土地行政及土地政策考古題｜歷屆國考試題彙整

大法官釋字第580 號解釋指出耕地三七五減租條例第17 條第2 項第3 款關於「租 約期限尚未屆滿而農地因土地編定或變更為非耕地時，應以土地公告現值扣除土地 增值稅後餘額之三分之一補償承租人」之規定，尚無悖於憲法第15 條保障財產權 之本旨；惟不問情狀如何，補償額度一概為三分之一，有關機關應儘速予以檢討修 正。試問：你（妳）對此點之看法如何？又對該規定之修正方向，有何建議？請申 論之。（25 分）

試敘述「法律保留原則」之涵義？又，並請就你（妳）認為現行地政機關處理土地 行政事務所依據之法規中，有違反法律保留原則之疑義者，舉例闡釋之。（25 分）

何謂「依法行政原則」？又，試從依法行政原則之觀點，檢視評析現行公告土地現 值查估計算相關規定之適法性。（25 分）

人民對於直轄市、縣（市）政府依法發布之都市計畫不服時，得否提起行政救濟？ 試申述之。（25 分）

租稅的功能之一為穩定經濟發展，過去幾年中，我國土地增值稅亦被賦予這種政策 功能，因此有減半徵收及調降稅率措施。試從租稅作為穩定經濟發展的條件與土地 增值稅的特性說明土地增值稅減徵所能達成的經濟穩定效果。（25 分）

過去台灣土地市場活絡，土地價格高漲，因此許多主張都在抑制土地價格高漲；現 今台灣土地市場不景氣，故土地價格趨於平穩，甚至下降，因此政府又積極刺激不 動產市場，試問土地價格過高或過低各有何優缺點？（25 分）

土地政策主要為國家透過「積極促進」或「消極管制」的手段，來干預土地市場的 自由運作，換言之，土地政策即是國家對土地市場的干預措施，試說明國家為什麼 要干預土地市場，亦即為什麼需要土地政策？（25 分）

農業在世界各地都面臨了被邊緣化的問題，但是世界各國對於農業的發展仍然不遺 餘力的加以扶持，特別是從土地利用的觀點來看，農業用地之產值遠不如建築用地， 為何農地仍然須予保持與保護？試說明之。（25 分）

請問外國人取得中華民國土地之原則為何？其土地種類及用途有那些限制？（二十五分）

農業發展條例於民國八十九年元月的修正中，解除了耕地租賃的若干管制規定。試 問其解除了那些耕地租賃的管制規定？解除這些管制規定可能產生那些政策效果？ 又可能產生那些負面影響？(25 分)

「漲價歸公」為「平均地權」四大辦法之一，長期以來為我國土地政策的圭臬，但 隨著政治、經濟、社會的進步與發展，許多研究者以為「漲價歸公」已經不符合需 要，您認為此一論點是否妥當，試評述之。（25 分）

何謂「農地農有」？為因應農業發展及台灣加入世界貿易組織（WTO）在農地管理政策上有何調整？試分析之。（二十五分）

依據平均地權條例第四十六條規定，直轄市或縣(市)政府對於轄區內之土地，應經 常調查其地價動態，繪製地價區段圖並估計區段地價後，提經地價評議委員會評定， 據以編製土地現值表，於每年一月一日公告。試問，地價評議委員會在地價決定上 發揮了什麼功能？又產生了什麼樣的問題？產生的問題如何解決？試擬對策。 （25 分）

國家因興辦臨時性之公共建設工程，得徵用私有土地或建築改良物，試問土地徵收 條例對土地等之徵用有何規定？（25 分）

何謂「地籍圖重測」？其辦理之原因為何。（二十五分）

因不動產發生糾紛或爭議時，依現行法律規定，有何救濟管道？其解決紛爭之效能 如何？目前有無設立專業之不動產爭議仲裁機構之必要性？試抒己見。（25 分）

市地重劃之意義為何？依據平均地權條例規定，目前有那三種辦理方式？試分述 之。（25 分）

請問非都市土地之使用管制有那些分區？可供鄉村住宅使用有那些用地？（二十五分）

立法院於今年（九十二年）七月份三讀通過不動產證券化條例並經總統令公布施行。 何謂不動產證券化？其立法目的為何？該條例實施後對不動產市場之發展有何影 響？試申論之。（25 分）

外國人取得我國土地有何限制規定？其租購土地之程序為何？試分述之。（25 分）