法政字第 0981116105 號

要旨

主旨

說明

一、復 大院 98 年 10 月 20 日（98）院台申利字第 0981806131 號函。

二、按公職人員或其關係人，不得與公職人員服務之機關或受其監督之機關為買賣、租賃、承攬等交易行為，本法第 9 條定有明文，而行政院政務委員既屬本法所稱公職人員，自有上開規定之適用。另按本法第 9 條所稱「受其監督之機關」，依文義解釋及其立法原意，係指受該公職人員監督之機關而言，故只要依法係屬該公職人員職權所及監督機關，即為本法所稱「受其監督之機關」，直接監督或間接監督均屬之。是該公職人員若依法有監督所屬機關之職權，其本人及關係人自不得參與所屬機關及受其監督機關之買賣、租賃、承攬等交易行為，本部 92 年 11 月 14 日法政決字第 0921119675 號函釋意旨參照。據此，行政院主管部會之政務委員，對所服務之各該部會所屬機關及各級人員，具指揮、監督之權責，要無庸疑：惟不管部會之政務委員對各部會有無監督關係，則應衡酌不管部會政務委員之職務性質、實際執行職務內容，及依政務委員法案審查分工表所示，對於與業務分工之相關部會，是否具指揮、監督等權限為斷。

三、行政院組織法第 4 條所規定不管部會之政務委員（不包括兼任部會首長部分），其職掌範圍、職務內容等，除依憲法第 58 條參與行政院會議外，並未見諸法律，觀之實務運作，係依行政院院長指派，就特定事項協助為政策協調、統合及參贊，尚無獨立權能或職掌事項。又不管部會之政務委員就法案審查之分工，依「政務委員法案審查分工表」雖有原則劃分，惟仍需經行政院院長、副院長或秘書長為個案指定。基此，為貫徹本法第 1 條所揭櫫「促進廉能政治、端正政治風氣，建立公職人員利益衝突迴避之規範，有效遏阻貪污腐化暨不當利益輸送」之立法目的，認不管部會之政務委員依「政務委員法案審查分工表」所示，就其負責之政策及法案審查、專案督導期間之相關部會應有監督關係。至個案指定之情形，尚需就具體事實判斷，非得一概而論。

正本

監察院

副本

本部資訊處、本部政風司第二科、本部政風司檢察官室