臺灣新北地方法院100年度簡字第2964號

臺灣板橋地方法院刑事簡易判決　　　　 100年度簡字第2964號

聲請人

臺灣板橋地方法院檢察署檢察官

被告

魏秀美

上列被告因違反藥事法案件，經檢察官聲請以簡易判決處刑（100 年度偵字第3873號），本院判決如下：

主文

事實及理由

一、本件之犯罪事實及證據，均引用如附件檢察官聲請簡易判決處刑書之記載。

二、按藥事法第22條第1 項第2 款所稱「未經核准擅自輸入之藥品」，依同法施行細則第6 條規定，係指該藥品「未曾由中央衛生主管機關依本法第39條規定核發輸入許可證者」而言；又同法第39條第1 項規定：「製造、輸入藥品，應將其成分、規格、性能、製法之要旨，檢驗規格與方法及有關資料或證件，連同原文和中文標籤、原文和中文仿單及樣品，並繳納費用，申請中央衛生主管機關查驗登記，經核准發給藥品許可證後，始得製造或輸入。」因此，若藥品未依藥事法第39規定，向中央衛生主管機關即行政院衛生署申請查驗登記，獲核准發給藥品許可證，即屬同法第22條第1 項第2 款所定之禁藥。又按，輸入醫療器材，應向中央衛生主管機關申請查驗登記並繳納費用，經核准發給醫療器材許可證後，始得製造或輸入，藥事法第40條第1 項定有明文。經查，扣案「エキバンA 」依其外標之功能用途，符合醫療器材管理辦法附件一「J.5090液體性繃帶」之品項鑑別內容，應以醫療器材列管，有行政院衛生署食品藥物管理局民國99年12月9日FDA藥字第0990067040號函1 紙附卷可稽，本件被告自外國（日本）進口上開禁藥及醫療器材輸入我國境內並持以販賣，核其所為，係犯藥事法第82條第1 項之輸入禁藥罪、同法第83條第1 項之販賣禁藥罪，及同法第84條第1 項未經核准輸入醫療器材罪及同法第2 項之販賣未經核准擅自輸入醫療器材罪。又刑事法若干犯罪行為態樣，本質上原具有反覆、延續實行之特徵，倘依社會通念，於客觀上認為符合一個反覆、延續性之行為觀念者，於刑法評價上，即應僅成立一罪。學理上所稱「集合犯」之職業性、營業性、收集性或成癮性等具有重複特質之犯罪均屬之。從而集合犯之成立，除行為人主觀上須出於一個決意外，該自然意義之複數行為，在時、空上並應有反覆實行之密切關係，依社會通念，客觀上認為以包括之一罪評價較為合理者，始與立法之意旨相符。本件被告於輸入如附表所示之禁藥及醫療器材之際，主觀上即係意欲在新北市○○區○○街14號前擺設攤販，持續將該批禁藥售予不特定人，則其顯係基於同一營利之目的，在密集期間內以相同之方式持續進行，未曾間斷，此販賣犯行具有反覆、延續實行之特徵，從而在行為概念上，應評價認係包括一罪之集合犯，應僅成立一罪。被告以一輸入、販賣行為，同時輸入、販賣禁藥及醫療器材，為想像競合犯，應分別論以一輸入禁藥罪及販賣禁藥罪。被告所犯上開二罪，罪名互異，應分論併罰。爰審酌被告輸入、販賣禁藥及未經核准之醫療器材牟利，該等禁藥及醫療器材因未經衛生主管機關審核監督管理，有危害國民大眾健康之虞，原不宜寬縱，惟念及被告犯罪動機單純，素行尚佳，犯後亦已坦承犯行，且扣案物品數量非鉅，並衡諸其犯罪目的、手段、生活狀況、智識程度等一切情狀，分別量處如主文所示之刑，並定應執行刑。末查，被告前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，有臺灣高等法院被告前案紀錄表1 份附卷可稽，其因一時思慮不周，致罹刑章，犯罪後坦承犯行，深具悔意，本院審酌上情，認被告經此偵審及判刑之教訓，當知所警惕，信無再犯之虞，認其所宣告之刑以暫不執行為適當，依刑法第74條第1 項第1 款規定，併予宣告緩刑2 年，並於緩刑期間付保護管束，及於緩刑期間內應向檢察官所指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供40小時之義務勞務，以收緩刑之實效。扣案之醫療器材「エキバンA 」2 盒、禁藥「ロ- トビタ40α」2 盒、「パブロンS 錠」1 盒，均係被告所有供其犯本件犯罪所用之物，爰依刑法第38條第1項第2款之規定，宣告沒收。

三、依刑事訴訟法第449 條第1 項前段、第3 項、第450 條第1項、第454 條第2 項，藥事法第82條第1 項、第83條第1項、第84條第1、2項、刑法第11條前段、第51條第5款、第74條第1 項第1 款、第2 項第5 款、第93條第1 項第2 款、第38條第1項第2款，逕以簡易判決處刑如主文。

四、如不服本判決，得自收受送達之翌日起10日內向本院提出上訴狀，上訴於本院第二審合議庭（須附繕本）。

附錄本案論罪科刑法條全文：藥事法第82條製造或輸入偽藥或禁藥者，處 10 年以下有期徒刑，得併科新臺幣 1千萬元以下罰金。

犯前項之罪，因而致人於死者，處無期徒刑或10年以上有期徒刑，致重傷者，處7 年以上有期徒刑。

因過失犯第 1 項之罪者，處 3 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣 50 萬元以下罰金。第 1 項之未遂犯罰之。

藥事法第83條明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處 7年以下有期徒刑，得併科新臺幣5百萬元以下罰金。

犯前項之罪，因而致人於死者，處 7年以上有期徒刑，致重傷者，處3年以上12年以下有期徒刑。

因過失犯第 1 項之罪者，處 2 年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣 30 萬元以下罰金。

第 1 項之未遂犯罰之。

藥事法第84條第1項、第2項：未經核准擅自製造或輸入醫療器材者，處三年以下有期徒刑，得併科新台幣十萬元以下罰金。

明知為前項之醫療器材而販賣、供應、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，依前項規定處罰之。