臺灣彰化地方法院刑事簡易庭裁定

移送機關

彰化縣警察局彰化分局

被移送人 蔡坤村

上列被移送人因違反社會秩序維護法案件，經移送機關以民國115年2月4日彰警分偵社字第115004號移送書移送審理，本院裁定如下：

主文

理由

一、移送意旨略以：被移送人蔡坤村於民國114年12月20日，在彰化縣○○市○○路0段000巷00號，以threads帳號「morjessmom」於「lionkind_adam」之公開貼文留言回覆「祝你改天不要在人多路邊被人砍」等文字，所為涉嫌散布謠言影響公共安寧，因認被移送人涉有社會秩序維護法第63條第1項第5款之散佈謠言，足以影響公共之安寧之行為。

二、按犯罪事實應依證據認定之，無證據不得認定犯罪事實；又被告之自白不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符。刑事訴訟法第154條第2項、第156條第2項分別定有明文。上開規定於違反社會秩序維護法案件亦有準用，此觀社會秩序維護法第92條規定自明。次按社會秩序維護法之立法目的在於維護公共秩序、確保社會安寧，是以行為人之行為必須確已達妨害公共秩序、擾亂社會安寧之程度，方得以違反社會秩序維護法罰之。又同法第63條第1項第5款所規定「散佈謠言，足以影響公共之安寧者，處3日以下拘留或新臺幣3萬元以下罰鍰」旨在禁止散佈謠言，以維持公共安寧。而謠言，乃指無事實根據憑空捏造，無的放矢之行為，散佈之方式，不問出於口頭或文字，且不以發生實害為必要。應注意者，本款規定處罰之對象係限制人民言論自由，而憲法第11條規定，人民之言論自由應予保障，鑒於言論自由具有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理之政治及社會活動之功能，乃維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，國家應給予最大限度之保障（司法院釋字第509號解釋意旨參照）。是言論自由既攸關人性尊嚴此項憲法核心價值的實現，在多元社會之法秩序理解下，國家原則上理應儘量確保人民能在開放的規範環境中發表言論，僅於維護個人名譽、隱私等法益或公共利益、符合比例原則之情形下，始得為適當限制，且國家對言論自由為適當限制時，也必須在法律所規定之可罰範圍內作嚴格之認定，始符合憲法保障言論自由之基本精神。從而，基於保障人民言論自由兼顧社會公共利益之考量，違反本款之行為應以行為人故意捏造或明知為不實事實，或依據一般人之注意義務均會合理懷疑係不實事實捏造之謠言，猶以語言或文字等方式傳布於公眾，且該謠言之內容足以使聽聞者心生畏懼與恐慌，有影響公共安寧之情形，始足當之。

三、經查，被移送人確有於上開時地，在公眾可得知之threads平台帳號「lionkind_adam」之公開貼文「前一陣子去廈門旅遊 搭它們的地鐵 每一次都要安檢 連水都要喝一口才能過 真的覺得這樣才是正確的 而且相當有必要 在那邊搭乘地鐵 我感到相當安心 反而在台灣搭捷運 很怕旁邊的人突然持刀攻擊」，以帳號「morjessmom」留言回覆「祝你改天不要在人多路邊被人砍」等文字之事實，業據被移送人於警詢時供承不諱，且有threads貼文截圖在卷可稽。而被移送人亦自陳與threads帳號「lionkind_adam」使用者互不認識，該貼文是說中國地鐵安檢多麼的好，不會發生張文隨機攻擊事件，其想表達公眾安全不能只在某特定場所設安檢就安全，因此出言反諷等語，可知前開文字僅係被移送人依據「lionkind_adam」該公開貼文所發佈的個人感受與評論，用詞語氣雖有不當，然非陳述不實之事實，自無從認定此屬謠言。又卷內尚無其他證據資料可以釋明被移送人之行為，已經造成一般民眾畏懼、恐慌，而有影響公共安寧之情形，是以，參酌被移送人貼文之動機、緣由，且依上開說明及審酌卷內證據資料，其發布之貼文尚未達到「散佈謠言，足以影響公共之安寧者」之構成要件程度，被移送人本件所為與社會秩序維護法第63條第1項第5款規定之構成要件未合，自應為不罰之諭知。

四、依社會秩序維護法第45條第2項，裁定如主文。