行政程序法 第 2 條

Ⅰ、行政程序 １行政機關作成行政處分 ２締結行政契約 ３訂定法規命令與行政規則 ４確定行政計畫 ５實施行政指導 ６處理陳情（§１６８－陳情非行政行為） Ⅱ、立法解釋 Ⅲ、擬制之行政機關

視為：不可推翻 推定：市政可推翻

I： 1⃣️行政機關作成行政處分 2⃣️締結行政契約 3⃣️訂定法規命令與行政規則 4⃣️❗️「確定」行政計畫 Q：下列何者不是本法所訂的行政程序？ A：「擬訂」行政計畫➡️表示還在內部作業程序而已，還沒對外公開，「確定」之後才會對外公開 5⃣️實施行政指導 6⃣️❗️「處理」陳情（陳情：AP”§168➡️檢舉、舉發➡️不是行政行為） II：行政機關的定義 III：受託行使公權力

行程2III&16+訴願10+行訴25+國賠4

I.指公權力行政

I 本法所稱「行政程序」，係指行政機關作成🌞行政處分（92～134）、締結🌞行政契約(135～149)、訂定🌞法規命令（150～158）與🌞行政規則（159～162）、確定🌞行政計畫（163、164）、實施🌞行政指導（165～167）及🌞處理陳情（168～173）等行為之程序。 類型化 🔵吳秦雯師：憲法正當法律程序下，行使公權力之行為縱非上述類型化之行政行為皆應踐行行政程序 * 行政程序法：控制行政機關之法律（行政機關對於機關內部或對外的人民從事行政行為應遵守的程序） Step 1:定性 Step 2:合法性控制 II 本法所稱「行政機關」，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體『📌表示意思』（有印信），從事公共事務，具有『📌單獨法定地位之組織』（組織法規，例如公交易委員會組織法、內政部營建署組織條例；實務放寬審查獨立編制、預算）。 III 受託行使公權力之個人或團體，於『委託範圍內』，🌂視為行政機關。 16

公權力受託人=APA §2III+訴願§10+行訴§25+國賠§4、§9

1. 行政處分（§ 92～134）：（VS 一般處分，相對人雖非特定，可得確定範圍） （1）行政機關 （2）公法 （3）具體事件（VS 行政規則、法規命令） （4）公權力 （5）對外直接發生法律效果（VS 事實行為） （6）單方行政行為（VS 行政契約） 2. 行政契約（§ 135～149） （1）種類：雙務契約、和解契約 （2）契約標的說、契約目的說 （3）處分契約併行禁止（例外Ex. 公校教師解聘、停聘與不續聘） （4）代替處分之雙務契約 3-1. 法規命令（§ 150～162） （1）法律授權（VS 行政規則） （2）多數不特定人VS 行政處分） （3）一般事項（反覆） （4）抽象（VS 行政處分） （5）對外發生法律效果(VS 行政規則） 3-2. 行政規則（§ 150～162） （1）依職權(VS 法規命令、行政處分） （2）非直接對外 （3）一般、抽象規定（VS 行政處分） 4. 行政計畫（§ 163、164） （1）概括規範 （2）個別變更VA、通盤變更VA 5. 行政指導（§ 165～167） （1）實現一定行政目的 （2）特定人 （3）不具法律上強制力 6. 陳情（§ 168～173） （1）書面或言詞

與獨立機關比較 相關法條： 中央行政機關組織基準法§3 第1款、第2款 釋字613號解釋

2-2行政機關之定義

一.行政程序： 指行政機關處理事務的過程和手續，其產生的結果通常係行政處分或行政裁決，有時亦包含其他行政行為 二.行政機關： 具有獨立性質的組織團體，依行政權範圍內的管轄分工，有行使公權力並代表國家或地方自治團從事各種行政行為的權限，而其法律效果則歸屬於國家或地方自治團體 是否是行政機關或內部單位之區分標準： 1.有無單獨之組織法規 2.有無獨立之編制及預算 3.有無印信

對於行政程序法第二條第三項委託私人或團體行使公權力之救濟途徑： 訴願法第10條+行政訴訟法第25條+國家賠償法第4條