法律字第 0910035503 號

要旨

主旨

說明

一 依內政部九十一年九月二日台內中民字第○九一○○○七六一一號函辦理。

二 按行政資訊公開辦法訂定之目的係為滿足人民知的權利及保障民眾權益，其適用對象依該辦法第九條規定：「中華民國國民及依法在中華民國設有事務所、營業所之本國法人、團體，得依本辦法規定請求行政機關提供行政資訊。」本件調解委員會並非上開規定適用對象，自無行政資訊公開辦法適用之問題。合先敘明。

三 次按鄉鎮市調解條例第十八條規定，調解應審究事實真相及兩造爭議所在；並得為必要之調查。 (第一項) 調解委員會依本條例處理調解事件，得商請有關機關協助。 (第二項) 查該條第一項之立法意旨為調解委員主要在於勸導雙方讓步，以期達成協議，有關認定事實及調查證據，於鄉、鎮、市調解程序中，雖不必過於強調，惟如對事實不明瞭，亦無從擬定協調方案，亦不能否認調解委員進行調解時須審究事實真相，故該條例第一項規定：「並得為必要之調查」。再者，第二項所定商請協助的範圍與第一項有關，但比較廣泛，不僅包括在調查證據時可邀請有關機關加以協助，其他依該條例處理之調解事項亦得請有關機關協助 (立法院公報第七十一卷第九十七期院會紀錄第二八頁參照) 。是以，本件調解委員會自得商請消防機關為必要之協助。

四 另按刑事訴訟法第二百四十五條第一項規定，偵查，不公開之。至於提供資料就有無違反偵查不公開部分，如火災事件涉及刑案，已進入偵查階段，消防局自可聯繫請示承辦檢察官，在不妨害案件偵辦之情形下，似可請調解委員會具體敘明欲瞭解之內容，以節本、函文或其他適當方式答覆，而不宜全部拒絕提供。