要旨
行政機關所為之行為，屬公權力行使之範疇，方有行政程序法之適用。自辦市地重劃區籌備會屬民間團體，其為辦理重劃會成立大會及會員大會等通知作業，非屬行政程序法規範之範疇
主旨
有關自辦市地重劃區籌備會（下稱籌備會）為辦理重劃會成立大會及會員大會等通知作業，是否適用行政程序法相關通知送達及得免向法院聲請清算人疑義案，復如說明二至四，請查照。
說明
一、復貴部 111 年 4 月 18 日台內地字第 1110113299 號函（兼復立法委員許智傑服務處同年 5 月 2 日轉陳富儀君陳情函）。 二、按行政程序法第 3 條第 1 項規定：「行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。」所稱「行政行為」，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為（同法第 2 條第 1 項參照）。故行政機關所為之行為係屬公權力行使之範疇，方有行政程序法之適用。查本部 98 年 1 月 23 日法律決字第 0980700012號及 102 年 8 月 23 日法律字第 10203507200 號函係就行政機關對於營利社團法人之文書送達，依行政程序法第 69 條規定所表示之意見，與來函所述民間團體（下稱籌備會）為辦理重劃會成立大會及會員大會等通知作業有別，非屬行政程序法規範之範疇，合先敘明。 三、次按對於股份有限公司已廢止登記，惟未向法院聲請清算，股東會亦未選任清算人，應向何人送達乙節，查司法實務見解未臻一致，有認為應向該股份有限公司之全體董事即清算人送達（參臺灣高等法院暨所屬法院 98 年度法律座談會民事類提案第 19 號問題（一）研討結果、臺灣台北地方法院 106 年度司聲字第 297 號及第 570 號裁定、臺灣台中地方法院 103 年度司聲字第 1005 號裁定）；另有認為股份有限公司既經主管機關廢止登記後進入清算程序，全體董事即為當然清算人，依公司法第 334 條準用第 85 條規定，如未推定 1人或數人代表公司時，法院通知對任一董事送達即屬合法（參臺灣高等法院 107 年度建上更三字第 18 號判決、臺灣高等法院台中分院105 年度抗字第 505 號裁定、臺灣高等法院 98 年度法律座談民事類提案第 19 號問題（一）審查意見、臺灣新北地方法院 108 年度訴字第 1254 號及 105 年度勞簡上字第 5 號判決），提供貴部參考。 四、至於股份有限公司聲請法院選任清算人乙節，按公司法第 322 條規定：「公司之清算，以董事為清算人。但本法或章程另有規定或股東會另選清算人時，不在此限（第 1 項）。不能依前項之規定定清算人時，法院得因利害關係人之聲請，選派清算人（第 2 項）。」已有明文可資參據辦理。
正本
內政部
副本
陳○○君、立法委員許○○服務處、本部資訊處（第 1、2 類）、本部法律事務司（4 份）
