แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๑ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ดําเนินการกู้เงินตามหมวด 1 ต้องจัดให้มีการดําเนินการอย่างน้อย ดังต่อไปนี้
(1) จัดทําแผนการเงินประจําปีที่แสดงถึงที่มาของรายได้และรายจ่าย โดยต้องมีการวิเคราะห์ถึงประโยชน์และผลกระทบของประชาชนในท้องถิ่นที่จะได้รับทั้งทางด้านเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนแสดงถึงที่มาของแหล่งเงินทุนที่จะนํามาชําระหนี้ให้ชัดเจน และการได้รับอนุมัติจากผู้ซึ่งมีอํานาจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น
(2) จัดให้มีระบบบัญชีที่เป็นมาตรฐานตามที่กฎหมายกําหนด
(3) จัดให้มีระบบควบคุมภายใน ระบบบริหารการเงิน และการชําระหนี้
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๒ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเผยแพร่ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการกู้เงินก่อนการกู้เงินเพื่อดําเนินโครงการลงทุนตามข้อ 7 (1) และการกู้เงินเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้ตามข้อ 7 (2) แก่ประชาชนในท้องถิ่นเพื่อรับฟังความคิดเห็นเป็นเวลาไม่น้อยกว่าสิบห้าวันก่อนเสนอต่อผู้มีอํานาจพิจารณาให้ความเห็นชอบหรืออนุมัติตามกฎหมาย
นอกจากการดําเนินการตามวรรคหนึ่ง ในกรณีที่เป็นการกู้เงินตามข้อ 11 วรรคสาม ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอข้อมูลก่อนการกู้เงินต่อกระทรวงมหาดไทยเพื่อขอความเห็นชอบหรืออนุมัติ
ให้ผู้ซึ่งมีอํานาจพิจารณาให้ความเห็นชอบหรืออนุมัติการกู้เงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนําผลการรับฟังความคิดเห็นตามวรรคหนึ่งประกอบการพิจารณา
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๓ ข้อมูลก่อนการกู้เงินตามข้อ 22 อย่างน้อยต้องมีรายละเอียด ดังต่อไปนี้
(1) เหตุผลความจําเป็นในการกู้เงิน
(2) รายละเอียดของการกู้เงิน โดยให้นําข้อ 13 มาใช้บังคับโดยอนุโลม
(3) ผลการศึกษาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของโครงการลงทุน อายุโครงการลงทุน โดยพิจารณาถึงความเป็นไปได้ทางการเงินและมูลค่าเพิ่มเชิงเศรษฐกิจ ตลอดจนผลประโยชน์ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและประชาชนในท้องถิ่นจะได้รับและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการดําเนินการนั้น
(4) ภาระชําระหนี้ในปีงบประมาณก่อนการกู้เงิน และประมาณการภาระชําระหนี้หลังการกู้เงิน
(5) รายงานการเงินที่เกิดขึ้นจริงในช่วงสามปีที่ผ่านมาโดยแยกประเภทงบดําเนินการ งบชําระหนี้และงบลงทุนให้ชัดเจน
(6) ยอดหนี้คงค้างก่อนการกู้เงิน
(7) ผลกระทบต่อเพดานการก่อหนี้และความสามารถในการก่อหนี้ในอนาคต
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๔ ภายในสิบห้าวันนับจากวันลงนามในสัญญากู้เงินเพื่อใช้เป็นทุนหมุนเวียนตามข้อ 7 (3) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรายงานข้อมูลการกู้เงินให้กระทรวงมหาดไทยทราบ รวมทั้งเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวแก่ประชาชนในท้องถิ่น ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงมหาดไทยกําหนด
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๕ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดส่งข้อมูลเกี่ยวกับหนี้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งประกอบด้วย การก่อหนี้และการปรับโครงสร้างหนี้ ยอดหนี้คงค้าง ภาระหนี้ วัตถุประสงค์การกู้เงินวงเงิน อัตราดอกเบี้ย อายุเงินกู้ การเบิกจ่ายเงินกู้ สัดส่วนยอดหนี้คงค้างต่อรายได้ และสัดส่วนภาระหนี้ต่อรายได้ รวมทั้งข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้อง ให้แก่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นและสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะเป็นรายไตรมาสตามแบบที่สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะกําหนด
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๖ ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ ให้สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะรายงานต่อคณะกรรมการนโยบายและกํากับการบริหารหนี้สาธารณะและแจ้งกระทรวงมหาดไทยเพื่อพิจารณาสั่งการต่อไป
บทเฉพาะกาล - -----------------------------
แท็บใหม่ ↗ข้อ ๒๗ การกู้เงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้ดําเนินการไปแล้วก่อนวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ หรือการกู้เงินที่อยู่ในระหว่างดําเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับให้ถือว่าการดําเนินการนั้นเป็นการดําเนินการตามระเบียบนี้
ให้นําความในหมวด 3 การกํากับดูแล และการรายงาน มาใช้บังคับกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีการดําเนินการตามวรรคหนึ่งด้วยโดยอนุโลม ทั้งนี้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดส่งข้อมูลตามข้อ 25 ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
บรรดาประกาศ หลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับการกู้เงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ใช้บังคับอยู่ในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับต่อไปเพียงเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ จนกว่าจะได้มีการจัดทําประกาศ หลักเกณฑ์ หรือวิธีปฏิบัติตามระเบียบนี้
ผู้มีอํานาจลงนาม - ประกาศ ณ วันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2561
อภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ประธานกรรมการนโยบายและกํากับการบริหารหนี้สาธารณะ
ที่มา: ระบบกลางทางกฎหมาย law.go.th (สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา).
