臺灣橋頭地方法院107年度簡字第760號

臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決　　　　　107年度簡字第760號

聲請人

臺灣橋頭地方法院檢察署檢察官

被告

黃也合

上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（107 年度偵字第1880號），本院判決如下：

主文

事實及理由

一、黃也合（聲請書誤載為黃也和，應予更正）係坐落高雄市○○區○○○段000 ○0 地號（重測後為興和段423 號）土地（面積5,645 平方公尺）之所有權人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為特定農業區、農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟於民國94年間，因法院拍賣而購得該筆土地，暨其上已興建完成、未領有建築及使用執照之磚造建物1 棟後（地上共3 層、土地使用面積約214.84平方公尺），未依法辦理變更土地使用許可，或取得農舍、農業設施容許使用之許可文件，復未拆除該地上建物恢復原狀，致違反區域計畫法第15條第1 項之非都市土地分區使用管制規定。嗣經高雄市政府於106 年6 月3 日以高市府地用字第00000000000 號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處其罰鍰新臺幣6 萬元，並限其應於106 年11月20日前變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀，仍基於違反區域計畫法之犯意，未遵期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀，經高雄巿大樹區公所於106年11月23日派員前往上開土地會勘，始悉上情。

二、前揭事實，業據被告黃也合於偵查中坦承不諱，並有高雄巿大樹區公所106 年5 月31日高市樹區民字第10630641500 號函暨附土地現況照片2 張、土地綜合資料、高雄市大樹區公所於105 年8 月26日出具之高市樹區民字第10531070700 號函暨附高雄市大樹區非都市土地違規使用案件處理查報表、現場照片、高雄市政府105 年9 月29日高市府地用字第10532678600 號函暨附違反區域計畫法案件陳述意見通知書及送達證書、高雄市政府106 年6 月3 日高市府地用字第00000000000 號函暨附違反區域計畫法案件陳述意見書及送達證書、高雄市政府106 年3 月10日高市府地用字第10630606600號函暨附違反區域計畫法案件裁處書及送達證書、臺灣高雄地方法院不動產權利移轉證書、高雄巿大樹區公所106 年11月27日高市樹區民字第10631473700 號函暨附複勘照片在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，堪以採信。從而，本案事證明確，被告上開犯行，應堪認定。

三、查被告有前揭違反區域計畫法第15條第1 項規定之行為，經高雄市政府裁罰並限期命變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀後，仍未依限恢復，是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1 項規定，應依同法第22條規定予以處罰。爰審酌被告因法院拍賣而購得上開土地，暨該土地上已興建完成，卻未領有建築、使用執照之磚造建物後，未依法辦理變更土地使用許可，或辦理農舍、農業設施容許使用之許可文件，亦未依限拆除該磚造建物以恢復原狀，已使該建物所坐落之土地完全喪失農牧用地之性質，有害於國家對於土地之整體規劃及發展，所為實有可議；復考量本案違法使用土地之面積與期間，併違法使用土地之方式對該農牧用地危害之程度，以及違法使用土地獲利之情形，與被告犯後已坦認犯行之態度等一切具體情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計畫法第21條第1 項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。

本案經檢察官陳志銘聲請簡易判決處刑。

以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。

附錄本判決論罪科刑法條全文：區域計畫法第21條第1 項違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。

區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。