行政程序法 第 12 條

土地管轄的補充規定，無法依第11條定管轄時，依不動產所在地、營業處所、住居所、事件原因地四款順序定之。

第一款看不動產所在地、第二款看營業/事業處所、第三款看當事人住居所或主事務所、第四款看事件發生原因地，依序適用。

前三款都無法定管轄或有急迫情形時，以引起該行政事件之原因發生地作為管轄連結點，例如下單付款地。

事務管轄定哪一類機關有權（依組織法規），土地管轄定同類機關中哪個地域的機關有權，第12條補充的是後者。

先確認無法依第11條定管轄 → 是否不動產事件 → 是否企業事件 → 依住居所/主事務所 → 兜底依事件原因地，依序對號入座。

依第17條要求書面移送並通知；可向上級機關陳情，並在文書中引用第12條某款指出何者為管轄機關。

有訴願30天等期限時，依第12條自行判斷後在期限內向正確機關提出，必要時同時向兩個可能機關提出。

在申請書或陳情書載明「依行政程序法第12條第X款，貴機關為管轄機關」，並要求拒收時出具書面理由。

第11條是管轄權法定原則（依組織法規），第12條是在第11條定不出土地管轄時才啟動的補充遞補規則。

第12條解決「定不出」管轄，第13條解決「數機關都有」管轄的競合，由受理在先者管轄。