行政程序法 第 4 條

去全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）搜尋處分書上引用的法條，看原文是否真的授權政府做這件事。重點看三件事：主體對不對、要件符不符合、效果合不合比例。第4條不只要求有法可依，還要求不違反比例、平等、信賴保護等原則。內行人提示：很多處分書引用母法某條，但實際限制寫在子法（施行細則、辦法）裡，子法不能超出母法授權範圍，超出部分無效。

一點也不虛，它們是行政法最鋒利的武器。最常用的五個：比例原則（第7條）、平等原則（第6條）、信賴保護原則（第8條）、誠實信用原則、禁止恣意原則。法官撤銷行政處分時引用這些原則的比例極高。內行人提示：比例原則最好用，因為它有三個子原則（適當性、必要性、狹義比例性），任何一關沒過就違法。

可以，而且成本比你想的低。訴願免費、不需要律師、書面審查不用出庭。撤銷率依類型約在一到三成，稅務類某些年份更高。內行人提示：訴願書裡直接點出機關違反哪一個一般法律原則，並附上類似案件的訴願決定書，比泛泛寫不合理有效十倍。

確立依法行政原則，行政行為應受法律及一般法律原則之拘束，是行政法控制政府權力的地基條文。

政府任何作為都要有法律依據（法律保留），且不得違反比例、平等、信賴保護等一般法律原則，否則違法。

最常用五個：比例原則、平等原則、信賴保護原則、誠實信用原則、禁止恣意原則，皆為不成文但具拘束力。

法律優位指行政不得牴觸現行法律（消極）；法律保留指行政須有法律授權才能作為（積極），本條兼含兩者。

書面要求機關具體指明法律依據及條號並保留副本，答不出或依據牽強，30 日內提訴願。

三步：查引用條文是否存在→核對是否在授權範圍→檢驗有無違反比例、平等、信賴保護原則。

訴願免費、不需律師、書面審查不用出庭，是行政救濟成本最低的第一步。

對照三子原則：手段是否有助目的（適當性）、有無更小侵害手段（必要性）、損害與利益是否失衡（狹義比例性），任一不過即違法。

憲法23條是限制基本權的憲法層級法律保留依據，第4條是行政法層級的依法行政總則，後者具體化前者。