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資料來源:司法院法令判解系統

有關函詢88年7月14日廢棄物清理法修正公布前發現之非法棄置廢棄物場址,其後續清理得否援引現行廢棄物清理法第71條規定疑義乙案

會議日期 100 年 01 月 20 日

要旨

有關函詢 88 年 7 月 14 日廢棄物清理法修正公布前發現之非法棄置廢 棄物場址,其後續清理得否援引現行廢棄物清理法第 71 條規定疑義乙案 ,復如說明,請查照。

內文

主 旨:有關函詢 88 年 7 月 14 日廢棄物清理法修正公布前發現之非法棄置廢棄物場址,其後續清理得否援引現行廢棄物清理法第 71 條規定疑義乙案,復如說明,請查照。

說 明:一、復彰化縣環境保護局 99 年 10 月 25 日彰環廢字第 0990052339 號函。

二、依行政罰法第 27 條規定:「行政罰之裁處權,因三年期間之經過而消滅(第 1 項)。前項期間,自違反行政法上義務之行為終了時起算。但行為之結果發生在後者,自該結果發生時起算(第 2 項)。

」其意旨為行政罰裁處權之行使與否,不宜懸之過久,而使處罰關係處於不確定狀態,影響人民權益。又同法第 45 條規定:「本法施行前違反行政法上義務之行為應受處罰而未經裁處,於本法施行後裁處者,除第 15 條、第 16 條、第 18 條第 2 項、第 20 條及第 22條規定外,均適用之(第 1 項)。前項行政罰之裁處權時效,自本法施行之日起算(第 2 項)」。

三、有關 88 年 7 月 14 日廢棄物清理法修正公布前發現之非法棄置廢棄物場址,其違反行為如係 88 年 7 月 14 日前發生,依行政罰法相關規定雖已罹裁處權之時效而不得行使裁處權,惟行為人違反行政法上之義務行為結束後,其違法狀態仍持續者,學說上稱為狀態犯,對該違法狀態仍得依法命義務人除去(參照法務部 95 年 10 月 2日法律決字第 0950032475 號函,如附)。是以,有關 88 年 7 月14 日廢棄物清理法修正公布前發現之非法棄置廢棄物場址,仍可依廢棄物清理法第 71 條課予行為人(行為責任)及土地所有人、管理人(狀態責任)清理之義務。

四、依廢棄物清理法第 71 條規定辦理時,應依條文內容執行相關法定程序。而欲對清理義務人取得代履行費用之請求權,應遵行行政執行法第 27 條、第 29 條及行政執行法施行細則第 32 條委託代履之程序,始為合法。

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