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資料來源:司法院法令判解系統
法律字第 0940047335 號
要旨
未依規定申請停車場登記證之業者,若屆期仍未改正,主管機關得否連續處罰
主旨
關於主管機關對未依規定申請停車場登記證之業者依停車場法第 37 條規定處罰並責令限期改正,如業者屆期仍未改正,主管機關得否連續處罰或依行政執行法第 30 條規定處以怠金疑義乙案,本部意見如說明二。請查照參考。
說明
一、復 貴部 94 年 12 月 1 日交路字第 0940063097 號函。
二、停車場法第 37 條規定:「違反......第 25 條或第 26 條規定者,處負責人新臺幣 3000 元以上 15000 元以下罰鍰,並責令限期改正;屆期不改正者,得定期停止其營業之一部或全部或廢止其停車場登記證。」停車場業者未依停車場法第 25 條或第 26 條規定向地方主管機關申請報請核備,並領得停車場登記證,即開始營業,主管機關即得依上開規定處以罰鍰,並責令限期改正,如違規業者屆期仍不改正,係屬另一違反行政法上義務之行為,行政機關得處以行政罰,並得依法為行政執行行為。至停車場法第 37 條及行政執行法第 30 條、第 31 條間之適用問題,應依停車場法第 37 條後段規定之性質,分別如下:
(一) 停車場法第 37 條後段所定「得定期停止其營業之一部或全部或廢止其停車場登記證」,如係對於違反同法第 17 條第 2 項規定所為,其性質應為行政罰,則與行政執行方法係屬二事,無選擇適用問題。申言之,違規業者如屆期仍不改正時,主管機關得處以上開規定後段所定行政罰外,其限期改正行為如係不能由他人代為履行者,主管機關並得依行政執行法第 30 條、第 31 條規定處以怠金。
(二) 停車場法第 37 條後段所定「得定期停止其營業之一部或全部或廢止其停車場登記證」,如係對於違反同法第 25 條及第 26 條規定所為,則其性質應為行政執行方法時 (即行政機關以實力直接履行義務同一內容之狀態之方法) ,違規業者屆期仍不改正,係屬另一違反行政法上義務之行為,主管機關除依同法第 37 條前段處以罰鍰外,如其限期改正行為係屬不能由他人代為履行者,主管機關並得依同條後段定期停止其營業之一部或全部,或選擇依行政執行法第 30 條、第 31 條規定處以怠金。惟應一併注意行政執行法第 3條比例原則之規定。
正本
交通部
副本
本部法律事務司(4 份)