臺灣橋頭地方法院107年度簡字第1045號

臺灣橋頭地方法院刑事簡易判決　　　　 107年度簡字第1045號

聲請人

臺灣橋頭地方檢察署檢察官

被告

洪鄭香香

上列被告因違反區域計畫法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（107 年度偵字第4119號），本院判決如下：

主文

事實及理由

一、洪鄭香香係坐落高雄市○○區○○段000 地號土地（面積共3,739.39平方公尺）之所有權人，明知上開土地業經高雄市政府編定使用分區及使用地類別為一般農業區、農牧用地而加以管制，非經向高雄市政府申請辦理變更土地使用許可，不得擅自變更使用用途，在該土地上從事不合土地使用分區之使用行為，竟未經許可，於民國104 年間之某日起，擅自將上開土地出租予他人以興建鋼骨建築之鐵皮建物，並作為汽車保養廠之營業使用（違規使用面積全部），而違反區域計畫法第15條第1 項之非都市土地分區使用管制規定。嗣經高雄市政府於106 年9 月5 日以高市府地用字第00000000000 號高雄市政府違反區域計畫法案件裁處書，裁處其罰鍰新臺幣10萬元，並限其應於107 年2 月10日前變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀。詎仍基於違反區域計畫法之犯意，未遵期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀，經高雄巿燕巢區公所於107 年2 月12日派員前往上開土地會勘，始悉上情。

二、前揭事實，業據被告洪鄭香香於偵查中坦承不諱，並有高雄市燕巢區公所106 年5 月15日高市燕區民字第10630543100號函暨附高雄市燕巢區非都市土地違規使用案件處理查報表、高雄市政府106 年6 月7 日高市府地用字第00000000000號暨附違反區域計畫法案件陳述意見書及送達證書、高雄市政府106 年9 月5 日高市府地用字第10632396900 號函暨附違反區域計畫法案件裁處書及送達證書、高雄市燕巢區公所107 年2 月13日高市燕區民字第10730192600 函暨複勘照片在卷可稽，足認被告之任意性自白與事實相符，堪以採信。從而，本案事證明確，被告上開犯行，應堪認定。

三、查被告有前揭違反區域計畫法第15條第1 項規定之行為，經高雄市政府裁罰並限期命變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀後，仍未依限恢復，是核被告所為，係違反區域計畫法第21條第1 項規定，應依同法第22條規定予以處罰。爰審酌被告將上開土地出租予他人而興建鋼骨建築之鐵皮建物，並供作汽車保養廠營業使用，已使該土地完全喪失農牧用地之性質，有害於國家對於土地之整體規劃及發展，所為實有可議；復考量本案違法使用土地之面積與期間，併違法使用土地之方式對該農牧用地危害之程度，以及違法使用土地獲利之情形，與被告犯後已坦認犯行之態度等一切具體情狀，量處如主文所示之刑，並諭知易科罰金之折算標準。

四、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第454 條第1項，區域計畫法第21條第1 項、第22條，刑法第11條前段、第41條第1 項前段，逕以簡易判決處刑如主文。

本案經檢察官陳志銘聲請簡易判決處刑。

以上正本，係照原本作成，證明與原本無異。

附錄本判決論罪科刑法條全文：區域計畫法第21條第1 項違反第15條第1 項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新台幣6 萬元以上30萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。

區域計畫法第22條違反前條規定不依限變更土地使用或拆除建築物恢復土地原狀者，除依行政執行法辦理外，並得處6 個月以下有期徒刑或拘役。