法律字第 0980037266 號

有關莫拉克颱風造成大量砂土、淤泥流入市區、果園、魚塭、私有低地之後續處理疑義乙案，復如說明二至四，請查照。說 明：一、復 貴府 98 年 9 月 2 日屏府水府字第 0980200034 號函。二、按民法第 766 條規定：「物之成分及其天然孳息，於分離後，除法律另有規定外，仍屬於其物之所有人。」準此，物之成分及其天然孳息一經分離，即非物之成分或其天然孳息而係獨立之物，除法律另有規定外，依法應屬於該物之所有人所有。本件泥砂原附存於土地，因天然災害而與土地分離而成動產，原則應由原土地所有人所有（本部97 年 12 月 29 日法律決字第 0970043758 號書函參照）；然泥砂因水流帶動而具流動性，與流經地域（可能為公有或私有土地）之泥砂相互產生混合而難以分辯，則該泥砂成為共有合成物（民法第 813條及第 812 條參照）。三、當泥砂流入市區、果園、魚塭及私有低地等窪地，倘該泥砂與不動產（土地）附合，成為不動產之重要成分時，則由不動產所有人取得泥砂所有權（民法第 811 條參照）；縱泥砂與不動產間尚得分離復舊，然因該泥砂無從分辨何人所有，依一般社會通念，應有民法第 802條無主物先占之適用。四、另關於地主對泥砂之利用或清除，是否有土石採取法或廢棄物清理法之適用，建議洽詢該法主管機關經濟部及行政院環境保護署。正 本：屏東縣政府副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法規委員會、本部法律事務司