屏東簡易庭104年度屏國小字第3號

臺灣屏東地方法院民事裁定　　　　　　104年度屏國小字第3號

原告

司珮樺

訴訟代理人

司崇文

被告

屏東縣政府

法定代理人

潘孟安

訴訟代理人

李靜怡律師

上列當事人間請求國家賠償事件，本院於民國104 年8 月20日言詞辯論終結，裁定如下：

主文

理由

一、按依國家賠償法請求損害賠償，應先以書面向賠償義務機關請求之。賠償義務機關對於前項請求，應即與請求權人協議。賠償義務機關拒絕賠償，或自請求權人提出請求之日起，逾30日不開始協議，或自開始協議之日起逾60日協議不成立時，請求權人始得提起損害賠償之訴，此觀國家賠償法第10條第1 項、第11條第1 項前段之規定自明。而國家賠償法第10條第1 項規定須先以書面請求及協議，係予行政機關對其所為是否違法有自省機會，減少不必要之訴訟，乃屬訴訟前之先行程序，此為訴權存在必備之要件，違反者，其訴自難認為合法。又第一審法院對於原告提起之損害賠償之訴在指定期日前，應調查原告已否以書面向被告機關請求，並具備本法第11條第1 項前段規定之情形，如經調查結果，發現原告迄未以書面向被告機關請求或未具備本法第11條第1 項規定之情形者，應依民事訴訟法第249 條第1 項第6 款規定，以其起訴不備其他要件裁定駁回其訴，法院辦理國家賠償事件應行注意事項第4 點規定參照。

二、本件原告主張被告對屏東縣里港鄉載興村忠孝路之管理有欠缺，依國家賠償法相關規定，請求被告賠償損害，惟其於本院審理時自陳於起訴前未曾依國家賠償法第10條第1 項規定，以書面先行請求被告賠償等語（見本院卷第24頁背面），且被告亦陳稱原告未曾以書面先行請求被告賠償，原告之起訴不合法等語（同上頁）。依此，原告提起本件訴訟，核與國家賠償法第10條第1 項、第11條第1 項前段所規定應踐行協議先行程序之要件不符。揆諸上開說明，原告起訴不備法定要件，且無從命其補正，應逕予裁定駁回。

三、依民事訴訟法第436 條之23、第436 條第2 項、第249 條第1 項第6 款、第78條，裁定如主文。