Nghị định quy định chế độ, chính sách và công tác bảo đảm đối với cá nhân, tổ chức làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ Chương III — CÔNG TÁC BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC LÀM NHIỆM VỤ TÌM KIẾM, QUY TẬP HÀI CỐT LIỆT SĨ
Điều 6. Công tác bảo đảm và kinh phí hoạt động đối với các đội tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ làm nhiệm vụ ở trong nước và ở nước ngoài
1. Khi làm nhiệm vụ ở trong nước
a) Bảo đảm trang bị, phương tiện chuyên dụng, hậu cần, đời sống thực hiện theo quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
b) Chi bảo đảm xăng, dầu phục vụ nhiệm vụ thu thập, xác minh thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; khảo sát, tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; cất bốc, di chuyển, bàn giao hài cốt liệt sĩ; lực lượng dẫn đường, bảo vệ, được thanh toán theo thực chi thực hiện nhiệm vụ.
c) Kinh phí làm nhà tạm để ở, mức tối đa 250.000.000 đồng/nhà đối với đội có quân số từ 30 người trở xuống; mức tối đa 300.000.000 đồng/nhà đối với đội có quân số từ 31 người đến 70 người; mức tối đa 500.000.000 đồng/nhà đối với đội có quân số từ 71 người trở lên; thời gian bảo đảm kinh phí 05 năm/lần. Trường hợp các đội tìm kiếm, quy tập đã có nhà ở kiên cố, nếu không phải làm nhà tạm thì được sử dụng phần kinh phí này để sửa chữa nhà ở kiên cố.
d) Chi cất bốc mộ liệt sĩ có hài cốt mức tối đa 5.000.000 đồng/mộ. Nội dung chi gồm: Mua tiểu sành, vải liệm, nylon, rượu hoặc cồn, hương, nến, xà phòng và đồ lễ theo phong tục của địa phương; tổ chức thờ cúng trong khi chờ an táng hài cốt liệt sĩ.
đ) Chi đăng ký, đăng kiểm các loại trang bị, phương tiện (ô tô, mô tô; phương tiện chuyên dụng) quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này, được thanh toán theo thực chi.
e) Chi sửa chữa, thay thế phụ tùng các trang bị, phương tiện (bao gồm cả trang bị, phương tiện được các tổ chức, cá nhân trao tặng), như sau:
Xe mô tô (xe máy), mức tối đa 5.000.000 đồng/xe/năm.
Máy dò mìn, mức tối đa 10.000.000 đồng/chiếc/năm.
Ô tô, mức tối đa 60.000.000 đồng/xe/năm.
Máy xúc, mức tối đa 80.000.000 đồng/xe/năm.
Các trang bị, phương tiện còn lại quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này và các trang bị, phương tiện được trao tặng, mức tối đa 50.000.000 đồng/đội/năm.
g) Chi hỗ trợ mua đồ lễ làm Lễ động thổ trước khi tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và hoàn trả mặt bằng sau khi tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (theo phong tục tập quán từng địa phương), mức tối đa 5.000.000 đồng/đợt/01 mộ hoặc khu mộ tìm kiếm, quy tập.
h) Chi hỗ trợ các hoạt động tuyên truyền vận động Nhân dân cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, mức tối đa 100.000.000 đồng/đội/năm.
i) Chi mua thiết bị lọc nước; mua điện phục vụ sinh hoạt, điện phục vụ tổ chức cất bốc hài cốt liệt sĩ được thanh toán theo thực chi.
k) Chi thuê phương tiện, đền bù thiệt hại về công trình, cây cối, hoa màu (cho 01 (một) vị trí tìm kiếm, quy tập) thực hiện như sau:
Mức chi dưới 100.000.000 đồng do đội tìm kiếm, quy tập hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ trực tiếp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ quyết định.
Mức chi từ 100.000.000 đồng đến 400.000.000 đồng do Ban Chỉ đạo cấp tỉnh hoặc Cục Chính trị quân khu, quân đoàn (nơi không thành lập Ban Chỉ đạo) quyết định.
Mức chi từ trên 400.000.000 đồng đến 700.000.000 đồng do Ban Chỉ đạo quân khu hoặc Thủ trưởng Bộ Tư lệnh quân đoàn (nơi không thành lập Ban Chỉ đạo) quyết định.
Mức chi từ trên 700.000.000 đồng trở lên, các đơn vị báo cáo, đề nghị Ban Chỉ đạo quốc gia (qua Cục Chính sách - Xã hội/Tổng cục Chính trị - Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia) xem xét, quyết định.
Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, các đơn vị được giao nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ xây dựng kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, lập hợp đồng thuê phương tiện; xác định mức thiệt hại, lập biên bản đền bù và thanh, quyết toán theo quy định.
l) Chi mua thuốc phòng và chữa bệnh thông thường: Mức tối đa 30.000.000 đồng/đội (có quân số từ 30 người trở xuống)/năm; mức tối đa 50.000.000 đồng/đội (có quân số biên chế từ 31 người đến 70 người)/năm; mức tối đa 60.000.000 đồng/đội (có quân số biên chế trên 70 người)/năm.
m) Chi mua dụng cụ phục vụ đào bới (cuốc, xẻng, xà beng, dao, rựa và các vật dụng khác...) và văn phòng phẩm, mức tối đa 25.000.000 đồng/năm đối với đội có quân số từ 30 người trở xuống; mức tối đa 40.000.000 đồng/năm đối với đội có quân số từ 31 người đến 70 người; mức tối đa 60.000.000 đồng/năm đối với đội có quân số trên 70 người.
2. Khi làm nhiệm vụ ở nước ngoài
Được bảo đảm các nội dung theo quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, g, h, i, k, l, m khoản 1 Điều này, ngoài ra còn được bảo đảm:
a) Chi cất bốc mộ liệt sĩ có hài cốt, mức tối đa 7.000.000 đồng/mộ. Nội dung chi gồm: Mua tiểu sành, vải liệm, nylon, rượu hoặc cồn, hương, nến, xà phòng và đồ lễ theo phong tục của địa phương; tổ chức thờ cúng trong thời gian chờ an táng hài cốt liệt sĩ.
b) Hỗ trợ cấp tỉnh của nước ngoài tổ chức Lễ tiễn, hồi hương hài cốt liệt sĩ Việt Nam về nước, mức 60.000.000 đồng/lần.
c) Chi hỗ trợ thực hiện công tác dân vận, tuyên truyền vận động cung cấp thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ. Nội dung chi gồm: Mua lương khô, mức 50.000.000 đồng/đợt (một năm không quá 02 đợt) khi xuất quân làm nhiệm vụ ở nước ngoài; tiền mặt, mức tối đa 60.000.000 đồng/năm đối với một tỉnh ở nước ngoài.
d) Chi mua quà đối ngoại khi ra nước ngoài phối hợp triển khai, thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, mức tối đa 40.000.000 đồng/lần (không quá 02 lần/năm) đối với mỗi tỉnh của nước ngoài.
đ) Chi lệ phí làm hộ chiếu; các phí, lệ phí khác liên quan đến xuất cảnh, nhập cảnh được thanh toán theo thực chi theo từng đợt xuất cảnh, nhập cảnh thực hiện nhiệm vụ ở nước ngoài.
e) Kinh phí làm nhà quàn để thờ cúng liệt sĩ khi tìm kiếm, quy tập được (nhà lắp ghép, có thể tháo lắp di chuyển, có bàn thờ, khánh tiết, giá để hài cốt liệt sĩ), mức tối đa 500.000.000 đồng/nhà. Trường hợp đội tìm kiếm, quy tập đã có nhà quàn kiên cố thì được sử dụng phần kinh phí này để sửa chữa, nâng cấp nhà quàn kiên cố đã có.
Bảo đảm chi đối với hoạt động của Ban Chỉ đạo, Ban Công tác đặc biệt, Ủy ban Chuyên trách các cấp; Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia, Cơ quan Thường trực các cấp
Điều 7. Bảo đảm chi đối với hoạt động của Ban Chỉ đạo, Ban Công tác đặc biệt, Ủy ban Chuyên trách các cấp; Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia, Cơ quan Thường trực các cấp
1. Chi bảo đảm phục vụ đoàn ra, đón tiếp đoàn vào; mức chi thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ chi đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam; chi tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam, chi tiếp khách trong nước và đi công tác ở nước ngoài.
2. Chi hỗ trợ Ban Công tác đặc biệt Chính phủ, Ban Công tác đặc biệt cấp tỉnh của Lào; Ủy ban Chuyên trách Chính phủ, Ban Chuyên trách cấp quân khu, Ban Chuyên trách cấp tỉnh của Campuchia trong phối hợp tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Căn cứ tình hình thực tế, Bộ Quốc phòng đề xuất mức hỗ trợ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
3. Chi tổ chức các hội nghị, tập huấn, sơ kết, tổng kết; chi khen thưởng; chi cho các hoạt động tiếp nhận, bàn giao thông tin, tài liệu, kỷ vật chiến tranh do các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài bàn giao. Mức chi theo quy định hiện hành.
4. Chi mua quà đối ngoại khi hội đàm, trao đổi thông tin với đối tác nước ngoài về công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, mức 150.000.000 đồng/đợt; chi thù lao cho thành viên Ban Chỉ đạo, Văn phòng, Cơ quan Thường trực các cấp; chi thăm, động viên các lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; thân nhân liệt sĩ đến tham dự Lễ truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ, do Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia hoặc Cơ quan Thường trực đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo cùng cấp xem xét, quyết định.
5. Chi hỗ trợ hoạt động tuyên truyền
a) Mức hỗ trợ đối với các cơ quan tuyên truyền của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tối đa là 200.000.000 đồng/năm do Ban Chỉ đạo cấp tỉnh xem xét, quyết định.
b) Mức hỗ trợ đối với các cơ quan tuyên truyền của quân khu, quân đoàn tối đa là 300.000.000 đồng/năm, do Ban Chỉ đạo quân khu, Bộ Tư lệnh quân đoàn xem xét, quyết định.
c) Hỗ trợ đối với các cơ quan thông tấn, báo chí, thông tin truyền thông ở trung ương, Bộ Quốc phòng và các bộ, ngành trung ương, Hội Cựu chiến binh Việt Nam. Hằng năm, căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ công tác tuyên truyền về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, tổ chức, Cục Chính sách - Xã hội/Tổng cục Chính trị - Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia tổng hợp, đề xuất, báo cáo Ban Chỉ đạo quốc gia xem xét, quyết định nhưng tổng mức hỗ trợ cho các đơn vị, tổ chức tối đa 15.000.000.000 đồng/năm.
6. Chi thu thập, kết luận, xử lý thông tin, xây dựng và hoàn thiện hệ thống hồ sơ tài liệu, dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị; lập bản đồ và cập nhật dữ liệu bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ.
a) Người được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ thu thập, rà soát, kết luận, xử lý thông tin, xây dựng và hoàn thiện danh sách, hệ thống hồ sơ tài liệu, dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị; lập bản đồ và cập nhật dữ liệu bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này. Số ngày được hưởng chế độ bồi dưỡng thực hiện theo kế hoạch của cấp có thẩm quyền; khi hưởng chế độ bồi dưỡng nêu trên thì không hưởng chế độ công tác phí.
b) Chi hội nghị, hội thảo chuẩn hóa thông tin, hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ; khảo sát đo đạc, xác minh, kết luận địa bàn phục vụ công tác lập bản đồ và cập nhật dữ liệu bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; mức chi theo quy định hiện hành.
c) Chi đối chiếu, so sánh, khử trùng, bổ sung thông tin, tích hợp cơ sở dữ liệu về liệt sĩ; hoàn thiện, bổ sung hồ sơ, danh sách liệt sĩ; cập nhật cơ sở dữ liệu về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; trích lục thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ; mức chi theo quy định hiện hành.
d) Chi công tác lập bản đồ, cập nhật, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu bản đồ phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và bảo trì nâng cấp phần mềm quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu bản đồ và thông tin tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ hằng năm; in tài liệu bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/50.000); mức chi theo quy định hiện hành.
7. Chi xuất bản các ấn phẩm; đăng ký trang thông tin điện tử trên Internet; duy trì hoạt động, bảo dưỡng, nâng cấp Cổng Thông tin điện tử Ngành Chính sách - Xã hội; mức chi theo quy định hiện hành.
8. Bảo đảm trang bị, phương tiện, trang phục
a) Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia, Cơ quan Thường trực các cấp được bảo đảm trang bị, phương tiện theo quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này.
b) Chi sửa chữa, thay thế phụ tùng ô tô theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 6 Nghị định này.
c) Thành viên Ban Chỉ đạo các cấp; Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia, Cơ quan Thường trực các cấp, 02 năm được bảo đảm 01 bộ trang phục để phục vụ các hoạt động đối ngoại.
d) Chi thiết kế, sản xuất giá khiêng, lồng kính, quách, tiểu sành phục vụ công tác quy tập, truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ.
9. Chi bảo đảm xăng, dầu phục vụ nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ (cả ở trong nước và ở nước ngoài); rà soát, hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ; bàn giao sơ đồ mộ chí; di chuyển, bàn giao hài cốt liệt sĩ về các địa phương và các hoạt động khác liên quan đến công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ, được thanh toán theo thực chi thực hiện nhiệm vụ.
10. Bảo đảm cho Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, Cục Chính trị các quân khu tổ chức Lễ xuất quân, giao nhiệm vụ cho đội tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và Lễ đón đội tìm kiếm, quy tập ở nước ngoài về nước, mức tối đa 150.000.000 đồng/đợt (mỗi năm không quá 02 đợt).
11. Chi di chuyển, bàn giao hài cốt liệt sĩ về địa phương và tổ chức Lễ truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ
a) Người được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ di chuyển, bàn giao hài cốt liệt sĩ xác định được danh tính về các địa phương được hưởng chế độ bồi dưỡng theo quy định tại khoản 4 Điều 3 Nghị định này. Khi hưởng chế độ bồi dưỡng nêu trên thì không hưởng chế độ công tác phí.
b) Chi tổ chức Lễ truy điệu, an táng hài cốt liệt sĩ thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 171 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP; cơ quan quân sự: địa phương phối hợp với ngành Nội vụ tham mưu, đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét quyết định.
12. Chi mua văn phòng phẩm được thanh toán theo thực chi.
13. Chi hỗ trợ xây dựng, tu bổ, tôn tạo các công trình ghi công liệt sĩ; các công trình lịch sử văn hóa, Bia tưởng niệm, Đài hữu nghị, Tượng đài tưởng niệm, khu tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ, quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam ở nước ngoài. Căn cứ đề nghị (kèm theo công thư và hồ sơ) của nước sở tại, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá tổng hợp, thống nhất với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Công tác bảo đảm đối với các đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ tổ chức các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; rà soát hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ; kết luận địa bàn lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
Điều 8. Công tác bảo đảm đối với các đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ tổ chức các hoạt động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; rà soát hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ; kết luận địa bàn lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ
1. Các đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ rà soát hoàn thiện hồ sơ, danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ; kết luận địa bàn, lập bản đồ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ; giải mã ký hiệu, phiên hiệu đơn vị được bảo đảm cho các hoạt động theo quy định tại điểm a, b và điểm c khoản 6 Điều 7 Nghị định này.
2. Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh hoặc đơn vị cấp sư đoàn và tương đương (không có đội tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ chuyên trách hoặc lâm thời) khi có thông tin về mộ liệt sĩ được cấp có thẩm quyền giao tổ chức tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ được bảo đảm như sau:
a) Được huy động lực lượng để tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Các chế độ, chính sách thực hiện như sau:
Người được huy động là cán bộ, chiến sĩ thuộc biên chế của đơn vị huy động, trong thời gian huy động được hưởng chế độ bồi dưỡng bằng 0,2 lần mức lương cơ sở/người/ngày; bảo đảm ăn thêm bằng 01 (một) lần mức tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh/người/ngày. Chế độ bồi dưỡng và bảo đảm tiền ăn thêm được tính theo ngày thực tế làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ theo kế hoạch huy động tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ của cấp có thẩm quyền; tiền ăn thêm nêu trên được đưa vào bữa ăn, không thanh toán bằng tiền mặt.
Người được huy động là đối tượng ngoài Quân đội, thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định này.
b) Được chi các nội dung theo quy định tại các điểm b, d, g, h, i, k và điểm m khoản 1 Điều 6 Nghị định này; được bảo đảm kinh phí mua thuốc phòng và chữa bệnh thông thường tối đa 20.000.000 đồng/đợt huy động.
3. Chế độ, chính sách quy định tại khoản 1, 2 Điều này do Ban Chỉ đạo cấp tỉnh hoặc đơn vị cấp sư đoàn và tương đương xây dựng kế hoạch huy động, dự trù kinh phí bảo đảm, tổ chức chi trả và thanh, quyết toán theo quy định.
4. Cục Chính trị thuộc Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục, quân chủng, quân đoàn, binh chủng; cơ quan chính trị các binh đoàn, học viện, nhà trường trong quân đội; cơ quan chính trị cấp sư đoàn và tương đương (trừ Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh) được trang bị 01 bộ máy vi tính để bàn, 01 máy in, 01 tủ đựng tài liệu phục vụ công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và rà soát hoàn thiện hồ sơ danh sách liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
