法警 106 年行政法概要考古題

甲公司欲於A 市某地申請開發興建大型購物中心，經A 市建築主管機關依法定程序 審查後，發函甲公司，其函文意旨：「台端建築執照申請案，依法應經環境影響評估 審查通過後，始能發給建築許可，敬請諒察。」請就該函文之法律性質及其法律效 果，以及甲公司得否對之提起行政救濟，分別詳述之。（25 分）

依據行政程序法相關規定，一般處分與法規命令應如何區別？請分別詳述並舉例說明之。 （25 分）

李四為某區公所辦事員，平日時有業務疏失情形，某日甚至與洽公民眾發生爭吵， 當場其主管出言制止，李四不服命令甚至出言辱罵主管。李四的失序行為受其服務 機關區公所記小過一次之懲處。試問區公所作成之懲處是否有據？李四若不服懲處 應如何提出救濟？請分別申論之。（25 分）

甲欲於其所有土地上建築10 層樓大樓一棟，向A 市工務局申請建築執照許可，經A 市工務局審查通過後發給建築許可。甲據以動工興建，當該建物已接近完工時遭鄰 人檢舉其建照違法。A 市工務局經重新審查後，發現甲興建中建物坐落於依法劃設之 樓高限制區域內，原發放之建築許可准許興建10 層樓高房屋已超過樓高限制，實屬 違法。試問，A 市工務局應如何處置始為妥適合法，請申論之。（25 分）

下列何者不屬於「不確定法律概念」？ (A)行為不檢有損師道 (B)出生年月日 (C)猥褻言語及舉動 (D)公共秩序與善良風俗

國家限制人民基本權所造成之損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡。此屬比例原則中之那一個子原則？ (A)適當性原則 (B)必要性原則 (C)狹義比例原則 (D)信賴保護原則

地方政府以人民應先為政治獻金，作為核發營業許可之條件，係違反下列何種行政法原則？ (A)正當程序原則 (B)誠實信用原則 (C)明確性原則 (D)禁止不當聯結原則

有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政規則係上級機關對下級機關、或長官對屬員，所為之普遍抽象規定 (B)行政規則規範者為內部事項，無須法律之授權，但應對外發布始生效力 (C)行政規則得經由行政自我拘束而有間接之對外效力 (D)法官對與憲法或法律相牴觸之行政規則，得排斥不予適用

下列何者為受理政務人員財產申報之主管機關？ (A)行政院 (B)司法院 (C)考試院 (D)監察院

下列何者非公法人？ (A)嘉南農田水利會 (B)國家表演藝術中心 (C)臺北市 (D)國立臺灣大學

下列何者屬「行政機關委託行使公權力」？ (A)交通監理機關委託民間汽車修護廠辦理汽車定期檢驗 (B)便利商店代收房屋稅款 (C)公立小學委託餐飲業者辦理營養午餐 (D)地方政府環境保護局委託民間研究單位檢測空氣品質

公務人員不服年終考績考列丙等，得為如何之救濟？ (A)提起申訴 (B)提起復審 (C)提起復查 (D)提起訴願

下列何種懲戒處分於政務官不適用？ (A)休職 (B)撤職 (C)減俸 (D)罰款

下列何者非屬相當中央二級獨立機關？ (A)國家通訊傳播委員會 (B)公平交易委員會 (C)金融監督管理委員會 (D)中央選舉委員會

有關職務協助之敘述，下列何者錯誤？ (A)請求職務協助者，必須互無隸屬關係之機關間 (B)受請求之機關於協助範圍內，取得請求機關之代理權 (C)請求職務協助之標的，不限於事實行為，亦得包括法律行為 (D)受請求協助機關應於其權限範圍內協助

內政部委請勞動部勞工保險局代發敬老福利生活津貼，屬下列何種性質？ (A)權限委任 (B)權限委託 (C)機關委辦 (D)機關代理

有關公法社團之敘述，下列何者錯誤？ (A)公法社團之設立、裁撤或變更，必須以法律或命令之方式為之 (B)公法社團之成員可為自然人或法人，可能為強制或任意加入 (C)公法社團得以公權力執行任務，但亦可從事非高權之行政任務 (D)各類職業公會、同業公會，均屬公法社團

有關公務員懲戒與懲處之敘述，下列何者錯誤？ (A)懲戒是依公務員懲戒法，懲處則是依公務人員考績法及其他人事獎懲法規 (B)懲戒由公務員懲戒委員會為之，懲處由公務員服務機關為之 (C)專案考績一次記二大過免職，性質上為實質懲戒處分 (D)對於政務官之懲戒處分，僅限於撤職及申誡

有關公務員申訴之敘述，下列何者錯誤？ (A)對服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置不服時可提起之 (B)原則上僅限於現職公務人員，例外時可包括特定情形下已離職之人員 (C)申訴向公務人員服務機關提起，再申訴則向公務人員保障暨培訓委員會提起 (D)再申訴決定為行政處分，對之不服者可提起行政訴訟

下列何者屬行政處分？ (A)行政機關將聘用人員解聘 (B)私立大學授予畢業生學位 (C)交通部中央氣象局發布颱風警報 (D)行政機關沒收勞務採購契約廠商之履約保證金

下列何者不屬於行政契約？ (A)公立學校與廠商訂立之營養午餐供應合約 (B)軍校公費生契約 (C)衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構簽訂之全民健康保險特約 (D)公立學校教師聘任契約

警察機關委由民間業者將違規停放、阻礙交通之車輛移置適當處所，並對駕駛人收取費用。此措施之性質為何？ (A)即時強制 (B)行政罰 (C)代履行 (D)行政指導

下列何者為行政執行之手段？ (A)勒令停工 (B)命令歇業 (C)斷絕營業場所必須之自來水及電力 (D)公布照片

當事人或利害關係人閱覽卷宗有妨礙公益之虞時，行政機關依行政程序法第46 條第2 項規定，得拒絕其申請。下列何者屬得拒絕其申請之情形？ (A)機關專家委員會之審議紀錄 (B)決定作成前之準備作業文件 (C)涉及非一般公務機密之文件 (D)機關訴願委員會之訴願文書

下列何者並非行政處分無效之原因？ (A)無法自書面處分中得知處分機關 (B)處分內容違反平等原則 (C)處分內容任何人均無法實現 (D)未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定

「桃園市政府處理違反勞動基準法事件統一裁罰基準」之法律性質為何？ (A)行政規則 (B)法規命令 (C)自治條例 (D)自治規章

有關法規命令訂定之敘述，下列何者錯誤？ (A)訂定機關須有法律之授權 (B)須揭示法律授權依據 (C)以下達為生效要件 (D)須踐行授權法律規定之特別程序

下列何者不屬行政裁罰？ (A)甲逃漏稅，遭主管機關限制出境 (B)建商乙違法開發保安林地，行政機關命其拆除建物，恢復原狀 (C)業者丙違反身心障礙者權益保障法之規定，遭主管機關公告其事業單位及負責人姓名 (D)丁工廠違法排放廢水，遭主管機關令限期改善

公務員甲經任職之機關同意，留職停薪、領取公費出國攻讀博士學位。甲與機關約定，若服務未滿一定年限即離職，將退還所受領之公費。此屬何種屬性之行政契約？ (A)和解契約 (B)處分契約 (C)雙務契約 (D)單務契約

臺中市政府教育局與市民締結行政契約，約定自願接受執行時，該約定應經何人之認可始生效力？ (A)臺中市市長 (B)行政院院長 (C)內政部部長 (D)臺中市政府教育局局長

臺北市政府查獲甲於水源管制區內違法興建住宅，命甲於1 個月內自行拆除。甲逾期仍未拆除，市政府即指定日期進行拆除作業。甲對執行措施不服，依行政執行法其應優先採取何種措施救濟？ (A)聲明異議 (B)提起訴願 (C)提起行政訴訟 (D)申請復查

甲申請營業許可遭駁回，逾訴願期間後，仍致函主管機關提出反對意見，主管機關回覆案件已終結，否准許可礙難變更。主管機關之回覆，性質上應為下列何者？ (A)第二次裁決 (B)重覆處置 (C)訴願決定 (D)行政指導

下列何者為行政處分？ (A)機關首長指示所屬公務員，應對某申請建照執照案件予以駁回 (B)機關首長將公務員調派至同一機關內之其他工作 (C)機關首長將公務員調派至其他機關工作 (D)行政院要求所屬各機關中午休息時間關閉冷氣

對役男兵役體位之判定，性質上屬下列何種行政處分？ (A)下命處分 (B)形成處分 (C)確認處分 (D)一般處分

下列有關多階段行政處分之敘述，何者錯誤？ (A)意指一行政處分之作成，須有兩個以上之行政機關參與 (B)如欠缺所必要之其他機關協力，因情節重大，應為行政處分當然無效原因 (C)如純屬行政內部之同意或不同意，則並非行政處分，人民不得對之提起行政爭訟 (D)但如協力機關就特定觀點具有排他與獨立之審查及主張權限，可例外認其同意為行政處分

甲行車遇紅燈而停下，因後有救護車鳴笛示警而前進越線，以便讓救護車先行。不意甲遭路口照相逕行舉發闖紅燈，請問甲得主張行政機關屬下列何一類型之裁量瑕疵？ (A)思慮不周 (B)裁量不足 (C)裁量怠惰 (D)權衡失誤

下列何者非屬合法授益處分得廢止之原因？ (A)原處分機關保留行政處分之廢止權 (B)附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔 (C)行政處分所附之解除條件附款已成就 (D)行政處分所依據之事實事後發生變更，不廢止將對公益有所危害

下列何者非屬行政執行法所稱之即時強制？ (A)警察對意圖跳樓者，予以管束 (B)警察在巡邏中，發現歹徒，即逕行逮捕 (C)警察發現幼兒爬行於二樓窗台，隨時有跌落危險，立即由鄰居住宅攀爬過去而將幼兒抱入屋內 (D)主管機關對於因地震而致發生危險之建築物，直接予以拆除

下列何者非行政事實行為？ (A)高雄市政府警察局交通警察以手勢指揮行人或駕駛人之交通行為 (B)交通部中央氣象局所發布之颱風警報 (C)臺北市政府環境保護局清潔隊所為之收運垃圾 (D)新北市政府社會局對受災戶發放生活物資

甲因違反廢棄物清理法遭新北市環境保護局裁罰新臺幣1,200 元，甲不服，提起訴願。假設甲提起訴願後，該局隨即自行撤銷原處分，訴願機關應如何為訴願決定？ (A)訴願不受理 (B)訴願駁回 (C)原處分撤銷 (D)確認原處分違法

下列何種事件應以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院？ (A)醫師、律師等專門職業及技術人員懲戒事件 (B)命補繳稅額新臺幣50 萬元以上之稅捐課徵事件 (C)國家賠償事件 (D)道路交通裁決事件

關於行政救濟制度之敘述，下列何者錯誤？ (A)救濟程序依序為訴願、再訴願及行政訴訟 (B)訴願管轄機關得依職權或申請，通知訴願人或利害關係人陳述意見 (C)訴訟體系為三級二審 (D)當事人對行政法院的第一審判決得提起上訴

甲欲新建建築物，向主管機關申請建造執照。主管機關因故拖延1 年無作為，甲提起訴願無結果後提起行政訴訟。甲應選擇何種行政訴訟類型？ (A)撤銷訴訟 (B)課予義務訴訟 (C)確認訴訟 (D)一般給付訴訟

因公務員之故意或過失不法侵害人民之自由或權利，致生國家賠償責任時，賠償責任應由下列何者承擔？ (A)一律由國家承擔，但由中央政府支應賠償金 (B)由為侵害行為之公務員個人承擔 (C)由為侵害行為之公務員所屬機關承擔 (D)由公務員個人與其所屬機關連帶負賠償責任

關於訴願期間之敘述，下列何者正確？ (A)訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起2 個月內為之 (B)訴願人因天災或其他不應歸責於己之事由，致遲誤訴願期間者，於其原因消滅後30 日內，得以書面敘明理由向受理訴願機關申請回復原狀 (C)訴願之提起，以訴願人提交或寄出訴願書之日期為準 (D)期間之計算，除法律另有規定外，依民法之規定

下列何者應由行政法院以行政訴訟程序審理之？ (A)國家賠償案件 (B)外國人收容聲請事件 (C)公職人員選舉無效訴訟 (D)對於警察機關依社會秩序維護法所為處分不服案件

下列何者不具有「視同訴願決定」之法律效果？ (A)全民健康保險法所定由全民健康保險爭議審議會所為之爭議審定 (B)公務人員保障法所定由公務人員保障暨培訓委員會所為之復審決定 (C)政府採購法所定由採購申訴審議委員會所為之審議判斷 (D)犯罪被害人保護法所定由犯罪被害人補償覆審委員會所為之覆審決定

有關國家賠償法之敘述，下列何者錯誤？ (A)一律採國家自己責任與無過失責任理論 (B)國家賠償以金錢賠償為原則，以回復原狀為例外 (C)國家賠償之範圍，原則上包括所受損害與所失利益 (D)人民因行政處分受損害而提起行政訴訟，亦可合併請求國家賠償

下列何者非屬行政損失補償？ (A)依行政程序法撤銷違法授益處分時之補償 (B)刑事補償法之補償 (C)行政執行法對即時強制所生人民損失之補償 (D)行政訴訟法對作成情況判決時所生人民損害的賠償

關於公物之敘述，下列何者錯誤？ (A)以不融通物為原則，融通物為例外 (B)廣播電視頻率屬公物 (C)供公眾通行之騎樓，
屋主仍有其所有權，國家不得禁止屋主設攤營業 (D)最常用之公物設定方式，是以行政處分為之