法律字第 11403510690 號

要旨

主旨

說明

一、復貴部 114 年 8 月 8 日內授國建管字第 1140810545 號函。

二、按民法第 823 條第 1 項規定：「各共有人，除法令另有規定外，得隨時請求分割共有物。但因物之使用目的不能分割或契約訂有不分割之期限者，不在此限。」查建築法第 11 條第 3 項規定：「應留設之法定空地，非依規定不得分割、移轉，並不得重複使用；其分割要件及申請核發程序等事項之辦法，由中央主管機關定之。」及據此授權訂定之「建築基地法定空地分割辦法（下稱分割辦法）」，係屬上開民法第 823 條第 1 項「除法令另有規定」之分割限制，故建築基地法定空地共有人須符合建築法及分割辦法規定，方得分割共有物。

三、次按民法第 824 條第 2 項規定裁判分割之方法，原則上以原物分配於各共有人。以原物分配如有事實或法律上之困難，以致不能依應有部分為分配者，得將原物分配於部分共有人，其餘共有人則受原物分配者之金錢補償；或將原物之一部分分配予各共有人，其餘部分則變賣後將其價金依共有部分之價值比例妥為分配；或變賣共有物，以價金分配於各共有人。由法院斟酌共有人之利害關係、共有物之性質、價格及利用效益等而為公平適當之分割裁判（民法第 824 條立法理由參照）。準此，民法第 824 條第 2 項所定裁判分割之方法具多樣性，至分割辦法第 6 條第 1 項規定之「法院判決分割確定」，其判決分割之方法是否涵蓋「變價分割」？是否另須依分割辦法第3 條、第 4 條規定，並依第 5 條取得主管建築機關申請准予分割之證明文件，方得為之？因涉及上開建築法及分割辦法相關規範意旨之探求，宜由貴部本於權責審認之。

四、末按中央行政機關法制作業應注意事項第 18 點規定：「各機關適用法規有疑義時，應就疑義之法條及疑點研析各種疑見之得失，擇採適法可行之見解。如須函請上級機關或其他機關釋復時，應分別敘明下列事項：（一）有疑義之法條及疑點。（二）各種疑見及其得失分析。（三）擬採之見解其理由。」查本件來函所涉疑點、各種疑見之分析、擬採之見解等均付之闕如。是請貴部先予釐清，如仍有法律適用疑義，請先洽貴部法制單位表示意見，再請敘明各種疑義及擬採之見解及其理由，來函憑辦，俾利釋復。

正本

內政部

副本

本部資訊處（第 1 類、第 2 類）、本部法律事務司（4 份）