法保字第 1001001730 號

要旨

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┌─────────────────────────┐│法務部核復「臺灣基隆地方法院檢察署犯罪被害人補償審││議委員會法律問題」意見一覽表 │├─┬───────────────────────┤│事│申請人為受性侵害之未成年少女（未滿 14 歲），由││實│其法定代理人代為申請犯罪被害補償金，經本署補償││及│審議委員會決定補償後，由法定代理人代為領取犯罪││問│被害補償金，嗣因其家庭因素，法定代理人未將該補││題│償金為申請人之利益而花用，故為未成年申請人之最││ │大利益，是否得在犯罪被害補償決定書內加註「其補││ │償金額得委交犯罪被害人保護機構信託管理」？ │├─┼───────────────────────┤│臺│一、甲說：否定說。 ││灣│ 理由：依犯罪被害人保護法第 9 條第 4 項明││基│ 定，僅申請同法第 9 條第 1 項第 3、││隆│ 5 款之遺屬如係未成年人時，或申請同法││地│ 第 9 條第 1 項之性侵害犯罪行為被害││方│ 人如係未成年人，而其法定代理人為加害││法│ 人時，其補償金額始得在決定書之主旨欄││院│ 加註「其補償金額得委交犯罪被害人保護││檢│ 機構信託管理」；換言之，僅被害人死亡││察│ 之遺屬為未成年人、及被性侵害者為未成││署│ 年人，其法定代理人同時又係定加害人時││犯│ 之 2 種情況，始得將補償金委交犯罪被││罪│ 害人保護機構信託管理。無從以法條未明││被│ 定之事由加註於決定書上。 ││害│二、乙說：肯定說。 ││人│ 理由：被害人保護法第 1 條開宗明義規定：為││補│ 保護因犯罪行為被害而死亡者之遺屬，受││償│ 重傷者及性侵害犯罪行為被害人，以保障││審│ 人民權益，促進社會安全，而特制定本法││議│ 。雖同法第 9 條第 4 項規範，申請人││委│ 為未成年人時，在甲說所述 2 種情況得││員│ 將補償金額委交犯罪被害人保護機構信託││會│ 管理。惟此並未明文禁止補償審議委員會││ │ 在具體之情況下，為申請人作最有利之決││ │ 定。蓋如申請人為未成年人，其決定之受││ │ 補償金額依法由其法定代理人代為受領，││ │ 如法定代理人未將所受補償金額確實用於││ │ 該被害之未成年人身上，例如：繳納稅金││ │ 、用以易科罰金（如附件）等，則將無法││ │ 可管，有失犯罪被害人保護法保障人民權││ │ 益之宗旨。 ││ │三、決議：為未成年人之最大利益，採乙說。 │├─┼───────────────────────┤│臺│一、按犯罪被害人保護法第 9 條第 4 項規定：「││灣│ 申請第一項第三款、第五款補償金之遺屬如係未││高│ 成年人，於其成年前、受監護宣告或輔助宣告之││等│ 人於撤銷宣告前，其補償金額得委交犯罪被害人││法│ 保護機構信託管理，分期或以其孳息按月支付之││院│ 。申請第一項補償金之性侵害犯罪行為被害人如││檢│ 係未成年人、受監護宣告或輔助宣告之人，而其││察│ 法定代理人或輔助人為加害人時，亦同」，觀其││署│ 用語明確，無從因法條以外之事由將補償金委交││ │ 犯罪被害人保護機構信託管理。 ││ │二、若有關委交犯罪被害人保護機構信託管理補償金││ │ 之事由有增加之必要，宜以修法方式處理。 │├─┼───────────────────────┤│法│一、同意臺灣高等法院檢察署研究意見。 ││務│二、按犯罪被害人保護法第 9 條第 4 項規定：「││部│ 申請第 1 項第 3 款、第 5 款補償金之遺屬││︵│ 如係未成年人，於其成年前、受監護宣告或輔助││保│ 宣告之人於撤銷宣告前，其補償金額得委交犯罪││護│ 被害人保護機構信託管理，分期或以其孳息按月││司│ 支付之。申請第 1 項補償金之性侵害犯罪行為││擬│ 被害人如係未成年人、受監護宣告或輔助宣告之││︶│ 人，而其法定代理人或輔助人為加害人時，亦同││核│ 。」，依條文文義觀之，其補償金得委交犯罪被││復│ 害人保護機構信託管理者，為（1） 被害人死亡││意│ 其未成年之遺屬（2） 被害人死亡其受有監護宣││見│ 告或輔助宣告之遺屬（3） 被性侵害者為未成年││ │ 人、受監護宣告或輔助宣告之人，而其法定代理││ │ 人或輔助人同時為加害人等情形。本案申請人為││ │ 受性侵害之未成年少女，但其法定代理人非為加││ │ 害人，似與本條文規定之情形未合，先予敘明。││ │三、查親權乃父母基於其身分，依法律規定而當然發││ │ 生，以保護教養未成年子女為中心之職分，為權││ │ 利，亦為義務，不可分離，民法第 1084 條第 2││ │ 項有明文規定。至親權之內容可大別為關於子女││ │ 「身分上之權利義務」及「財產上之權利義務」││ │ ，其後者包括財產上行為之同意權及代理權等，││ │ 民法第 1086 條第 1 項：「父母為其未成年子││ │ 女之法定代理人。」規定甚明，是關於補償金之││ │ 申請、領取及管理，為父母親權行使之範疇。 ││ │四、本案涉及父母親權及未成年子女利益衝突，於法││ │ 律未明文規定之情形，無從因法條以外之事由，││ │ 排除父母親權之行使，不宜將補償金委交犯罪被││ │ 害人保護機構信託管理。 │└─┴───────────────────────┘