社會工作師 113 年行政法、社會福利政策與法規考古題

國民小學教師因疑似有教師法所定「體罰或霸凌學生，造成其身心嚴重 侵害」之得予「解聘、停聘或不續聘」情事，經學校組成調查小組進行 調查，當事人不服調查小組之調查報告書所為「違法行為成立與建議」 之結論，其可否單獨對之提起行政救濟？理由為何？試申論之。（30 分）

基於對原住民於山地開墾，且長期間耕作、居住等使用現狀之尊重，依 山坡地保育利用條例第37 條第6 項授權所訂定之「原住民保留地開發 管理辦法」（下稱開發管理辦法）第17 條第1 項乃規定，凡原住民符合 該條項所定3 款資格條件之一者，得向原住民保留地所在地之鄉（鎮、 市、區）公所申請無償取得原住民保留地所有權。甲於109 年11 月間依 據開發管理辦法第17 條第1 項第1 款：「原住民於本辦法施行前使用迄 今之原住民保留地。」之規定，向乙鄉公所申請無償取得國有原住民保 留地A 地之土地所有權。經乙鄉公所初審結果認定甲並不符合該款要件 後，即依原住民族委員會所訂定之「原住民保留地相關業務標準作業程 序」之「二（一）地方政府辦理原住民申請無償取得原住民保留地所有 權之標準作業程序」之流程說明，逕以A 函駁回甲之申請，而未再報請 縣政府核定。甲不服A 函提起訴願後，經縣政府予以駁回。請附具理由 說明A 函之性質，以及甲對於A 函應提起何等類型之行政訴訟以為權 利救濟。（30 分） 參考法條 原住民保留地開發管理辦法 第6 條第1 項：「原住民保留地所在之鄉（鎮、市、區）公所設置原住民保留地土 地權利審查委員會，掌理下列事項：一、原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處 事項。二、原住民保留地無償取得所有權、分配、收回之審查事項。三、申請租用、 無償使用原住民保留地之審查事項。四、申請撥用公有原住民保留地之審查事項。 五、原住民保留地分配土地補償之協議事項。」 第6 條第3 項：「第一項第二款至第五款申請案應提經原住民保留地土地權利審查 委員會審查者，鄉（鎮、市、區）公所應於受理後一個月內送請該會審查，原住民 保留地土地權利審查委員會應於一個月內審查完竣，並提出審查意見。但鄉（鎮、 市、區）公所及原住民保留地土地權利審查委員會必要時，審查期間各得延長一個 月。屆期未提出者，由鄉（鎮、市、區）公所逕行報請直轄市、縣（市）主管機關 核定。」 第17 條第1 項第1 款：「原住民符合下列資格條件之一者，得申請無償取得原住 民保留地所有權：一、原住民於本辦法施行前使用迄今之原住民保留地。」 第17 條第2 項：「前項申請案由鄉（鎮、市、區）公所提經原住民保留地土地權利 審查委員會擬具審查意見，並公告三十日，期滿無人異議，報請直轄市、縣（市） 主管機關核定後，向土地所在地登記機關辦理所有權移轉登記。」 原住民保留地相關業務標準作業程序之二（一）地方政府辦理原住民申請無償取得 原住民保留地所有權之標準作業程序：「公所初審結果不符合者，補正或駁回。」

聯合國大會於1989 年11 月20 日，通過專為兒童而設的國際公約-「兒 童權利公約」（Convention on the Rights of the Child，簡稱CRC），是兒童 權利發展史上最重要的里程碑，保障兒童擁有基本人權，更確立劃時代 意義的人權標準：「兒童是權利的主體，而非國家、父母的附屬品」。請 說明「兒童權利公約」四大基本指導原則之意涵，並論述落實該四大原 則在「兒童及少年福利與權益保障法」有那些對應規定及作法？（25 分）

我國社會福利向以公平、包容與正義為方針，並兼顧家庭及社會責任， 試評析有關身心障礙者之支持服務政策執行概況，並提出建議。（25 分）

依「家庭暴力防治法」第9 條，民事保護令（以下簡稱保護令）可分為 通常保護令、暫時保護令及緊急保護令三種，請依聲請人、聲請時間及 方式、生效日期、有效期限、失效日期、撤銷、變更或延長、保護令核 發前之救濟措施、送達相關規定等比較其不同，以及法院所核發保護令， 已明確告知相對人不該做的事項與應該配合義務，但如果相對人執意違反 保護令，為保護受害者，實務上可增進的作為為何？請說明之。（25 分）

社會救助是保障人民基本生活的最後一道防線，試論我國社會救助法有 關低收與中低收入戶之判定標準，那些可能是貧窮人口被納入救助體系 的障礙，並提出修正建議。（20 分）

有鑑於知名藝人於違法論壇購買兒少性影像，造成被害人難以抹滅之心 理傷害，為杜絕此類案件，立法院於民國113 年7 月12 日三讀修正「兒 童及少年性剝削防制條例」部分條文，包含增加兒少性剝削行為樣態及 罪刑。請說明「兒童及少年性剝削防制條例」所定義的兒少性剝削行為 樣態為何？並說明113 年增訂無故重製兒少性影像罪、支付對價持有或 觀覽兒少性影像罪，提高刑度門檻，以嚴懲兒少性影像犯罪，杜絕性影 像再遭散布，其修法重點。（20 分）

現今時代，隨著政府辦理的福利項目日漸增多，政府開始把一些日常的、 非核心的社會福利相關計畫、方案或業務，釋出一部分依契約規定外包 給民間團體提供服務，其優缺點互見？請申論之。（25 分）