為維護租稅公平,確保國家稅收,建立營利事業及個人所得稅負擔對國家財政之基本貢獻,特制定本條例。
重點摘要所得基本稅額條例第1條揭示最低稅負制立法目的:在保留租稅優惠下,要求高所得者對國家財政負擔最低限度的基本貢獻。
Q · 所得基本稅額條例第1條在規定什麼?
宣示最低稅負制立法目的:租稅公平與基本貢獻
依所得基本稅額條例第1條,本條例的立法目的是「維護租稅公平、確保國家稅收,建立營利事業及個人所得稅對國家財政的基本貢獻」。白話說,就是要求享受大量租稅優惠、實際稅負趨近於零的高所得者,至少繳一筆「地板稅」。當其他條文出現解釋空間時,法院會回頭以本條判斷立法者本意,方向通常不利於想鑽優惠漏洞的人。
你可能聽過「最低稅負制」這個名字,卻不知道它的法源就藏在這短短一句立法目的裡。台灣的稅法給了太多免稅、減免、抵減的優惠,結果有些年收入幾千萬的人,把優惠疊好疊滿之後,實際繳的稅趨近於零。立法者看不下去,於是設了一個概念:不管你享受多少優惠,你對國家財政都必須有一個「基本貢獻」,就像踩到一塊地板,再怎麼往下也不會穿過去。這條看起來只是場面話,但它是整部條例的靈魂。當條文出現模糊地帶、稅務機關和你各執一詞時,「維護租稅公平」這六個字就是法官解釋條文時的指南針,而這個指南針的方向,通常不利於想鑽漏洞的人。
所得基本稅額條例第1條為最低稅負制的立法目的條款,宣示在保留各項租稅優惠的前提下,對享有優惠而實質稅負偏低的營利事業及個人,課予對國家財政的最低限度貢獻,以維護租稅公平、確保國家稅收,是整部條例的解釋與適用核心。
它管的是享受太多稅務優惠、導致實際稅負過低的高所得營利事業和個人。一般受薪族幾乎不會碰到,因為設了很高的免稅門檻(第3條)。真正會被抓到的,通常是有大筆海外所得、高額保險給付,或未上市櫃股票交易利得的人,這些項目在一般所得稅裡可能免稅,但在最低稅負制裡會被重新計入。
對一般人它是入口,告訴你這部條例為什麼存在;對打稅務官司的人它是武器。當條文文字有模糊地帶,法院會回頭看立法目的決定怎麼解釋(第1條)。稅務爭訟中引用立法目的論證租稅公平,往往是國庫有利的方向,所以想鑽漏洞的人最不想看到這條被搬出來。
「最低稅負制」是俗稱,正式法律名稱是「所得基本稅額」。名稱落差讓很多人搜尋資料時找不到正確入口,但兩者指的是同一套制度,法源就在所得基本稅額條例第1條的立法目的。
對享受過多租稅優惠、實質稅負偏低的高所得者,課予最低限度納稅義務的制度,法源是所得基本稅額條例第1條。
它是立法目的條,宣示維護租稅公平、確保國家稅收、建立對國家財政的基本貢獻三大原則。
指不論享受多少優惠,高所得者都必須繳一筆最低限度的稅,像踩到地板再往下也不會穿過去。
一般條文規定具體權利義務,立法目的條揭示制定宗旨,於條文有解釋空間時供法院認定立法者本意。
檢視是否有大筆海外所得、高額保險給付、未上市股票利得,加總超過個人六百萬扣除額(第13條)就可能被課。
與會計師討論時主動確認規劃工具是否屬基本所得額計入項目(第12條),分散與時點安排是關鍵。
當具體條文文字模糊,當事人與稅局各執一詞時,法院引第1條的立法目的判斷該怎麼解釋。
用正式名稱「所得基本稅額條例」查全國法規資料庫,俗稱「最低稅負制」常查不到正確條文。
一般綜所稅可享各項免稅優惠,最低稅負制把部分免稅項目重新計入,兩者擇高課徵。
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為維護租稅公平,確保國家稅收,建立營利事業及個人所得稅負擔對國家財政之基本貢獻,特制定本條例。
立法理由明定本條例之立法目的,在維護租稅公平,確保國家稅收,並建立營利事業及個人所得稅負擔對國家財政之基本貢獻。
明定本條例之立法目的,在維護租稅公平,確保國家稅收,並建立營利事業及個人所得稅負擔對國家財政之基本貢獻。
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