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資料來源：司法院法令判解系統
（82）法律字第 03539 號
要旨
來函詢問適用國家總動員法第二十八條第一項 (以下簡稱本條項) 規定：「本法實施後，政府對於人民因國家總動員所受之損失，得予以相當之賠償或救濟……」各點疑義，本部意見如左：
一 本條項所稱之「損失」，其範圍應以直接所受之財產上損失為限；且有無損失，乃屬客觀之事實，應由請求人負舉證責任證明之。至於本件依請求人所述情節，可否認定其有損失，宜由 貴部 (經濟部) 本於職權自行審認之。
二 依本條項規定，人民如因政府實施國家總動員致受有損失，得向政府請求予以相當之救濟；既稱「損失」，又稱「救濟」，因之，本條項性質上應屬行政上損失補償之規定。
三 本條項所定之損失補償請求權，係一種公法上之財產請求權，其時效期間，現行法律尚乏規定，似得類推適用民法有關消滅時效之規定。四 為便於受理機關審核，請求賠償或救濟之金額，以書面載明為宜 (參考國家賠償法施行細則第十七條第四款規定) 。受理機關如認為其請求有理由，似不妨與請求人進行協議，以決定賠償或救濟之金額。
全文內容
來函詢問適用國家總動員法第二十八條第一項 (以下簡稱本條項) 規定：「本法實施後，政府對於人民因國家總動員所受之損失，得予以相當之賠償或救濟……」各點疑義，本部意見如左：
一 本條項所稱之「損失」，其範圍應以直接所受之財產上損失為限；且有無損失，乃屬客觀之事實，應由請求人負舉證責任證明之。至於本件依請求人所述情節，可否認定其有損失，宜由 貴部 (經濟部) 本於職權自行審認之。
二 依本條項規定，人民如因政府實施國家總動員致受有損失，得向政府請求予以相當之救濟；既稱「損失」，又稱「救濟」，因之，本條項性質上應屬行政上損失補償之規定。
三 本條項所定之損失補償請求權，係一種公法上之財產請求權，其時效期間，現行法律尚乏規定，似得類推適用民法有關消滅時效之規定。四 為便於受理機關審核，請求賠償或救濟之金額，以書面載明為宜 (參考國家賠償法施行細則第十七條第四款規定) 。受理機關如認為其請求有理由，似不妨與請求人進行協議，以決定賠償或救濟之金額。