臺灣橋頭地方法院106年度簡字第2655號

臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決　　　　 106年度簡字第2655號

聲請人

臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官

被告

彭俊榮

上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（106 年度偵字第10215 號），本院判決如下：

主文

事實及理由

一、彭俊榮係坐落高雄市○○區○○○段0000地號土地（面積1,485 平方公尺）之所有權人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定農業區、農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟未經許可，於民國105 年間某日起，擅自在上開土地上鋪設水泥地面、興建建物及圍牆，作為住家使用（違規使用面積全部），而違反區域計畫法第15條第1 項之非都市土地分區使用管制規定。嗣高雄市政府於106 年3 月21日以高市府地用字第10630693700 號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處其罰鍰新臺幣6 萬元，並限其應於106年7 月31日前恢復土地原狀或作容許使用項目之使用。詎仍基於違反區域計畫法之犯意，未限期恢復原狀或作容許項目之使用，經高雄市阿蓮區公所於106 年8 月4 日派員前往上開土地會勘，始悉上情。

二、前揭事實，業據被告彭俊榮於偵查中坦承不諱，並有高雄市阿蓮區公所106 年1 月23日高市阿區民字第10630098200 號函暨附之非都市土地違規使用案件處理查報表、現況照片及違規地點略圖、高雄市政府106 年2 月18日高市府地用字第10630451100 號函暨附違反區域計畫法案件陳述意見通知書、高雄市政府106 年3 月21日高市府地用字第10630693700號函暨附違反區域計畫法案件裁處書及送達證書、高雄市阿蓮區公所106 年8 月7 日高市阿區民字第10630855800 號函暨附之土地現場複查會勘照片、高雄市政府地政局非都市土地使用分區及使用地類別查詢資料在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，堪以採信。從而，本案事證明確，被告上開犯行，應堪認定。

三、查被告有前揭違反區域計畫法第15條第1 項規定之行為，經高雄市政府裁罰並限期命恢復原狀或作依法容許使用項目之使用後，仍未依限恢復，是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1 項規定，應依同法第22條規定予以處罰。爰審酌被告在上開農牧用地上鋪設水泥地面、興建建物及圍牆，作為住家使用，已使土地完全喪失農牧用地之性質，有害於國家對於土地之整體規劃及發展，所為實有可議；復考量本案違法使用之方式對該農牧用地危害之程度，以及違法使用土地獲利之情形，與被告坦認犯行之犯後態度等一切具體情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計畫法第21條第1 項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。

本案經檢察官劉淑慧聲請簡易判決處刑。

以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。

附錄本判決論罪科刑法條全文：區域計畫法第21條第1 項違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。

區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。