土地利用概要考古題｜歷屆國考試題彙整

環境影響評估實施的時機為何？其與土地利用有何關聯？試分析說明之。 （25 分）

試說明農村社區土地重劃適用的空間範圍，以及重劃區的勘選作業程序 與需擴大範圍時應符合之原則。（25 分）

試說明土地開發及利用的過程中，如何連結溫室氣體減量及衝擊調適的 作為，以因應全球氣候變遷的影響。（25 分）

都市計畫通盤檢討變更與個案變更之要件有何不同？試分析說明之。（25 分）

何謂開發影響費？試就目前開發影響費課徵之規定，論述如何調整以發 揮其實際功能。（25 分）

「容積移轉代金」的制度目的為何？其對於都市發展之影響是否是正面 的？試分析說明之。（25 分）

土地使用分區管制為實現空間計畫的重要開發管理方法，試就都市與非 都市土地分區管制說明其特性及內容。（25 分）

何謂「特定工廠」？與「特定工廠」相關的土地利用問題及因應對策為何？ 試分析說明之。（25 分）

請說明市地重劃之抵費地？又辦理機關標售抵費地所得價款之用途為 何？（25 分）

縣市國土計畫須載明成長管理計畫之目的為何？又成長管理計畫之內 容宜包括那些面向？請說明之。（25 分）

請論述成長管理（Growth Management）此項規劃理念與傳統的土地使用 分區管制（Land Use Zoning）的差異何在？（25 分）

何謂容積獎勵？政府提供容積獎勵對都市發展有何優缺點？請說明之。 （25 分）

非都市計畫地區土地為開發利用，得依區域計畫法之規定申請開發許 可。請針對區域計畫委員會審議此類申請案件時的審議條件原則加以說 明。（25 分）

政府鼓勵民間推動都市更新之目的為何？都市更新與土地利用有何關 係？請分別說明之。（25 分）

我國非都市計畫地區重要農地常遭違規使用，污染糧食生產環境，也造 成農地流失，針對農地違規使用有何罰則？又解決農地違規使用之方法 有何具體建議？（25 分）

請論述都市計畫地區內實施容積移轉機制對於土地使用型態的影響為 何？（25 分）

試說明土地使用分區管制的目的與類型，並說明國土計畫之土地使用管 制的整體設計。（25 分）

農村社區土地重劃之共同負擔項目有那些？市地重劃之共同負擔項目 有那些？抵費地之上限各是多少？請比較說明之。（25 分）

未來非都市土地，從事一定規模以上或性質特殊之土地利用，應申請使 用許可，主管機關審議使用許可案件時，應考量的因素有那些？各功能 分區重視之條件有何不同？（25 分）

何謂容受力（carrying capacity）？試說明土地資源開發利用應考慮的容 受力內容，及如何加入氣候變遷因應的考量？（25 分）

國土計畫規劃基本原則，在城鄉發展區以集約發展、成長管理為原則。 此所謂之成長管理之意義為何？請說明之。（25 分）

市地重劃為實施都市計畫內容的重要開發方法之一，試說明市地重劃地 區之選定應考慮的因素為何？（25 分）

請說明土地使用分區管制採用何種措施對土地使用強度進行管制？（25分）

管理土地利用變遷需要充分的資訊支援，其中土地利用現況是重要基礎 資料之一，試說明當前資訊技術在土地利用現況資料蒐集與處理的應 用。（25 分）

試說明成長管理的目的，以及土地使用計畫中可以透過何種策略以促成成 長管理在空間發展的功能？（25 分）

依國土計畫法及國土計畫法施行細則之規定，何謂成長管理（Growth Management）？全國國土計畫及各直轄市、縣（市）國土計畫之計畫書內 容，應分別載明那些成長管理事項？請詳述之。（25分）

土地開發利用除考慮基地本身條件外，亦需考量周邊環境以及計畫之整體 性，試說明非都市土地申請開發區應符合那些相關計畫的條件？（25 分）

依非都市土地使用管制規則之規定，現行非都市土地的土地使用管制內 容為何？非都市土地之使用強度上限為何，請列舉5種規定。（25分）

土地使用分區管制為計畫實施的重要管理手段，試說明土地使用分區管制 的型態，並評析國內現行土地使用分區管制之作法。（25 分）

請問區域計畫法之非都市土地開發許可制，與國土計畫法之使用許可制， 差異為何？請就變更土地使用內容、審議機關及回饋項目說明之。（25分）

何謂農村社區土地重劃？其在鄉村區整體規劃中，扮演何種功能？（25分）

容受力（carrying capacity）為土地資源開發利用應考量的重要因素之一， 試說明構成土地容受力的元素及其內容。（25 分）

依國土計畫法規定，申請使用許可之案件，應檢具書圖文件為何？又主管 機關審議申請使用許可案件，經審議符合那些條件者，得許可使用？請闡 述之。（25 分）

何謂氣候變遷（climate change）？請說明「全國國土計畫」中之氣候變 遷調適策略為何？（25 分）

何謂濕地之明智利用及零淨損失？又濕地保育及明智利用原則為何？請 闡述之。（25 分）

土地具有不可移動、不可增量及不可折舊等之經濟特性，導致土地不同 於一般人造商品，無法經由完全競爭市場的機制分配土地利用。請說明 政府以何種策略介入土地利用分配，同時又須以何種策略均衡暴利及暴 損，以達社會福利最大的目標？（25 分）

辦理非都市土地使用地變更編定時，申請人應擬具興辦事業計畫。前揭興 辦事業計畫原則上不得位於區域計畫規定之第一級環境敏感地區，但有那 些情形係屬例外者？請闡述之。（25 分）

臺灣的土地重劃分為市地重劃、農地重劃及農村社區土地重劃三類，請 比較三者之適用時機、取得之公共設施用地、重劃費用負擔項目及重劃 總負擔上限。（25 分）

辦理都市計畫通盤檢討時，那些地區應辦理都市設計，納入細部計畫？請 闡述之。（25 分）

依各該區域計畫之規定，由申請人擬具開發計畫，向直轄市、縣（市） 政府申請，辦理分區變更。此申請開發之案件，經審議符合那些條件， 得許可開發？其次，為獲取開發許可，須支付之回饋項目為何？（25 分）

都市的蔓延常造成無計畫或蛙躍式發展，各國為管控此等現象，通常可採 智慧型成長原則（smart growth principles）進行規劃。試就智慧型成長之 主要原則以及可採行之工具，至少舉五例說明之。（25 分）

市地重劃後土地分配之位置，以重劃前原有土地相關位次分配於原街廓 之面臨原有路街線者為準，試述其調整分配方法。（25 分）

按全國國土計畫法之規定，農業發展地區分類之劃設原則、土地使用原則 為何？如在該地區內有原依區域計畫法編定之可建築用地，應如何處理？ 請分項說明之。（25 分）

都市計畫法所稱之都市計畫，係指在一定地區內有關都市生活之經濟、 交通、衛生、保安、國防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展， 並對土地使用作合理之規劃而言。試述何謂主要計畫？何謂細部計畫？ 何謂都市計畫事業？何謂優先發展區？何謂新市區建設？何謂舊市區 更新？（25 分）

按現行非都市土地使用管制之規範，得於農牧用地申請設置太陽能光電板 等發電相關設施，但仍需謹守農地農用原則；惟近年卻有「農地種電，良 田荒蕪」的現象，其原因為何？有何良好的因應對策？試闡述之。（25 分）

都市計畫區土地變更多為原屬非建築用地變更為建築用地或低使用價 值土地變更為高使用價值之土地。請列舉都市計畫區土地使用變更回 饋之項目，並論述各項回饋如何符合都市計畫實施之社會公平原則。 （25 分）

區段徵收常被視為是整體開發的手段之一，其適用時機為何？惟近有論者 主張應廢除此一制度，你的見解為何？請詳加論述之。（25 分）

何謂土地使用分區管制？請列舉並說明都市計畫對各使用區及特定專 用區內土地及建築物之管制項目。（25 分）

全國國土計畫與直轄市、縣（市）國土計畫之內容，應載明之事項包含 成長管理策略與成長管理計畫。試說明兩者之內容與差異，並論述現行 法制規範是否能達到成長管理之目標？（25分）

何謂「新都市主義（new urbanism）」？其崛起之主要原因為何？其與「聰 明成長（smart growth）」的關係又為何？兩者可如何搭配，以促進都市永 續發展？（25分）

桃園航空城計畫於民國109年11月9日公告土地區段徵收，成為全國史上 最大區段徵收案。請問區段徵收公告後，依法須進行那些作業內容？ （25分）

在國土計畫擬定過程中，試問「國土保育地區」與「國土復育促進地區」 之劃定依據或原則有何重要差異？當直轄市轄區內，部分地區劃定為「國 土復育促進地區」，則劃定機關應有何後續配合措施？如其涉及原住民族 土地，且經評估為有安全堪虞之地區，則處理程序又為何？（25分）

都市計畫土地使用分區管制方式，包含正面表列與負面表列，試說明兩 者之意義與優缺點？為了鼓勵新興產業進駐、減少土地違規使用，住宅 區採負面表列管制，會有那些效益與課題？（25分）

依現行相關規定，辦理市地重劃方式可分為那些類型？市地重劃過程中， 那些公共設施用地負擔，可納為共同負擔？其合理性如何？而市地重劃 參與者之共同負擔比例計算依據又為何？（25分）

近年來大眾捷運建設成為交通發展的重點，在土地利用管制層面出現 「捷運開發區」。試說明何謂捷運開發區？捷運場站與其周邊土地變更為 捷運開發區的法源依據為何？又依大眾捷運法之規定，捷運開發區內所 需用地為私有土地時，依法如何辦理？（25分）

依非都市土地使用管制規則相關規定，辦理非都市土地使用變更編定時， 申請人應擬具興辦事業計畫，如該事業計畫位於優良農地且屬於一級環 境敏感地區，有那些變更之限制？並請說明申請人辦理土地使用變更編 定程序為何？在民國107年3月21日前，已提出申請者，有那些例外之規 定？（25分）

土地利用的現況資料是進行土地規劃以及土地變遷管理的重要基礎，試 說明相關資訊技術在此項作業上的應用與處理程序。（25 分）

臺灣土地開發有兩大工具可以使用，一為市地重劃，一為區段徵收。 試述這兩個開發時機各自為何？區段徵收開發方式必須要符合那些公 益性與必要性條件，始能讓土地規劃符合土地發展需要？（25 分）

對於氣候變遷衝擊的因應，主要包括減緩（mitigation）與調適（adaptation） 二種方式，試說明土地開發與利用可以透過那些做法配合之？（25 分）

臺灣各縣市正加緊腳步制定國土計畫，試問國土計畫種類有那些？為落 實國土之保育、開發者付費及財源穩健，中央主管機關應成立國土永續 發展基金，試問此項基金來源為何？（25 分）

試說明規劃過程中，如何就區位及數量二個面向，進行住宅用地的需求 估計？（25 分）

各縣市政府在發展以公共交通為導向的開發模式（Transit-Oriented-Development， TOD）時，以容積移轉作為手段，試述此種土地利用模式的優勢與劣勢 為何？都市計畫法對於容積移轉的基本規定為何？試分別說明之。（25分）

土地使用經編定後應依據其容許使用，當非都市土地申請開發達何種規 模情況下，應辦理土地使用分區變更？都市土地使用變更回饋方式有那 些？試分別說明之。（25 分）

公共設施是都市環境中的重要項目，但亦可能因外部性影響周邊居民而 產生鄰避效應（Not-In-My-Back-Yard, NIMBY），試舉例說明具有鄰避效 應的公共設施項目，以及鄰避性公共設施的區位規劃原則。（25 分）

非都市土地申請新訂或擴大都市計畫之作業程序中，請說明有關區位分 析、規模分析及機能分析之重點及內容為何？（25 分）

請說明國土計畫法中規定城鄉發展地區應以集約發展、成長管理為原則之背後隱含 原因及目的為何？（25 分）

請說明都市計畫公共設施專案通盤檢討中訂定跨區整體開發之作法及 內容為何？有何優點及缺點？（25 分）

臺灣沿海不少縣市面臨地層下陷之問題，其原因何在？有何影響？那些適當措施可 以促進這些地區之土地再利用？請分別說明之。（25 分）

成長管理之相關管制策略有很多，請說明有何方法可規範都市擴張，並 成為可發展地區之規範，請敘述其內容。（25 分）

試說明當前非都市土地利用存在那些問題？如何解決？（25 分）

都市發展中面臨高齡少子化之課題，如何以都市計畫手段使高齡者合法 利用國中、小用地之閒置空間？試論述其是否具可行性，有何困難及待 解決事項，並說明理由。（25 分）

溫室氣體的排放量與土地使用規劃有關，為避免氣候變遷對人類生活及生產活動產 生巨大影響，有那些土地利用之作為可以減少溫室氣體之排放量？（25 分）

國土計畫法以成長管理與土地使用分區管制為核心概念，試問成長管理在國土計畫 中要如何落實？並說明國土功能分區及其分類之土地使用原則為何？（25 分）

我國農業用地與耕地違規轉用成工廠情形嚴重，試說明何謂農業用地與何謂耕地？ 並從區域計畫法的角度，評述非都市土地使用管制對農地保護之成效為何？再從國 土計畫法論述有何精進辦法？（25 分）

都市土地使用規劃與設計過程中，人口預測為重要的規劃資訊，試說明規劃師使用 的人口推估方法有那些（至少列舉三個）？又如何應用與呈現於土地使用規劃與設 計內容中？（25 分）

試從現行法規與理論，論述我國實施都市更新之目的與流程，並評析都市更新遭遇 之困難為何？（25 分）

現行土地使用變更相關規定中，有關「回饋」的意義為何？並論述現行回饋制度之 課題？（25 分）

為促進土地有效利用與彈性管制，常以容積獎勵與容積移轉為策略工具，請詳述我 國現行有那些容積獎勵與容積移轉之機制？如何彈性促進土地有效利用？（25 分）

近年來農地濫建農舍問題嚴重，為保護農地資源，試說明申請興建農舍之農業用地， 有那些情形不得依法申請興建農舍？（25 分）

我國現行於非都市土地之開發許可制，請詳述開發許可之審議程序及分區變更回饋 之內容為何？（25 分）

都市計畫經發布實施後，即依照該計畫之土地使用分區管制其土地使用，但因應社 會及經濟發展變動，有時需加以變更，請依現行都市計畫法之規定，說明可變更之 途徑為何？並請依其都市計畫之內涵比較各種途徑之差異。（25 分）

都市計畫法第27 條之1 中規定，擬定計畫機關依法辦理都市計畫變更時，主管機關 得要求土地權利關係人提供或捐贈都市計畫變更範圍內之公共設施用地、可建築土 地、樓地板面積或一定金額予當地政府。其目的何在？與漲價歸公之關係為何？請 說明之。（25 分）

土地永續利用需兼顧那些層面的平衡發展？請詳述之。（25 分）

請述明現行臺灣地區非都市土地之：用地申請變更編定的原則，申請之核准機 關及需檢附之文件。（25 分）

土地使用變更所造成之外部性有那些類型及內涵？請說明之。（25 分）

何謂地租（rent）？地租有何價格機能？（25 分）

內政部規定，非都市土地申請辦理新訂或擴大都市計畫之地區，其開發方式以採 「區段徵收」為原則，請分析其理由及說明行政上如何達成其合理性及必要性之評 估。（25 分）

政府部門為矯正市場失靈，而介入土地開發行為。惟政府部門亦生失靈問題，試就 導致政府失靈的原因申述之。（25 分）

市地重劃區內原公有道路、溝渠、河川及未登記地等四項土地，優先抵充為該重劃 區內公共設施用地之規定，是否合理？試評論之。（25 分）

何謂生態足跡？何謂環境影響評估？何謂環境容受力分析？（25 分）

建立「容積移轉」制度的目的，係為了公共設施保留地的取得或達成古蹟維護，試 問現行制度施行上有產生那些問題？請申述之。（25 分）

土地使用設計計畫的程序為何？請詳述之。（25 分）

都市成長管理中，大眾運輸導向發展之意義為何？可用於土地利用規劃設計之概念 有那些？試說明之。（25 分）

試說明成長管理之精神為何？那些現行法定土地利用計畫體系與相關法規中，引用 成長管理之策略與精神，請說明之。（25 分）

請論述運用土地使用分區管制（zoning）規範土地之使用，是政府以何種策略介入土地 市場，以解決何種市場失靈之困境？（25 分）

非都市土地申請開發時，開發規模於什麼情況下，應辦理土地使用分區變更？辦理 變更之程序又為何？試說明之。（25 分）

何謂都市計畫公共設施保留地？說明當前公共設施保留地面臨什麼課題？試從當前 之法制面與都市計畫精神，論述公共設施保留地應當如何處理？（25 分）

假設某一新擬定之都市計畫區，計畫人口目標為四萬人（預計吸引四萬居住人口 入住），請估計應劃設多少住宅純用地面積。（25 分）〔註：密度值請自行假設〕

土地使用計畫中，土地分類之作業方法為何？影響土地分類之區位因素有那些？ 試說明之。（25 分）

何謂浮動分區管制？並請述明浮動分區管制之特性及優點。（25 分）