法律字第 10503516290 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 105 年 10 月 3 日台財稅字第 10500647430 號函。

二、有關公法上金錢給付義務行政執行事件，義務人對第三人之金錢債權之執行程序依行政執行法第 26 條規定，準用強制執行法相關規定辦理。復依強制執行法第 115 條第 2 項規定：「前項情形，執行法院得詢問債權人意見，以命令許債權人收取，或將該債權移轉於債權人。如認為適當時，得命第三人向執行法院支付轉給債權人。」及第3 項規定：「金錢債權因附條件、期限、對待給付或其他事由，致難依前項之規定辦理者，執行法院得依聲請，準用對於動產執行之規定拍賣或變賣之。」準此，公法上金錢給付義務行政執行事件，行政執行機關得就義務人對於第三人之金錢債權，核發扣押命令，禁止義務人收取或為其他處分，並禁止第三人向義務人清償，嗣後並得詢問移送機關之意見，依規定核發收取命令、移轉命令或支付轉給命令、或準用對於動產執行之規定拍賣或變賣之。

三、又所謂移轉命令，性質上乃法定之債權讓與（民法第 294 條第 1項規定參照），本於準物權行為及處分行為之作用，於移轉之債權範圍內，具有代物清償之效果（民法第 319 條規定參照），足使執行債權發生消滅之效力，縱債權人嗣因尚未領取或其他原因而未實際獲償，對於其已消滅之執行債權並不生影響（最高法院 104 年度台上字第 1468 號判決參照）。質言之，移轉命令生效後，於移轉債權券面額之範圍內，發生清償執行債權之效力，債務人（即義務人）就移轉之債權喪失債權人之地位，並由執行債權人（即移送機關）成為該債權之債權人，執行債權人即得基於該債權之債權人地位行使權利，如請求清償、讓與、實行抵押權等，此乃基於代物清償及債權讓與關係所生之當然結果，尚非法所不許。惟以，移轉命令雖具有使執行程序迅速終結，防止他債權人參與分配之優點，然執行債權人亦須承擔第三人無力清償之風險。故移送執行機關於擇用換價程序時，自應就執行債權及移轉債權之一切情事（如執行債權之執行期間是否即將屆至、移轉債權有無負擔或充足擔保、第三債務人有無清償能力、無力清償時如何處理等），審慎評估後予以決定。

正本

財政部

副本

法務部行政執行署、本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）