法政字第 0940033723 號

要旨

主旨

說明

一、復 貴秘書長 94 年 8 月 19 日 (94) 秘台政字第 0941700431 號函。

二、針對所提疑問，本部意見如下：

(一) 查國家機密保護法 (以下稱本法) 第 39 條規定，係基於本法施行前依其他法令 (例如國家機密保護辦法) 所為國家機密之核定，未必符合本法規定，為貫徹本法之立法目的，爰規定各機關於本法施行後，須就施行前核定之國家機密重新檢討，符合本法規定而仍有區分機密等級予以保密之必要者，應依本法重新核定，並賦予二年之檢討期間。是本法第 39 條規定之效力自不及於「一般公務機密」；在解釋上，非屬國家機密之一般公務機密，並無本法第 39 條規定之適用。

(二) 惟各政府機關持有或保管之機密文書，於行政院 93 年 1 月 8日修正發布「文書處理手冊」前，不論「國家機密」或「一般公務機密」，其機密等級均區分為「絕對機密」、「極機密」、「機密」、「密」四等級 (或「絕對機密」、「極機密」、「機密」三等級) ，致無以分辨其究屬「國家機密」或「一般公務機密」。故實務上，各政府機關須就原列「絕對機密」、「極機密」、「機密」之機密文書為檢討範圍。凡屬「國家機密」者 (本法施行細則第 2條) ，應依本法規定程序重新核定其機密等級；非屬「國家機密」而為「一般公務機密」者，即依行政院「文書處理手冊」第 51 點規定，列為「密」等級。又依本法立法意旨，國家機密等級區分為「絕對機密」、「極機密」、「機密」，是原有「一般公務機密」自不宜繼續核列國家機密等級，以示區別並符法制。

(三) 綜上，為免屆時因未及檢討而仍核列「機密」以上等級之一般公務機密文書，如視為解除機密，須依國家機密保護法第 31 條規定公告，並通知有關機關，造成後續處理之困擾，是非屬國家機密之機密文書仍應經檢討後改列為一般公務機密之「密」等級為宜。

正本

監察院秘書長

副本

本部政風司