（83）法律決字第 18459 號

要旨

全文內容

一 依人民團體法第四十六條之一第二項規定：「前項政黨法人之登記及其他事項，除本法另有規定外，準用民法關於公益社團之規定。」經查政黨法人之解散事宜，於人民團體法並無明文規定，是依上開規定，除與政黨之性質不符者外，應準用民法有關公益社團之規定。又民法第四十四條第一項前段規定：「法人解散後，除法律另有規定外，於清償債務後，其勝餘財產之歸屬，應依其章程之規定，或總會之決議。但以公益為目的之法人解散後，其賸餘財產不得屬於自然人或以營利為目的之團體。」依此規定可知，公益社團法人或財團法人解散時，其賸餘財產之歸屬應依法律或章程之規定或總會之決議定之，惟均不得將之歸屬自然人或以營利為目的之團體，以符合公益性質。至若法律或章程未規定或總會無決議時，同條第二項規定，應將財產歸屬於法人住所所在地之地方自治團體。人民團體法對此既無任何規定，故依法登記完成之政黨法人，除與政黨之性質不符者外，自有民法第四十四條第一項及第二項之準用。另依民法第五十條第一項之規定，社團以總會為最高意思機關，總會則由社團之社員組成，有關人民團體之會員 (會員代表) 大會，其性質與總會相同，而人民團體法第三章及第五章對此設有規定，應優先於民法而適用。

二 本件中國國民黨依人民團體法之規定，其解散後賸餘財產之歸屬如應準用民法第四十四條 (包含第一項及第二項) 之規定，及此一規定是否屬於「教育、文化、公益、慈善機關或團體免納所得稅適用標準」第二條第一項第三款但書後段所定「依其據以成立之關係法令，對剩餘財產之歸屬已有規定者」，宜請 貴部 (財政部) 探究其立法意旨並參酌內政部對政黨法人性質之意見，本於職權依法審認之。至本件是否符合上開但書前段所定「‥‥但依其設立之目的，‥‥」之情形，係屬另一問題，附此敘明。