臺灣高等法院刑事判決

上訴人

即被告

吳宏龍

選任辯護人

黃重鋼律師

林詠嵐律師

上列上訴人因違反毒品危害防制條例等案件，不服臺灣桃園地方法院108年度訴字第238號，中華民國109年7月31日第一審判決（起訴案號：臺灣桃園地方檢察署107年度偵字第6333號、第6440號、第8885號），提起上訴，本院判決如下：

主文

事實

一、吳宏龍明知海洛因、甲基安非他命分別為毒品危害防制條例所列之第一、二級毒品，依法不得持有、販賣，仍意圖營利，基於販賣第二級毒品甲基安非他命之犯意，以其所持用之門號0000000000號行動電話為聯繫工具，分別與持有門號0000000000號行動電話之吳克信、持有門號0000000000號行動電話之洪榮清、持有門號0000000000號行動電話之吳冠賢，及黃勝國（歿於民國108年12月26日）聯繫，先後於如附表一編號1至5所示之交易時間、地點進行毒品買賣交易，將第一級毒品海洛因販賣予吳克信（2次）、洪榮清（1次）、吳冠賢（1次）、黃勝國（1次）以營利（購毒者、行為人所持用之行動電話門號、交易時間與地點、交易毒品種類、交易方式、交易金額均詳如附表一各編號所示）。

二、吳宏龍與郭上銘（業經原審判處罪刑確定）均明知甲基安非他命係屬第二級毒品，亦經行政院明令公告列為禁藥管理，不得非法轉讓，竟共同基於轉讓禁藥甲基安非他命之犯意聯絡，於附表二編號1、2所示之時間、地點，分別無償轉讓甲基安非他命予葉文卿各1次（詳細之時間、地點、轉讓方式均詳如附表二編號1及2所示）。

三、嗣吳宏龍於107年2月7日為警在桃園市○○區○○○街00巷0號旁鐵皮屋內查獲，並扣得如附表三編號1所示海洛因4包及如附表三編號2所示行動電話1支；另於桃園市○○區○○路000號0樓之0搜索查獲如附表三編號3所示之海洛因11包及如附表三編號4所示之甲基安非他命1包。

四、案經新竹市政府警察局分局移送臺灣桃園地方檢察署（下稱桃園地檢署）檢察官偵查後起訴。

理由

壹、程序部分

甲、本院審理範圍之說明本件上訴人即被告吳宏龍與原審共同被告郭上銘因違反毒品危害防制條例等案件，經檢察官提起公訴，原審均判處罪刑，被告吳宏龍不服提起上訴，原審共同被告郭上銘與檢察官均未提起上訴，是原審共同被告郭上銘部分已確定，本院僅就被告吳宏龍上訴部分為審理，合先敘明。

乙、證據能力

一、被告於審判外之自白或不利於己之陳述

(一)按被告之自白，非出於強暴、脅迫、利誘、詐欺、疲勞訊問、違法羈押或其他不正之方法，且與事實相符者，得為證據。被告陳述其自白係出於不正之方法者，應先於其他事證而為調查。該自白如係經檢察官提出者，法院應命檢察官就自白之出於自由意志，指出證明之方法。刑事訴訟法第156條第1項、第3項分別定有明文。此等規定係在保障被告陳述之「意志決定及意志活動自由」，如被告之陳述非屬自白之性質，而僅係不利，或甚至有利於被告之陳述，如檢察官提出作為證據，基於相同意旨，仍應受前述證據能力之限制。

(二)查被告吳宏龍及其辯護人等於準備程序最終、審判期日對於檢察官所提出警詢、偵查訊問筆錄之證據能力均不爭執，本院亦查無明顯事證足證檢、警機關於製作該等筆錄時，有對被告施以不正方法訊問製作之情事，是被告審判外之陳述係出於任意性，具證據能力。至原審程序所為陳述，被告亦均不爭執證據能力，而認有證據能力。

二、關於扣案毒品及毒品鑑定書

(一)按法院或檢察官得囑託醫院、學校或其他相當之機關、團體為鑑定，或審查他人之鑑定，並準用（刑事訴訟法，以下同）第203條至第206條之1之規定；其須以言詞報告或說明時，得命實施鑑定或審查之人為之。第163條第1項、第166條至第167條之7（交互詰問相關規定）、第202條（鑑定人應於鑑定前具結）之規定，於前項由實施鑑定或審查之人為言詞報告或說明之情形準用之。刑事訴訟法第208條第1、2項定有明文。上述鑑定報告如係於審判外製作完成者，仍不失為「被告以外之人於審判外之陳述」，是除有傳聞法則之法定例外情形，否則仍無證據能力。另按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定者外，不得作為證據。被告以外之人於審判外之陳述，雖不符前四條（指刑事訴訟法第159條之1至第159條之4）之規定，而經當事人於審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦得為證據。刑事訴訟法第159條第1項、第159條之5第1項，分別定有明文。

(二)查被告及其選任辯護人等對於扣案毒品為合法搜索扣押，均不爭執，且對於檢察官就扣案毒品所提出之法務部調查局濫用藥物實驗室107年6月5日調科壹字第10723013970、00000000000號鑑定書、衛生福利部草屯療養院107年2月21日草療鑑字第1070200219號鑑驗書等之證據能力，均不爭執證據能力，本院審酌亦相當。是扣案毒品具證據能力，據此所為鑑定書鑑驗結果，亦均具證據能力。

三、被告以外之人於審判外陳述及其他文書證據之證據能力

(一)按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述，除法律有規定者外，不得作為證據。被告以外之人於審判外之陳述，雖不符前4條（指刑事訴訟法第159條之1至第159條之4）之規定，而經當事人於審判程序同意作為證據，法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況，認為適當者，亦得為證據。刑事訴訟法第159條第1項、第159條之5第1項分別定有明文。至非屬供述證據之其他文書證據或物證，基於刑事訴訟法第159條係兼採直接審理原則及傳聞法則（立法理由參見），而「同意性法則」亦屬採直接審理原則國家之共通例例外法則，是類推上述同意性法則之意旨，當事人既不爭執，本院又認具證據能力不致侵害當事人權利，而具相當性者，同具證據能力。

(二)查被告及其選任辯護人等對於檢察官所提出之證人即同案被告郭上銘、證人即購毒者吳克信、洪榮清、吳冠賢、黃勝國等人於審判外之陳述，及相關通訊監察譯文等，均不爭執證據能力，本院亦查無證據證明該等證據有不法取得之情事，致影響真實性，是該等審判外筆錄及文書具相當之可信性，依據及類推適用前述「同意性」之傳聞法則例外規定，被告以外之人於審判外之陳述，及其他文書均具證據能力。

貳、實體部分—證明力

一、按被告（或共犯）之自白，不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符，刑事訴訟法第156條第2項就此定有明文。其立法目的乃欲以補強證據擔保自白之真實性，亦即以補強證據之存在，藉以限制向有「證據之王」稱號的自白在證據上之價值，質言之，本條項乃對於自由心證原則之限制，關於自白之證明力，採取證據法定原則，使自白僅具有一半之證明力，尚須另有其他補強證據以補足自白之證明力。而所謂補強證據，最高法院74年台覆字第10號曾經加以闡釋：「指除該自白本身以外，其他足資以證明自白之犯罪事實確具有相當程度真實性之證據而言。雖其所補強者，非以事實之全部為必要，但亦須因補強證據與自白之相互利用，而足以使犯罪事實獲得確信者，始足當之」。司法院大法官議決釋字第582號解釋文後段，對於本條項所謂「其他必要之證據」，著有闡釋，足為刑事審判上操作「自白」與「補強證據」時之參考標準，茲節錄引述如下：「刑事審判基於憲法正當法律程序原則，對於犯罪事實之認定，採證據裁判及自白任意性等原則。刑事訴訟法據以規定嚴格證明法則，必須具證據能力之證據，經合法調查，使法院形成該等證據已足證明被告犯罪之確信心證，始能判決被告有罪；為避免過分偏重自白，有害於真實發見及人權保障，並規定被告之自白，不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符。基於上述嚴格證明法則及對自白證明力之限制規定，所謂『其他必要之證據』，自亦須具備證據能力，經合法調查，且就其證明力之程度，非謂自白為主要證據，其證明力當然較為強大，其他必要之證據為次要或補充性之證據，證明力當然較為薄弱，而應依其他必要證據之質量，與自白相互印證，綜合判斷，足以確信自白犯罪事實之真實性，始足當之」。

二、次按煙毒之遺害我國，計自中國清末以來，垂百餘年，一經吸染，萎痺終身，其因此失業亡家者，觸目皆是，由此肆無忌憚，滋生其他犯罪者，俯首即得；更且流毒所及，國民精神日衰，身體日弱，欲以鳩形鵠面之徒，為執銳披堅之旅，殊不可得，是其非一身一家之害，直社會、國家之鉅蠹；而欲湔除毒害，杜漸防萌，當應特別以治本截流為急務，蓋伐木不自其本，必復生；塞水不自其源，必復流，本源一經斷絕，其餘則不戢自消也。「毒品危害防制條例」係鑒於煙毒之禍害蔓延，跨國販賣活動頻繁，而對之有所因應。故其立法目的在防止來自世界各國毒害，查緝流入毒品，預防及制裁與毒品有關之犯罪，亦即肅清煙毒，防制毒品危害，藉以維護國民身心健康，進而維持社會秩序，俾免國家安全之陷於危殆（司法院大法官議決釋字第476號解釋理由書節錄參照）。前述發人深省之文字係在說明毒品危害的不僅是個人的健康而已，更是對於家庭以及全體國民，乃至社會、國家戰力的重大危害，而欲戒除毒品，必須從斷絕來源作起。是本條例對於販賣、意圖販賣而持有，及單純持有毒品者，均訂有重刑刑罰之規定，以防止該等行為其後所可能發生之販賣、轉讓等更重大犯行，進而防堵可能發生之施用等損人不利己之犯行，其目的無非係在以國家之刑罰權，制裁並威嚇該等對國家安全及國民健康有重大危害之行為者。

三、訊據被告吳宏龍對於上述犯罪事實均坦承不諱，其初提起上訴於本院第一次準備程序雖曾否認有如附表一編號3、4、5所示分別販賣第一級毒品予之洪榮清、吳冠賢及黃勝國等犯行，惟於本院第二次準備程序時已坦承不諱，另於本院言詞辯論期日亦均坦承不諱。且被告之自白經核與其於警詢及偵查中自白相符，並有以下補強證據與被告之自白相互印證，足認與事實相符：

(一)就事實欄一所示販賣第一級毒品海洛因或第二級毒品甲基安非他命之犯罪事實，核與證人即購毒者吳克信、洪榮清、黃勝國分別於警詢及偵查中之證述、證人吳冠賢於偵查及原審中之證述、證人洪榮清於警詢、偵查及原審中之證述（參見第6440號偵查卷第86至89、101至102、105至106、109至110、113至114頁；第8885號偵查卷第89至92、131至134頁反面、原審卷第369至386、445至498頁），均大致相符。

(二)就事實欄二所示與原審共同被告郭上銘，於附表二編號1、2所示之時間、地點，共同各為無償轉讓禁藥甲基安非他命予證人葉文卿之犯行，經核與證人葉文卿於警詢時及偵查中之證述相符（參見第8885號偵查卷第179、第184頁、第222頁反面），並有相關通訊監察譯文1份在卷可查（參見第6440號偵查卷第25頁至第26頁）。

(三)又本件查扣如附表三編號1、3、4所示之物，經送驗後確實分別含有第一級海洛因或第二級毒品甲基安非他命成分等情，亦有被告吳冠龍自願受搜索同意書、新竹市警查局刑事警察大隊搜索扣押筆錄、扣押物品目錄表、扣押物品收據、現場及扣案毒品初篩結果照片共33張、法務部調查局濫用藥物實驗室107年6月5日調科壹字第10723013970、00000000000號鑑定書、衛生福利部草屯療養院107年2月21日草療鑑字第1070200219號鑑驗書等在卷可證（參見第8885號偵查卷第33至49、51至64頁；第6333號偵查卷第86、91至92頁）。

四、綜上所述，有如上補強證據與被告任意性之自白，相互印證，足認自白屬實。是本件事證明確，被告犯行堪以認定，應予論罪科刑。

參、論罪部分

一、新舊法修正比較之說明按行為後法律有變更者，適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者，適用最有利於行為人之法律。刑法第2條第1項定有明文。查被告吳宏龍行為後，毒品危害防制條例有所修正、增訂，並於109年1月15日經總統公布，其中第4條、第9條及第17條第2項等規定，於公布後6個月，即109 年7月15日施行。經比較新舊法，以決定適用的法律如下：1.修正前毒品危害防制條例第4條第1條規定「製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣2千萬元以下罰金」，修正後規定則將得併科罰金之數額提高為3千萬元以下，刑度較舊法為重；修正前該條第2項規定：「製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科新臺幣1千萬元以下罰金」，修正後規定則將有期徒刑之法定刑度提高為10年以上，並將得併科罰金之數額提高為1,500萬元以下。經比較新舊法結果，修正後毒品危害防制條例第1項、第2項規定雖未更動販賣第一、二級毒品罪之構成要件及得科處之法定刑種類，然已分別將販賣第一級毒品之罰金刑，與販賣第二級毒品之有期徒刑、罰金刑上限提高，自以修正前毒品危害防制條例第4條第1項、第2項之規定對被告較為有利。

2.毒品危害防制條例第17條第2項原規定：「犯第4條至第8條之罪於偵查及審判中均自白者，減輕其刑」，修正為：「犯第4條至第8條之罪於偵查及歷次審判中均自白者，減輕其刑」，修正後偵審自白減刑的要件較修正前嚴格，屬於法律變更之情，且修正後規定亦未較有利於被告。

3.是依刑法第2條第1項前段規定，本件自應適用被告行為時即修正前毒品危害防制條例第4條第1項、第2項、第17條第2項之規定論處。

二、次按海洛因、甲基安非他命分別係毒品危害防制條例第2條第2項第1款、第2款所規定之第一、二級毒品，均不能非法販賣、轉讓及持有。是核被告吳宏龍如附表一編號1、2所示之犯行，均係犯修正前毒品危害防制條例第4條第2項之販賣第二級毒品罪（共2罪）；其如附表一編號3、4、5所為，均係犯修正前同條例第4條第1項之販賣第一級毒品罪（共3 罪）。

三、另因第二級毒品MDMA、MDA、安非他命及甲基安非他命等成分均屬安非他命類藥品，業經行政院衛生署（現改制為衛生福利部）以75年7月11日衛署藥字第597627號公告，為有效管理安非他命類藥品與其衍生物之冊類及其製劑，重申公告禁止使用，而認均屬藥事法規範之禁藥，依法不得轉讓，是被告轉讓甲基安非他命的行為，除構成毒品危害防制條例第8條第2項之轉讓第二級毒品罪外，亦同時構成藥事法第83條第1項之明知為禁藥而轉讓罪。

四、此種一個犯罪行為侵害一個法益，形式上該當於數個法條（未必要相同法典，毋寧不同法典才是常見）的犯罪構成要件，因為各法條之間規定的錯綜複雜，導致有數個法條同時可以適用，但實際上對犯罪行為的處斷，只適用其中一個法條就能完整評價整個犯罪事實的不法內涵，而排斥其他法條之適用，此即學說上通稱的法條競合關係（亦有學者稱之為法律單一）。而決定應如何適用該單一條文的各種類型判斷，例如學說通稱的特別關係、補充關係、擇一關係或吸收關係，則只是幫助實務如何判斷何者法條即足完整評價該不法行為，簡言之，禁止多重評價，只選擇其一條文適用。正如最高法院所言：法條競合因僅侵害一法益，為避免牴觸「雙重評價禁止原則」，祇須適用最適切之構成要件予以論罪科刑，即足以包括整個犯罪行為之不法內涵。故其他構成要件之罰責均排斥不用，實質上僅成立單一罪名，屬單純一罪。至於如何適用其中最適切之構成要件，依通說不外乎先判斷各構成要件間究為「特別關係」、「補充關係」或「吸收關係」，再分別依「特別法優於普通法」、「基本法優於補充法」或「吸收條款優於被吸收條款」等原則，選擇其中最適切之規定予以適用（最高法院101年度台上字第5587號判決意旨參見）。所謂特別關係也有學者以「包含關係」來理解，也就是全部法與一部法的關係，視何者法律有完整的評價規範，而應適用該完整法規。本案至少有二處必須為法條競合之比較：

(一)關於轉讓甲基安非他命的犯行，應否以毒品危害防制條例第8條第2項之規定為優先適用的特別規定：

1.固然最高法院向來見解均引用行政院衛生署衛藥字第0970037760號函意旨，認為毒品未必係經公告之禁藥，禁藥亦未必為毒品，而認毒品危害防制條例與藥事法二者間，並無必然之特別法與普通法關係。先不論「特別關係」與「特別法優於普通法」的法位階關係是否為相同概念的爭論，本案的犯罪行為是「轉讓甲基安非他命」，就應該據此判斷何者為特別規定。

2.藥事法的前身是已廢止的「藥物藥商管理法」，而87年5月20日公布毒品危害防制條例將安非他命列入第二級毒品管制之前，（甲基）安非他命是依據藥物藥商管理法第16條第1款，經行政院衛生署（現改制為衛生福利部）將「安非他命」公告為禁藥，禁止販賣、轉讓，其後於82年1月18日修正更名為藥事法至今，是就此而言，藥事法為前法，毒品危害防制條例為後法，並特別將同屬禁藥之甲基安非他命列入毒品危害防制條例管制，甲基安非他命先是公告的禁藥，後取得第二級毒品之種類，就被告及受讓者的主觀而言，被告要轉讓及受讓者要施用的就是第二級毒品甲基安非他命，至於是否為衛生福利部要公告管制之禁藥，根本非被告所關切，甚且不在被告認識在內，如果只論以轉讓禁藥，對於被告的主觀犯意就有評價不足之情，是比較兩者法條，不能以所有「毒品」與「禁藥」相比，而應以本案的「甲基安非他命毒品」與「禁藥」相比，規範前者為第二級毒品的毒品危害防制條例，顯然就是規範為禁藥的藥事法的特別法，也才是特別關係（或包含關係）下的全部法。

3.最高法院向來以「重法優於輕法」原則，認為藥事法第83條第1項法定刑為7年以下有期徒刑，較之毒品危害防制條例第8條第2項的法定刑6月以上5年以下為重，認為藥事法第83條第1項為特別法，實則這只是落入「重罪優於輕罪」的思維，而法條競合關係下的特別關係或所謂特別法優於普通法原則，從來沒有所謂「重罪優於輕罪」的原則。首先，這是想像競合犯從一重（罪）處斷的原則，最高法院據此原則不無將法條競合與從一重罪處斷的想像競合混淆之虞；此外，特別關係重視的是全部法優於一部法，而有太多的全部法（特別規定）或優於普通法的特別法反而是輕罪的法律，例如刑法第373條法定刑較輕的義憤殺人罪，就是刑法第271條第1項殺人罪的特別規定，而應優先適用；有時特別法與普通法的法定刑相同，但基於全部法優於一部法原則，仍應適用屬全部法的普通法規定，最有名的實例就是廢止前的懲治盜匪條例第2條第1項第九款擄人勒贖罪，與修正前刑法第348條第1項擄人勒贖而故意殺被害人罪，前者為特別法，後者為普通法，兩者均為唯一死刑之罪，行為人如擄人勒贖而故意殺被害人，最高法院79年2月6日79年度第1次刑事庭會議決議認為：「刑法將擄人勒贖與殺人兩個獨立之罪名相結合成一新罪名，而加重其刑罰，此種結合型態之犯罪，自較單一擄人勒贖之犯罪情節為重，刑法第348條第1項與懲治盜匪條例第2條第1項第9款法定刑相同，依全部法優於一部法之原則，自應適用刑法處斷」。又只有行政罰鍰效果的優生保健法，就是刑法第289條加工墮胎罪的特別法，但優生保健法仍應優先適用。凡此均足證，最高法院於此所謂「重法優於輕法」，並非特別關係的判斷類型，更非判斷特別規定通用有效之基準。

4.惟最高法院仍於109年12月30日作成該院109年度台上大字第1089號裁定主文宣示：「行為人轉讓甲基安非他命（未達法定應加重其刑之一定數量）予成年男子，同時該當藥事法第83條第1 項轉讓禁藥罪及毒品危害防制條例第8 條第2 項轉讓第二級毒品罪之構成要件，應依重法優於輕法之原則，擇較重之轉讓禁藥罪論處」其理由（略以）：關於法規競合選擇適用法律之判斷標準，法律既無明文規定，學說亦乏具體明確標準。最高法院向來適用重法優於輕法之原則，以規範難以被所謂特別關係、補充關係或吸收關係涵蓋之其他法規競合情形，堪謂具有法規競合「滯洪池」之功能，既無悖乎重複評價之禁止，亦符合充分評價之誡命，且可避免刑罰不公，自屬正當合宜。況最高法院採用上述原則，作為選擇法規競合適用法律之標準，迄今已久，實務運用並無困擾。在相關法律及客觀環境毫無異動之情形下，不宜驟然加以改變，以維法律適用之明確性與安定性。

5.基於審級制度及最高法院大法庭解決法律爭議，統一法律見解的功能（法院組織法第51條之1參見），本院只能同意也必須受上述大法庭法律見解的拘束。從而，被告吳宏龍如附表二編號1、2所為，均係犯藥事法第83條第1項之轉讓禁藥罪（共2罪），其就上述2次轉讓禁藥犯行，與原審共同被告郭上銘間，具有犯意聯絡與行為分擔，應論以共同正犯。

(二)惟轉讓第二級毒品之行為尚有關於自白得否減輕其刑的法律效果，應否以有特別規定的毒品危害防制條例第17條第2項為優先適用的相關問題，容本院詳述如下：

1.查被告自始即於警詢、偵查及本院審理中均自白有於上述檢察官所指時、地與原審共同被告郭上銘共同無償轉讓第二級毒品甲基安非他命予證人葉文卿施用之犯行。而毒品危害防制條例第17條第2項特別明定：「犯第4條至第8條之罪於偵查及審判中均自白者，減輕其刑」；而藥事法對此並無減輕其刑之規定。是就自白犯行有無減輕其刑這件事而言，毒品危害防制條例第17條第2項也是全部法，藥事法只是一部法，必須適用前者減輕其刑，始符合立法者的特別要求，也才能完整評價被告的犯行，否則即有評價不足之情。是被告得否依毒品危害防制條例第17條第2項減輕其刑，應有法律適用討論之空間。

2.最高法院判決實務先在上述特別關係的判斷，誤用並非一般通用法理的重法優於輕法原則，而以藥事法第83條第1項為特別法，另又援引判例所謂「法律整體適用不得割裂」原則，認為轉讓甲基安非他命之犯行既適用藥事法第83條第1項論處，則基於法律整體適用不得割裂原則，自不能又適用毒品危害防制條例第17條第2項之規定減輕其刑。其代表性即為104年6月30日104年度第11次刑事庭會議決議：「對於不同刑罰法律間具有法規競合關係者，經擇一法律加以論科，其相關法條之適用，應本於整體性原則，不得任意割裂。實務上，於比較新舊法律之適用時，亦本此原則（本院27年上字第2615號判例意旨參照）。題旨所示被告轉讓甲基安非他命之行為，因藥事法第83條第1項轉讓禁藥與毒品危害防制條例第8條第2項轉讓第二級毒品之法規競合關係，既擇一適用藥事法第83條第1項規定論處罪刑，則被告縱於偵查及審判中均自白，基於法律整體適用不得割裂原則，仍無另依毒品危害防制條例第17條第2項之規定，減輕其刑之餘地」等語。毋寧說是最高法院決議，不如說是受制於最高法院27年上字第2615判例意旨的影響。

3.惟正如上述決議所言，該判例係在指示新舊法適用的比較原則，換言之，其中已有部分法律是已失效的舊法，而最高法院決議卻將之擴張於法條競合處理兩個（以上）都是有效法律的比較，已有不當。此外，判例所指於新舊法之比較，不應一部適用新法、一部適用舊法，而此處所指「整體適用」、「禁止一部適用」，係指相同法條內之「要件及效果」不應割裂適用，而一部適用新法、一部適用舊法；或法律效果相牽涉，而有牽連關係之法條，不應僅取其一部適用舊法，他部卻適用新法而言，例如93年1月9日修正施行之毒品危害防制條例，將強制戒治期間修正為6月以上不得逾1年，較修正前之1年，且有停止戒治期間命保護管束之規定，較不利於行為人，實務上因而認為應適用修正前強制戒治之規定，此時基於法律一體適用原則，對於修正前與之有配套、效果相牽連之「撤銷停止戒治」之制度，即應一體適用，不應一部適用修正前停止戒治制度，他部又謂「撤銷停止戒治」制度不利行為人，而適用新法刪除之規定。至於兩相獨立（縱屬相同法典內）之法條，其各有不同之要件及法律效果，二者既不相屬，又無相牽連之情形，如分別經修正者，自無禁止各別條文單獨依修正前後規定比較其輕重之必要。

4.刑法總則於95年間大幅修正時，最高法院95年5月23日第8次刑事庭會議決議亦曾引用此號判例謂：「比較時應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯，以及累犯加重、自首減輕暨其他法定加減原因（如身分加減）與加減例等一切情形，綜其全部罪刑之結果而為比較」等語。惟此處不應割裂比較法條之意，應係指各該法條相互間有所相屬或牽連之前提下，不應割裂適用，至於相同法條更不應割裂適用（例如修正刑法第47條前段將「有期徒刑」改為「徒刑」，後段將於不限故意、過失再犯者，限於「故意再犯」，適用時即不得割裂為前、後段而為比較），在互不相屬，各別獨立之法條，自甚難或無從「綜其全部罪刑之結果」比較。尤其95年間關於刑法總則之修正，主管機關法務部一再宣示採行「寬嚴並進的刑事政策」，既曰「寬嚴並進」，自同時有寬於行為人，及嚴於行為人之修法，例如修正刑法第47條規定，限於「故意再犯」者，始構成累犯，而較有利於行為人（放寬的刑事政策）；修正刑法第62條，將原自首「應」減輕其刑之規定，修正為「得」減輕其刑之規定，而較不利於行為人（從嚴的刑事政策），此時對於刑法修正前，非故意再犯罪，而自首之被告，於修正後適用法律時，自應許其分別適用較有利被告之修正後刑法第47條，認定不構成累犯，及適用較有利於被告之修正前刑法第62條，認定「應」減輕其刑，方符修正後刑法第2條第1項「從舊從輕」之原則，且未違上述「法律一體適用」原則。此決議內容亦無明示應「全部適用」新法或舊法之意旨，此處所強調「綜其全部罪刑之結果而為比較」，毋寧係強調所應適用之法條均應予比較，且因為修正條文多為總則性之指示性法律，而應綜合分則性之處罰條文適用，不宜單就總則條文抽象比較，或有所漏列比較之意。

5.末查27年上字第2615號判例意旨全文為：「犯罪在刑法施行前，比較裁判前之法律孰為有利於行為人時，應就罪刑有關之一切情形，比較其全部之結果，而為整個之適用，不能割裂而分別適用有利益之條文。上訴人於民國二十四年三月間，連續結夥三人以上攜帶兇器搶奪，原判決關於連續部分，適用舊刑法第七十五條，而於其所犯搶奪罪之本刑部分，則適用裁判時之刑法，其適用法則，自屬不當」。顯然是因為中華民國刑法於24年1月1日國民政府制定公布，並自同年7月1日起施行，在此之前係適用暫行新刑律為規範，而後者於24年7月1日施行刑法後，整部法典即應廢止失效，該案被告行為時間為刑法尚未生效時，判例因而指摘不能一部分適用已失效的法典，他部分適用生效之新法典，換言之，該判例至少應限縮解釋在整部舊法典已廢止的比較適用，不能擴張適用於兩部均生效的法典，或同部法典內，只是其中有條文修正的情形，如此始能正確解讀判例文義及意旨，不致誤用所謂「法律整體適用不得割裂」原則。

6.從而，毒品危害防制條例與藥事法為不相屬又無牽連之不同法典，而藥事法更無與毒品危害防制條例第17條第2項相類或衝突之規定，此時就自白有無減輕其刑這件事，適用毒品危害防制條例第17條第2項減輕其刑，與被告是否適用藥事法處斷根本兩不相涉，並無割裂適用法律之情。綜上所述，就法律競合關係而言，被告應適用對其有特別規定的毒品危害防制條例第17條第2項規定，減輕其刑始為正辦。惟在最高法院向來實務，尤其104年6月30日104年度第11次刑事庭會議決議未經大法庭變更前，且同院105年6月21日105年度第10次刑事庭會議決議，採取適用藥事法第83條第1項論罪，並不適用刑法第55條但書意旨限制的「封鎖作用」，使原審因而已量處有利被告的各為3月有期徒刑（而非至少6月有期徒刑）的前提下，為考量被告恐因相較於販毒重罪已屬輕罪的轉讓犯行，僅因檢察官就此法律見解爭執上訴，而屢遭最高法院撤銷發回，導致全案反而久懸未決的不利益，本院僅就本案接受最高法院向認為不適用毒品危害防制條例第17條第2項減輕其刑的不合法法律見解。

五、被告吳宏龍如附表一所示各次販賣第一級、第二級毒品及如附表二所示轉讓禁藥前持有第二級毒品之低度行為，均分別為其販賣、轉讓之高度行為所吸收，均不另論罪。

六、另按犯第4條至第8條之罪於偵查及審判中均自白者，減輕其刑。修正前毒品危害防制條例第17條第2項定有明文。其立法理由謂：「為使製造、販賣或運輸毒品案件之刑事訴訟程序儘早確定，並鼓勵被告自白認罪，以開啟其自新之路，爰對製造、販賣、運輸毒品者，於偵查及審判中均自白時，亦採行寬厚之刑事政策，爰增訂第二項規定」。是足認立法目的在鼓勵被告自白，俾使販毒等案件早日確定，以開啟其自新之路，立法者所著重者，乃「鼓勵被告自白認罪，以開啟其自新之路」，非以節省司法資源為其立法目的。又此所謂之「自白」，乃對自己之犯罪事實全部或主要部分為肯定供述之意，倘被告已供陳與犯罪構成要件合致之事實，縱時日、處所、行為態樣、行為階段等非構成犯罪事實之要素略有不符，或另有阻卻違法、阻卻責任事由存在之主張，亦不影響其為自白（最高法院104年度台上字第2668號判決意旨參照）。查本件被告於警詢、偵查、及本院審理中均自白確有為如附表一各編號所示販賣第一級或第二級毒品罪（共5次）之犯罪事實，均如前述，自均有毒品危害防制條例第17條第2項規定之適用。

七、適用刑法第59條酌減其刑規定之說明

(一)按同為販賣毒品之人，其原因動機不一，犯罪情節未必盡同，或有大盤毒梟者，亦有中小盤之分，甚或僅止於吸毒者友儕間謀取蠅頭小利互通有無，其販賣行為所造成危害社會之程度自屬有異，販賣第一級毒品罪之法定本刑為死刑或無期徒刑，處無期徒刑得併科新臺幣2千萬元以下罰金，修正前販賣第二級毒品罪之法定最低本刑則為無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科1千萬元以下罰金，縱使被告之犯行依毒品危害防制條例第17條第2項規定予以減輕，販賣第一級毒品罪部分仍為有期徒刑15年以上刑度，不可謂不重。於此情形，倘依其情狀處以有期徒刑，即足以懲儆，並可達防衛社會之目的者，自非不可依客觀之犯行與主觀之惡性二者加以考量其情狀，是否有可憫恕之處，適用刑法第59條之規定酌量減輕其刑，期使個案裁判之量刑，能斟酌至當，符合比例原則（參見最高法院95年台上字第788號判決意旨就販賣第一級毒品情節之說明）。

(二)經查被告所為如附表一編號3、4、5所示各次販賣第一級毒品海洛因之犯行，雖有助長毒品流通，戕害國人健康，甚且危害社會之情，惟本件所販賣第一級毒品對象僅為3人；其各次販賣第一級毒品之數量亦非大量，交易金額及獲取利益非鉅，其犯罪情節難與販賣毒品數量達數公斤以上大盤毒梟者可等同併論。即令依修正前毒品危害防制條例第17條第2項規定將其販賣第一級毒品刑度分別減輕其刑至最低刑度的15年有期徒刑處罰，除有司法院大法官釋字第263號解釋所指「情輕法重」之憾外，依被告客觀犯行與主觀惡性二者加以考量，對被告分別處以上述依法減輕其刑後的最低15年有期徒刑，實有過重，仍有情輕法重之情，爰適用刑法第59條規定酌量減輕其刑，並依法遞減其刑，如此量刑，始符合憲法比例原則之要求。

肆、上訴駁回之說明（即原判決如附表一編號1、2，與附表二編號1、2所示罪刑部分）

一、按法官於有罪判決中，究應如何量處罪刑，抑或是否宣告緩刑等，均為實體法賦予審理法官裁量之刑罰權事項，法官行使此項裁量權，自得依據個案情節，參諸刑法第57條所定各款犯罪情狀之規定，於該法定刑度範圍內，基於合義務性之裁量，量處被告罪刑；至是否為緩刑之宣告，亦應形式上審究是否符合刑法第74條所定前提要件，並實質上判斷被告所受之刑，是否有以暫不執行為適當之情形等要件。質言之，法官為此量刑或緩刑宣告之裁量權時，除不得逾越法定刑或法定要件外，尚應符合法規範之體系及目的，遵守一般有效之經驗及論理法則等法原則，亦即應兼顧裁量之外部及內部性，如非顯然有裁量逾越或裁量濫用之違法情事，自不得任意指摘為違法，此亦為最高法院歷年多起判例所宣示之原則（參見最高法院80年台非字第473號判決、75年台上字第7033號判決、72年台上字第6696號判決、72年台上字第3647號判決等，上述四則判決原均係判例，但依據108年7月4日施行之法院組織法第57條之1第2項，其效力與未經選編為判例之最高法院裁判相同）。本院以為，量刑或緩刑宣告與否之裁量權，乃憲法所保障法官獨立審判之核心，法院行使此項裁量權，亦非得以任意或自由為之，仍應受一般法律原理原則之拘束，即仍須符合法律授權之目的、法律秩序之理念、國民法律感情及一般合法有效之慣例等規範，尤其應遵守比例原則及平等原則之意旨，否則即可能構成裁量濫用之違法（另參見最高法院86年度台上字第7655號判決）。亦即如非有裁量逾越或裁量濫用之明顯違法情事，自不得擅加指摘其違法或不當，即使上級法院對下級法院裁量權之審查，亦應同此標準，此不僅在保障法官不受任何制度外之不當干涉，更保障法官不受制度內的異質干涉，此方符憲法第80條所宣示獨立審判之真義。

二、經查原審就被告吳宏龍如附表一編號1、2所示部分，均係犯修正前毒品危害防制條例第4條第2項之販賣第二級毒品罪（共2罪）；其如附表二編號1、2所為，均係犯藥事法第83條第1項之轉讓禁藥罪（共2罪）等犯行，事證明確，分別予以論罪科刑。量刑部分，審酌被告吳宏龍為圖私利而販賣甲基安非他命毒品，並與原審共同被告郭上銘轉讓甲基安非他命，對甲基安非他命此一毒品之施用來源之提供大有助益，非僅多數人之生命、身體將可能受其侵害，社會、國家之法益亦不能免，為害之鉅，當非個人一己之生命、身體法益所可比擬，應予非難，兼衡其犯後態度、智識程度、生活狀況、犯罪目的、手段等一切情況，因而量處如附表一編號1、2，及附表二編號1、2「原審論罪科刑」欄所示之刑，另就被告如附表一編號1、2所示販賣第二級毒品所獲，未扣案之犯罪所得共新臺幣（下同）3,000元諭知沒收，於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。本院以為，原審量刑並未逾越比例及平等原則，客觀上亦無裁量權怠惰或濫用之情，形式上觀察原判決亦無認定事實錯誤、量刑瑕疵或違背法令等情事，且就宣告沒收或追徵部分亦詳盡調查及闡明理由，足認原審沒收之宣告亦稱合法妥適。被告上訴意旨就此部分仍請求從輕量刑，並無理由，應予駁回。

伍、撤銷改判之說明（即原判決如附表一編號3至5所示罪刑部分）

一、原審以被告吳宏龍犯行事證明確，其如附表一編號3至5所為，均係犯修正前毒品危害防制條例第4條第1項之販賣第一級毒品罪，分別予以論罪科刑，固非無見。惟查被告於本院審理期日業就販賣第一級毒品之犯行坦承在卷，業如前述，而有修正前毒品危害防制條例第17條第2項減刑規定的適用，是原審裁量減刑的事實依據已有變更，既影響原判決正確性，自應由本院撤銷改判。

二、爰審酌被告販賣毒品犯行，無視於毒品對於他人身體健康之戕害，有償提供毒品予人施用之行為，勢將助長施用毒品行為之更形猖獗，且此類行為所生危害，非僅使多數人之生命、身體法益受侵害，影響所及甚且危害社會、國家之健全發展等犯罪目的、手段及所生危害；其如附表一編號3至5所示3次分別販賣第一級毒品予洪榮清、吳冠賢、黃勝國3人，且被告上述3次販賣第一級毒品犯行之數量非鉅，被告又多以原價出售，並無獲利之情事，亦非中大盤之毒品供應者；兼衡其終能犯後坦承犯行等一切情狀，分別量處如主文第二項所示之刑。

陸、定應執行刑之說明

一、按刑法第51條第5款數罪併罰之規定，目的在於將各罪及其宣告刑合併斟酌，予以適度評價，而決定所犯數罪最終具體實現之刑罰，以符罪責相當之要求。依該款規定，分別宣告之各刑均為有期徒刑時，於各刑中之最長期以上，各刑合併之刑期以下，定其刑期，原無使受刑之宣告者，處於更不利之地位之意（司法院大法官釋字第662號解釋理由書參見）。許玉秀大法官於釋字第662號解釋協同意見書亦指出：「當犯數罪而各有宣告刑時，究竟應該如何處罰被告，刑法第50條數罪併罰之例，的確是授權法官權衡個案，綜合考量各罪不法程度與行為人的罪責，所定的執行刑既不應該評價不足，也不可以過度評價。經過充分評價所宣告的執行刑，必須符合罪責相當原則，這也是比例原則的要求。如果刑法第50條數罪併罰所規定的定執行刑模式，是保證充分評價與不過度評價的方法，那麼一律以數宣告刑總和定執行刑是否即可顯現充分評價？從第50條各款的現制觀之，可以知道，無期徒刑不能變成死刑、有期徒刑不能形同無期徒刑，以有期徒刑為例，如果有期徒刑的執行過長，即與無期徒刑無異，會變成過度評價。再者，國家使用刑罰懲罰或矯治犯罪，必須考慮手段的效益，使用過度的刑罰，會使邊際效用遞減，未必能達到目的，卻造成犯罪管理的過度花費，這也就是所謂刑罰經濟的思考。在上述雙重意義之下，數罪合併定執行刑的制度，不是技術問題，內部功能是依據罪責相當原則，進行充分而不過度的評價，外部功能則是實現刑罰經濟的功能」等語。罪責相當原則涉及對於人格、性格的評價，我們不能否認，越高的犯罪頻率越代表犯罪行為人穩定的人格傾向。因為不管是否另外承認心靈意義的人格概念，關於人格的確認，我們很難說出現實中比犯罪數本身更具有實證意義的觀察工具。結論是，犯罪行為本身代表行為人的人格，那麼站在尊重行為人人格的絕對前提上，多數犯罪行為的意義自然是責任遞減。

二、簡言之，基於罪刑相當原則，在多數犯罪定其應執行刑之情形，應有責任遞減原則之適用，而此處的責任遞減，絕對不是如司法實務過往理解的操作方式，例如加一罪執行刑象徵性減1月，加二罪執行刑減2月，加三罪則執行刑減3月等模式，而是重在對犯罪人本身及所犯各罪的情狀綜合審酌，換言之，法院應考量行為人從其犯數罪間所反映的人格特性，並實現刑罰經濟的功能，尤其刑罰的兩大目的：應報與預防間的調和。從應報主義的角度，行為人所受的刑罰應該與犯罪行為成等比，單純的算數相加是最簡單的反應，事實上，應報主義下的刑度確認，可能還不僅等加的一加一等於二，而是在應報情緒的作用下導致更為極端的結果，變成一加一還大於二。足見所謂的應報雖然滿足了人們報復的心理，但是就人們所希冀建立的一個和平的社會生活而言，極可能是一個負數。因此學理大致上還是把刑罰的目的定位在預防的作用，至於所謂應報思想，頂多是用來說明罪罰相當的觀念。不過事實上，罪罰相當的觀念是比例原則下必然的結果，所以把罪罰相當的概念放在刑罰目的觀的層次上，顯然沒有意義，也沒有說出其真正的刑罰目的觀是什麼。就預防作用而言，刑罰的機制是透過刑罰向社會宣示規範的威信。其中刑法對於越嚴重的利益侵害，基本上會對應以越嚴苛的刑罰，因為如此，社會人才會感受到特定行為的嚴重性，例如強盜比竊盜嚴重、重傷害比普通傷害嚴重、傷害兩個人比傷害一個人嚴重等等（參見黃榮堅，數罪併罰量刑模式構想，月旦法學雜誌，第123期，2005年8月，第56頁）。問題就在，用來表達其嚴重性的工具，亦即刑度，要如何形成？絕對不會是應報主義下的方式，因為那對行為人而言是違反比例原則的，對外部社會而言，另有違刑罰經濟的功能。

三、經查被告如附表一編號1、2所示販賣第二級毒品（共2罪）的對象僅吳克信1人，其犯罪時間為106年11月2日及同年月12日；如附表一編號3、4、5所示販賣第一級毒品（共3罪）之對象亦僅洪榮清、吳冠賢、黃勝國3人，犯罪時間則集中於107年2月3日至同年月7日間；或其與原審共同被告郭上銘共同轉讓第二級毒品甲基安非他命之對象亦僅有葉文卿1人，其轉讓毒品之犯罪時間係為106年9月11日、12日。足認被告多次販賣毒品或轉讓毒品之時間密接，而其又非實際獲利之大量毒品盤商，尚無各刑度合併相加計以過度長期自由刑之重刑必要，對被告而言，應著重的是受刑人之矯治、教化，而非科以重罰，是難認有將其長期監禁之必要，爰就被告本件所犯不得易科罰金之有期徒刑部分（即附表一編號1至5所示罪刑），及被告所犯得易服社會勞動之有期徒刑部分（即附表二編號1、2所示罪刑），分別據以定其應執行之刑如主文第四項所示。

柒、關於沒收部分之說明

一、扣案如附表三編號1、3所示之物，經法務部調查局鑑定結果，含第一級毒品海洛因成分；如附表三編號4所示之物，經衛生福利部草屯療養院鑑定結果，含第二級毒品甲基安非他命成分，已如前述，是不問屬於犯罪行為人與否，均應依毒品危害防制條例第18條第1項前段規定宣告沒收銷燬；用以盛裝上述第一級、第二級毒品之包裝袋，均無法與毒品完全析離，亦應一併依上述規定予以宣告沒收銷燬。至因鑑驗用罄毒品部分，既已滅失，無庸另為沒收銷毀之諭知。

二、扣案如附表三編號2所示之門號0000000000號之SONY牌行動電話1支，為被告吳宏龍所有，係供其犯如事實欄所示犯行所用之物，業經被告供承在卷，不問屬於被告吳宏龍與否，應依毒品危害防制條例第19條第1項規定宣告沒收。

三、被告吳宏龍就附表一編號3至5所實際取得之價金共計1萬4,000元，為其所有，雖未扣案，仍應依刑法第38條之1第1項前段規定宣告沒收，並依同條第3項規定，諭知於全部或一部不能沒收或不宜執行沒收時，追徵其價額。

四、至扣案如附表四所示之物，非被告吳宏龍所有，分別為證人洪榮清、吳冠賢及黃勝國涉犯持有第一級毒品或第二級毒品罪嫌之證據，爰不於本案宣告沒收銷燬，併此敘明。

據上論斷，應依刑事訴訟法第369條第1項前段、第364條、第299條第1項前段、第368條，修正前毒品危害防制條例第4條第1項、第2項、第17條第2項、毒品危害防制條例第17條第2項、第18條第1項、第19條第1項，刑法第2條第1項前段、第11條、第28條、第59條、第51條第5款、第38條之1第1項前段、第3項，判決如主文。

本案經檢察官李韋誠提起公訴，檢察官周慶華到庭執行職務。

附錄：本案論罪科刑法條全文修正前毒品危害防制條例第4條製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑；處無期徒刑者，得併科新臺幣2千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第二級毒品者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科新臺幣1千萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第三級毒品者，處7年以上有期徒刑，得併科新臺幣7百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣第四級毒品者，處5年以上12年以下有期徒刑，得併科新臺幣3百萬元以下罰金。

製造、運輸、販賣專供製造或施用毒品之器具者，處1年以上7年以下有期徒刑，得併科新臺幣1百萬元以下罰金。前五項之未遂犯罰之。藥事法第83條明知為偽藥或禁藥，而販賣、供應、調劑、運送、寄藏、牙保、轉讓或意圖販賣而陳列者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣5千萬元以下罰金。

犯前項之罪，因而致人於死者，處7年以上有期徒刑，得併科新臺幣1億元以下罰金；致重傷者，處3年以上12年以下有期徒刑，得併科新臺幣7千5百萬元以下罰金。

因過失犯第1項之罪者，處2年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣5百萬元以下罰金。

第 1 項之未遂犯罰之。附表一（被告吳宏龍販賣第一、二級毒品）：