和行政意義上的文化藝術業務內涵。 （25 分）

中央或地方，有很多的「文物博物館」（公私立文物館、博物館、文化館等），都 在追求永續經營的目標，如果你是館長的角色，請簡要回答下列問題： 如何定位該館的文化價值觀？（5 分） 如何建立該館的文化品牌？（5 分） 如何強化該館的文化行銷？（5 分） 如何評估該館的文化績效？（5 分） 如何善用該館的文化人力？（5 分）

就現況而言，我國的「非營利文化機構與藝術組織」可影響政府文化政策的途徑大 致上會有那些？試請舉例說明之。（25 分）

早期唯美主義的思想認為「為藝術而藝術」是藝術工作者的信念，但在當代生 活中，文化與政治意識形態和經濟活動是不可分的。今天的臺灣因為國家意識 過於模糊，文化作為一種形塑國民意識的策略更不可或缺，您認為文化行政人 員應如何看待文化與意識形態的這種問題？（25 分）

文化單位在進行各種採購或工程招標時，應如何做好事前的經費評估政策，方能避 免過度追加預算的弊端？請申論之。（25 分）

聯合國教科文組織（UNESCO）曾在1960 年代，在其所舉辦的文化政策會議報告 書中提醒：「在文化差異確實存在的現實情況下，文化政策絕不能被硬生生的加以 界定，以防止因為有心人士的利用，使文化政策反成為文化發展的障礙。」試問， 此論點在40 年後的今日是否仍屬合宜，並請舉實例印證之。（25 分）

一般而言，臺灣的縣市和鄉鎮公所首長比起過去時代更重視文化設施與文化活動， 雖然有些地方還在摸索階段，但這種轉變是時代的一大進步。就您觀察所及略述此 種轉變的型態和意涵。（25 分）

解釋名詞： 文化創意設計（5 分） 文化創意產業（5 分） 文化生態環境（5 分） 文化資產保存（5 分） 文化經濟政策（5 分）

不管從地理上或歷史上而言，台灣都是一個海洋國家，海洋文化特質明顯，例如， 海洋文化的生死觀、宗教觀、價值觀、產業觀等都不同於大陸型文化，請就文化政 策如何反應海洋文化特質申論之。（25 分）

目前在西方主要聯邦國家中，文化事權與行政基本上是地方的事務。在非聯邦國家 中，也有地方化的現象。就台灣文化事權的發展，您認為應該如何？中央文建會在 這種背景之下，您認為在組織上應該有何發展？（25 分）

文化行政的四大範疇：改善文化生活品質、創造文化經濟利益、建立文化自尊、擴 大文化視野。請就「如何創造文化經濟利益」試抒己見。（25 分）

在今天的全球社會中，人們因為工作或者婚姻的關係而增加流動性。他們有時候既 不是公民，也不是移民，他們的權利現在更需要人權的跨國論述。這個現象如今也 成為文化政策的內涵之一，試申論這個道理，以及台灣目前的相關狀況。（25 分）

近年來生態博物館成為文化保存的重要課題，請就定義、政策面討論國內推行生態 博物館的策略。（25 分）

歐洲聯盟（EU）對美國影視產品的輸入有所限制，同時認為電影不是貨品，而是服 務，也就是主張文化不可以異化為商品。另一方面，美國的相關意見則認為這種伸 張文化權其實只是保護該國效率不彰的文化工業與不合時宜的中央集權。對於這兩 種看法，您的意見為何？請陳述贊同或反對的理由，或者如果您有第三種看法，也 請陳述理由。（25 分）

文化資產保存法第1 條開宗明義的表明：「為保存及活用文化資產，充實國民精神 生活，發揚多元文化，特制定本法。」可見文化資產並不只是保留原樣式為主的 「保存」；更要發揮創意將過去人民生活的建物，賦予新的使用價值，延續其文化 意義。請就國內發展古蹟活化的策略抒發己見。（25 分）

西方文化政策的目標之一就是希望社會有較高的認同感，您認為在全球社會中，認 同的基礎還是血緣、語言與宗教嗎？或者有更新的基礎？（25 分）

有關「政府是否應贊助藝術」的問題，其實在不少國家，都出現有反方意見。請試 以「反對者」的立場，陳述出你/妳「反對」政府贊助藝術的理由。（25 分）

文化（culture）一詞是相當抽象與複雜的，試說明在現代社會中，文化行政 （cultural administration）之所以產生的社會背景，以及文化議題會成為一種 政策內涵的原因。（25 分）

在政府大力推動「文化創意產業」的同時，政府又應如何刺激「文化消費」、振興 「文化市場」？請試抒己見。（25 分）

文化產業（cultural industries）是結合文化與經濟領域的結果，試說明它的內涵。它 需要政府與民間社會或公民社會（civil society）的合作，試說明這個合作的形式與 趨勢。（25 分）

我國憲法第165 條規定：「國家應保障教育、科學、藝術工作者之生活，並依國民 經濟之進展，隨時提高其待遇。」請就本法所列之「藝術工作者」部分，說明政府 之相關對應措施有何？（25 分）

文化公民權（cultural citizenship）是當代文化政策的重要工作之一，試說明它的內 涵。以您初步的想法，敘述如何建構台灣社會為一個多元文化的社會？（25 分）

何謂「文化指標」？其與文化政策間的關係為何？並請試就「文化人力」與「文化 參與」二部份，各擬訂出至少十項重要指標供參。（25 分）

您如何向外國人或外國觀光客介紹什麼是台灣文化？您認為在訂定文化政策上，台 灣社會目前最大的困難或需要突破的地方為何？（25 分）

台灣文化政策的發展軌跡也有一些理論上的脈絡，可以分成幾個不同的時期或階 段，並且與國際上的文化思想趨勢若合符節，試就您的閱讀和分析加以論述。（25 分）

行政院文化建設委員會所擬定《文化資產保存法修正草案》，其修正之重點為何？你 認為還有那些可增添的地方？（25 分）

「文化政策」做為一種學科領域，有相當曲折的發展歷程，早期只有像中國或蘇聯這 些共產專制國家才有統制性的文化部和文化政策，而美國或英國等民主自由國家則 相當排斥將文化發展以「政策」的角度來思考。台灣從戒嚴時期到解嚴，社會各界 對於「文化政策」的認知也有相當大的改變。試從上述文化政策的意義和價值之轉 變，討論台灣的文化政策意識之發展。（25 分）

依據聯合國通過之《世界文化與自然遺產保護公約》的界定，台灣有那些經改進後 可獲選為文化遺產？請詳述之。（25 分）

文化政策並不是一個孤立的課題，它與文化藝術形式、國家定位與公民社會，甚至 經濟和社會福利政策，都有密切的關係，請就您的認知，論述此種關係的性質和型 態。（25 分）

隨著商業發展，在擬定文化政策時，應如何借重企業，而又不使其過度商業化？ （25 分）

台灣目前的國家定位、政治生態、族群問題、藝文發展等客觀條件，對於文化政策 的形成和落實會產生何種影響，請加以析論。（25 分）

伴隨經濟全球化而來的是文化全球化，在此進程中，我們如何能保留本土文化而又 能適應全球化的趨勢？（25 分）

一般縣市政府之文化局之組織編制中往往有「文化資產課」之設置，試擬出其具體 的服務項目？（25 分）

以原創性、美學性為主要特質的藝術活動經營（如表演藝術、視覺藝術、文學創作⋯⋯ 等），其經濟產業特性為何？如何成為文化創意產業政策的核心領域？試論其中藝 術、政策（行政）與市場之間的辯證關係。（25 分）

試論述社區總體營造的推動中，應掌握何項原則？其推動時之困難又如何？（25 分）

我國政府組織再造工程中，理想的中央文化行政體系應如何定位？其藍圖為何？地 方（縣市及鄉鎮）層級的角色為何？試論之。（25 分）

試分析目前在提升國民美學素養上，有那些具體的改善措施？（25 分）

文化行政體制是「現代性」在國家管理機制中的表現，而近十年來我國主要文化政 策如社區總體營造、文化創意產業、文化資產維護等業務，經常被視為深具「後現 代」公共政策的思維模式。請試舉例說明當前文化行政施為應如何落實與推動此種 轉型特質？（25 分）

試分析現行的「文化資產保存」法規中，對「古物」的管理仍存在那些缺失？應如 何改進？（25 分）

國立中正文化中心即將改制為「行政法人」，請分析我國文化機構行政法人化之利弊 得失。（25 分）

請簡釋「文化產業」之意涵，並列舉說明兩種可行銷之文化產業產品。（二十五分）

目前民間開辦了不少小型博物館，其經營有何困難？政府應扮演什麼角色，以促進其正常經營？（二十五分）

請為某一地方政府研擬一份具該地特色之文化活動計畫書。（二十五分）

面對二十一世紀「全球化」潮流對各地傳統文化之衝擊，吾人有何因應之策？（二十五分）