Điều 1.
Thông qua báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013; phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2014.
1.
Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2013
Năm 2013, mặc dù tình hình kinh tế trong nước và thế giới tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức; Chính phủ tiếp tục thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế; lũ bão, dịch bệnh liên tiếp xảy ra... Nhưng với sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sự nỗ lực cao của cấp ủy, chính quyền, mặt trận, đoàn thể các cấp, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và đạt được nhiều kết quả quan trọng: Tổng sản phẩm (GDP) trong tỉnh ước tăng 12,39%; thu ngân sách năm 2013 ước thực hiện 1.612.400 triệu đồng; thu nhập bình quân đầu người ước đạt 25,7 triệu đồng, tăng 15,8% so với năm 2012; chỉ số giá tiêu dùng tương đối ổn định. Diện tích cây lâu năm ước tăng 6,9%. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được chú trọng thực hiện. Đã rà soát, điều chỉnh, ban hành mới một số chính sách hỗ trợ phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn và sản phẩm chủ lực trên địa bàn, như: hỗ trợ phát triển cây cà phê xứ lạnh, sâm Ngọc Linh... Giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 2.700 tỷ đồng, tăng 10,5%. Công tác thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp tiếp tục được chú trọng. Công tác xây dựng nông thôn mới, phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường, cải cách hành chính được tập trung thực hiện. Chất lượng giáo dục, đào tạo, việc làm, y tế, văn hóa, thể thao và du lịch tiếp tục có bước phát triển; phúc lợi xã hội và đảm bảo an sinh xã hội được quan tâm thực hiện. Đã từng bước giải quyết cơ bản các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, không để xảy ra điểm nóng. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; an ninh biên giới cơ bản ổn định.
Tuy nhiên, một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng không đạt kế hoạch đề ra; tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn; lĩnh vực thu hút đầu tư còn hạn chế; tình trạng khai thác lâm sản, khoáng sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để; quản lý đất đai còn nhiều mặt yếu kém; cải cách hành chính chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa thể thao còn nhiều hạn chế, nhất là ở cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; hoạt động tôn giáo trái pháp luật, tranh chấp đất đai còn diễn ra ở một số nơi, có thời điểm phức tạp; tội phạm trộm cắp tài sản, chống người thi hành công vụ gia tăng; vi phạm pháp luật trong thanh thiếu niên chưa được ngăn chặn hiệu quả...
Nguyên nhân của những yếu kém, khuyết điểm chủ yếu trên có nguyên nhân khách quan là do kinh tế thế giới và trong nước gặp nhiều khó khăn, nguồn vốn đầu tư bị thu hẹp; nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh... nhưng chủ yếu vẫn là do chỉ đạo, điều hành ở các cấp, các ngành đã được chỉ ra nhưng chậm được khắc phục; nhất là việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở một số sở, ban, ngành, địa phương chưa thật quyết liệt; chưa bám sát tình hình thực tế; sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ có lúc, có việc chưa tốt. Công tác kiểm tra, đôn đốc của các cơ quan chức năng chưa được thực hiện thường xuyên, kịp thời; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm...
2. Về nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2014
2.1. Mục tiêu tổng quát:
Huy động các nguồn lực, phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế trên 13% với cơ cấu kinh tế hợp lý; đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân; giữ vững ổn định chính trị, tăng cường củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại.
2.2. Nhiệm vụ trọng tâm
- Thực hiện nghiêm túc, triệt để các giải pháp và chỉ đạo của Chính phủ, bộ, ngành Trung ương về nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với tái cơ cấu kinh tế.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các Đề án, quy hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết XIV Đảng bộ tỉnh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2011- 2015 và các nhiệm vụ, giải pháp đã bổ sung từ nay đến cuối năm 2015.
- Tiếp tục cải thiện kết cấu hạ tầng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; cải thiện môi trường đầu tư; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, hiệu quả quản lý hành chính công của tỉnh.
- Giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại.
2.3. Các chỉ tiêu chủ yếu
a.
Các chỉ tiêu kinh tế:
- Tốc độ tăng GDP trên 13%, thu nhập bình quân đầu người trên 29 triệu đồng.
- Cơ cấu kinh tế năm 2014: Nông, lâm, thuỷ sản 36-37%; Công nghiệp - Xây dựng 26-27%; Thương mại - Dịch vụ 36-37%.
- Thu ngân sách nhà nước: 1.979 tỷ đồng.
- Kim ngạch xuất khẩu 86 triệu USD.
b.
Các chỉ tiêu xã hội:
- Dân số trung bình đạt 489,8 ngàn người.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 41,7%.
- Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2014 giảm 4-5% so với cuối năm 2013.
- Số giường bệnh trên 01 vạn dân đạt 27,8 giường.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm còn 24,3%.
- Có 03 xã đạt chuẩn nông thôn mới vào cuối năm 2014.
- Xã đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã (giai đoạn 2011-2020) đạt 30,9%.
c.
Các chỉ tiêu về môi trường:
- Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh trên 81%.
- Tỷ lệ độ che phủ rừng 65%.
- Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom, xử lý ở đô thị trên 87%.
- Tỷ lệ hộ nông thôn có công trình vệ sinh hợp vệ sinh trên 46,7%.
- Tỷ lệ cơ sở sản xuất mới xây dựng sử dụng công nghệ sạch hoặc có thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường 100%.
