有關以設立獎學金資助優秀學生為目的成立之「公益信託教育基金」，其 受贈對象係以「單一學校及單一系所」成績優秀學生為受益人

要旨

相關法條

信託法 第 69、70 條 (98.12.30)

要旨

有關以設立獎學金資助優秀學生為目的成立之「公益信託教育基金」，其受贈對象係以「單一學校及單一系所」成績優秀學生為受益人，是否符合信託法第 69 條所稱「公共利益」疑義之說明

內文

主 旨：有關以設立獎學金資助優秀學生為目的成立之「公益信託教育基金」，其受贈對象係以「單一學校及單一系所」成績優秀學生為受益人，是否符合信託法第 69 條所稱「公共利益」疑義一案，復如說明二，請查照。

說 明：一、復貴部 112 年 3 月 21 日臺教社（三）字第 1120028584 號函。

二、按信託法第 69 條規定：「稱公益信託者，謂以慈善、文化、學術、技藝、宗教、祭祀或其他以公共利益為目的之信託。」公益信託之設立須以公共利益為目的者，始足當之。所稱「公共利益」，係指社會全體之利益，亦即不特定多數人之利益。如以特定人或特定團體為受益人之信託，非為公益信託；又信託之目的僅是「間接」或其「結果」有助於公益者，亦非屬公益信託。又受益人為國家、地方自治團體、財團法人或其他公益團體，雖屬特定之人，因具有公共性，有助於全體社會之福祉、文明與發展，則認具公益性（本部 104 年 11 月17 日法律字第 10403514750 號及 91 年 11 月 19 日法律字第 0910043363 號函參照）。另有學者認為，「公共利益」須符合「利益須具有公共性」及「受益對象須為不特定人」之要件。所謂「公共性」係指利益之內容須有助於社會之安全與文明者而言，亦即該利益之存在或提供對於社會大眾具有方便性與實用性之謂，例如對於贊助獎學金、研究費或對公益組織經費之援助，因亦對於社會相當階層民眾具有實益，應具有公共性；至於「受益對象須為不特定人」係指最終受益者而言，因此若係以特定之公益目的事業為受益人，而其最終利益係由不特定多數大眾所共享時，亦不失為不特定人。此外，如受益人未達相當程度的多數（not a sufficient section of the commu--nity） ，而僅限定一定範圍的人時，並不具公共性，即不具有公益性（王志誠著「信託法」，107 年 8 月第 7 版，第 336 頁至第338 頁；潘秀菊、陳佳聖著「信託法實務問題與案例」，109 年 9月初版，第 313 頁參照）；亦有學者認為公益信託重要的要件應該不是受到援助的人特定與否，而是流向大眾的社會利益的分量，假如接受利益的團體很小，援助該等團體僅構成小的社會利益，則應不將該信託視為公益信託（謝哲勝著「信託法」，111 年 6 月第 6 版，第 214 頁參照）。來函所詢以設立獎學金資助優秀學生為目的成立之「公益信託教育基金」，其受贈對象係以「單一學校及單一系所」成績優秀學生為受益人，是否符合信託法第 69 條所稱「公共利益」疑義乙節，有關個案究是否具有利益公共性及不特定多數人等，因涉教育公益信託申請設立許可事項（信託法第 70 條第 1 項及教育業務公益信託許可及監督辦法第 7 條第 1 項第 1 款參照），仍請貴部參酌上開說明，依具體個案事實本於權責審認之。

正 本：教育部副 本：本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（4 份）