資料來源：司法院法令判解系統
有關貴府辦理○○飯店興辦事業計畫審查，興辦基地位於水質水源保護區，對本署97年1月17日環署毒字第09770004195號函釋疑義乙案
要旨
有關 貴府辦理○○飯店興辦事業計畫審查，興辦基地位於水質水源保護 區，對本署 97 年 1 月 17 日環署毒字第 09770004195 號函釋疑義乙 案，復如說明，請 查照。
內文
主 旨：有關 貴府辦理○○飯店興辦事業計畫審查，興辦基地位於水質水源保護區，對本署 97 年 1 月 17 日環署毒字第 09770004195 號函釋疑義乙案，復如說明，請 查照。
說 明：一、有關函詢「…所稱 20 戶社區、20 戶民宿和擁有 20 間房間的旅館似產生同等規模之廢水量…」部分，說明如下：
（一）經查民宿管理辦法第 6 條規定，民宿之經營規模，以客房數 5間以下（即 1～5 間均可能）…；該辦法第 10 條規定，民宿之申請登記應符合下列規定：建築物使用用途以住宅為限、由建築物實際使用人自行經營（但離島地區經當地政府委託經營之民宿不在此限）、不得設於集合住宅、不得設於地下樓層等，即民宿申請登記有所限制。是以，實難有開發 20 戶之社區，個別均提出民宿之申請，而登記成為擁有 100 間民宿房間之社區情形發生，先予敘明。
（二）20 戶社區和 20 間房間的旅館產生類似規模廢水量之估算方式如下，以供參考：
1.20 戶社區：2010 年澎湖縣每戶平均人口數為 2.83 人，則約產生 56.6 人之每日生活廢水。
2.20 間房間的旅館：若有雙人房 10 間、四人房 10 間且平均住房率為 90％ ，則約產生 54 人之每日生活廢水。
二、飲用水管理條例第 5 條之立法意旨，係為確保飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內，不得有污染水源水質之行為，以確保民眾飲用水安全。本條例第 5 條第 2 項雖未禁止以旅館或民宿名稱設置開發，惟查該條第 2 項第 6 款禁止新社區之開發（其定義依據本條例施行細則第 9 條規定，指規模在 20 戶以上社區之開發），其立法管制精神係以廢水產生量每日不得逾 20 立方公尺（公噸）。因此設置規模在 20 戶（間）以上之旅館或民宿，其土地利用型態亦屬社區型態，屆時將有住宿及產生廢水事實，因此亦屬本條例第5 條第 2 項規定之污染水源水質行為，且非屬第 5 條第 3 項居民生活所必要者。故依本條例規定，設置規模在 20 戶（間）以上之旅館或民宿，仍為完全禁止之行為。
