地政(高普考/地特) 94 年土地行政及土地政策考古題

大法官釋字第580 號解釋指出耕地三七五減租條例第17 條第2 項第3 款關於「租 約期限尚未屆滿而農地因土地編定或變更為非耕地時，應以土地公告現值扣除土地 增值稅後餘額之三分之一補償承租人」之規定，尚無悖於憲法第15 條保障財產權 之本旨；惟不問情狀如何，補償額度一概為三分之一，有關機關應儘速予以檢討修 正。試問：你（妳）對此點之看法如何？又對該規定之修正方向，有何建議？請申 論之。（25 分）

何謂「依法行政原則」？又，試從依法行政原則之觀點，檢視評析現行公告土地現 值查估計算相關規定之適法性。（25 分）

租稅的功能之一為穩定經濟發展，過去幾年中，我國土地增值稅亦被賦予這種政策 功能，因此有減半徵收及調降稅率措施。試從租稅作為穩定經濟發展的條件與土地 增值稅的特性說明土地增值稅減徵所能達成的經濟穩定效果。（25 分）

土地政策主要為國家透過「積極促進」或「消極管制」的手段，來干預土地市場的 自由運作，換言之，土地政策即是國家對土地市場的干預措施，試說明國家為什麼 要干預土地市場，亦即為什麼需要土地政策？（25 分）