情報學考古題｜歷屆國考試題彙整

我國「國家情報工作法」第3 條，對情報機關（Intelligence community） 與視同情報機關做出明確定義；美國國家情報總監辦公室（The Office of the Director of National Intelligence），也經常以Intelligence community 指 涉整體情報工作與組織範疇。請說明Intelligence community 該專業用詞， 當其既指政府公務機關彼此關係，又涉及需要公私協力進行情報工作時 的具體內涵為何？（25 分）

情報工作向來與謀略作為互為體用，請就當前合作打擊跨境犯罪，如何 應用「大謀謀國，小謀謀身」觀念，實踐情報工作？（25 分）

常見中共透過惡意影響力行動（Malign influence operations），遂行對臺 與涉外情報工作，美國國家情報總監辦公室更成立惡意影響力行動中心 （The Foreign Malign Influence Center）以積極應處。請說明當前我國國 家安全利益受中共惡意影響力行動之主要危害態樣為何？（25 分）

2026 年5 月1 日美國白宮發布「2026 年美國防制恐怖主義戰略報告書」 （United States Counterterrorism Strategy 2026），其中指出涉毒恐怖分子 （Narcoterrorists）已成為當前美國首要威脅。事實上，涉毒恐怖分子危 害，已對全球情報工作構成新興挑戰。基此，請加以說明其新興挑戰為 何？（25 分）

何謂五眼聯盟（Five Eyes）？請詳細說明其功能、運作方式、合作領域， 以及評估未來擴大成員的可行性。（25 分）

2025 年3 月期間，美國政府國安團隊誤將《大西洋月刊》主編加入內閣 使用之signal 群組，請說明事件發生經過，並說明何種機敏資訊被意外 洩漏？（25 分）

請說明何謂「混合式威脅」（Hybrid Threats）？臺灣目前面對的混合式威 脅有那些型式？並舉例說明威脅性最大的三個實際案例。（25 分）

請說明臺灣現行反情報體系的法制基礎與組織架構，並援引實際案例說 明現行體系在制度設計和實務執行上存在那些不足？（25 分）

我國為解決情報機關之定位、分工並彰顯其功能，於民國83 年施行情報 工作法制化後，國家安全局成為我國最高情報機關，綜理國家情報工作 與特種勤務之規劃與執行，並統合各情資單位。請說明情報工作法制化 之原則為何？（25 分）

情報工作首重知己知彼，方能百戰不殆。我們雖不希望與中國大陸為敵， 但防人之心不可無，而瞭解掌握中國大陸相關改變與規定亦是我情報工 作之重要職責。今（2024）年2 月中國大陸全國人大常委會通過「保守 國家秘密法」的修訂案，修訂的新法已在今年5 月1 日正式生效，請問 該「保守國家秘密法」修法的重點為何？外界關注的重點又是什麼？ （25 分）

(2024) 25 分

情報工作包羅萬象，情報工作人員往往在未獲上級指示時易會失去蒐情 之方向與重點，一則浪費精力，再則也浪費時間。因此身為情報工作人 員縱使未能適時接獲上級指示時，亦應理解本身之基本工作重點，請問 依據國家情報工作法，情報工作之客體為何？（25 分）

一般而言，人類的情報活動係為取得利益或為達到某種目的而採取之各 種手段，為一種充滿才智與謀略的社會性行為。理論上，情報活動應在 理性原則下與政策面緊密結合成為國家安全與國家利益之政策工具，但 實際上，情報活動經常受到社會層面的影響，請說明情報活動在實際運 作中經常受到社會上那些層面因素的影響？（25 分）

請以美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence, ODNI）所屬五個工作中心，說明該辦公室主要職能為何？ （25 分）

請以《孫子兵法》謀攻篇：「故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻 城。」舉例說明如何將上兵伐謀應用在情報戰經驗上？（25 分）

全球進入COVID-19 後疫情階段以來，恐怖主義勢力正透過網路進行理 念宣傳與募集人力資源，甚至從事人體器官、古文物等跨境組織型犯罪。 請說明當前涉及恐怖主義的跨境組織型犯罪，對情報工作之衝擊為何？ （25 分）

請說明中共中央國家安全委員會主要職能為何？（25 分）

為保護高科技產業，防止重要關鍵技術外流，今年5 月20 日立法院 三讀通過「國家安全法」部分條文修正案。請說明： 何謂國家核心關鍵技術？（10 分） 為阻止國家核心關鍵技術外流，此次「國家安全法」修正條文新增之 罰則為何？（15 分）

何謂情報活動？（10 分）情報活動對國家的重要性為何？（15 分）

中共何時成立「國家安全部」？（5 分）「國家安全部」運用那些人員 的協助，在美國進行諜報行動？（20 分）

請簡答或說明下列名詞之意涵：（每小題5 分，共25 分） 我國國家安全局隸屬於那一個機關？ AUKUS Quad Mossad IPEF

「專業倫理」（professional ethics）係專業團體針對其專業特性而發展出有 關該組織及其人員應遵守的道德價值觀與行為規範。請說明：美國政府 於2019 年1 月底公布其第四版本之「美國國家情報戰略」（The National Intelligence Strategy of the USA），其中曾提出那七項專業倫理？（10 分） 請指出我國國家安全局的核心價值與工作信念為何？（10 分）並將兩者 略加以比較。（5 分）

公開情報（Open source intelligence）的運用與成效日趨顯著，然秘密情 資的角色與價值仍受到相當重視。請比較與說明：公開情報與秘密情資 兩者之性質、功能、蒐集、分析等面向，各有何差異之處？（25 分）

西方國家之情報與執法單位間之分際，向來強調「情治分立」（separation between the intelligence and law enforcement）原則，以期避免權力濫用與 侵害人權等弊端。請說明：「九一一」恐攻事件以來，美國與英國的「情 治分立」原則有無發生變化？（25 分）

「情報監督」（intelligence oversight）是權力分立與制衡的重要機制，用以 維護人權與確保民主。請說明：「情報監督」的概念與內容為何？（25 分）

由於科技的進步，各國情報蒐集的方法與技術日新月異，「科學技術情 報」（Technical Intelligence: techint）越來越受重視，請問何謂「科學技術 情報」？「科學技術情報」有那些類型？（25 分）

國家安全是國家的最高利益，情報工作成為維護國家安全的重要組成部 分，因此情報工作與國家安全是密切而不可分的。請問情報工作在國家 安全中有那些作用？（25 分）

依據Abran N. Shulsky 所著《無聲的戰爭-認識情報世界》，情報產品可 區分為那幾種？請分別說明之。（25 分）

日媒共同社今年5 月報導，解放軍計劃8 月在南海舉行「奪取東沙群島」 的大規模登陸演習。請以情報官的角色，撰寫情報分析及建議提供高層 參考。（25 分）

為減少情報分析所發生的失誤，在情報分析的過程中，建立「競爭性分析」 （Competitive Analysis）的機制，是一種常見的制度性解決方案，請說明 何謂「競爭性分析」？（10 分）並剖析此種機制的優劣之處？（15 分）

對於「反情報」（Counterintelligence）工作，許多國家多採取「防禦性」 的作法，但事實上，「反情報」工作仍可採用積極的或是主動攻擊的手 段去進行，請說明「防禦性」與「攻擊性」反情報工作的內涵？（20 分） 以及若採取「攻擊性」的反情報作為，則與「秘密行動」（Covert Action） 有何關聯？（5 分）

對於情報處理的流程，在傳統上多數學者均認為，基本上是遵循著所謂 的「情報循環」（Intelligence Cycle）在進行。但當代美國情報學者克拉 克（Robert M. Clark）則認為並非如此，並提出以「目標為中心」 （Target-centric）的主張，才是較符合情報處理的實際過程，請比較說 明前述二種主張的內涵及差異？（25 分）

「情報反饋」（Intelligence Feedback）是情報處理流程的最後階段，但 「反饋」的結果通常不如情報機構的預期，請說明何謂「情報反饋」？ （10 分）以及出現上述情況的主要原因何在？（15 分）

近年來，隨著資訊與網路等相關科技日趨發達，公開情報蒐集與研析（Open Source Intelligence Collection & Analysis）的運用範圍更加擴大，如可提升情報在反恐對策制 定與任務執行方面的角色與作用。請以公開情報的性質、類型及其來源為據，並說 明如何運用公開情報來研判或預警恐怖攻擊威脅。（25 分）

情報分析（intelligence analysis）是情研人員經由組織運作過程並藉助相關設備及協 助，對於所搜獲之情資加以辨識、處理、整合、解讀與研判的結果，換言之，情研 者的心智圖或資訊處理過程，應是情報分析的重要核心。請說明情報分析的「自覺 取向分析」（self-conscious oriented analysis）之思維內容及其要領。（25 分）

觀諸近代史實，國家情報組織的任務常隨著內外安全環境轉變而有所調整或轉變， 以符合國家安全與利益之需求。請說明英國安全情報局（The Security Service, or MI-5）於冷戰時代迄今期間，其組織任務變化的情形與原因。（25 分）

反情報（counterintelligence, or CI）雖是情報活動的主要面向之ㄧ，然而，我國於2005 年所通過之「國家情報工作法」內，雖對「情報工作」之界定與內容有所規範，但 卻無有關「反情報」或「反情報工作」之用語與說明。試由相關法制以及實踐面， 說明與比較：反情報工作與情報工作之異同。（25 分）

情報分析品質常是情報活動的評估指標，然因各項相關因素之影響，致使情報分析 途徑及其運用面臨挑戰與困難。試以情報相關學理與實踐經驗為據，說明： 情報分析之途徑及其內涵為何？（10 分） 前瞻未來趨勢，並能符合需求與回應挑戰，應採用何種策略以提升情報研析品質？（15 分）

情報機構的設置有其目的與分工的考量，試述我國情報體系各成員機構的分工與任 務，及各機構如何協調與統合。（25 分）

情報工作的效能與民主體制常無法取得精準的平衡點，但國會對情報單位的監督則 是落實民主制衡的重要機制。試問國會有效監督情報單位的條件為何？（25 分）

我國針對2017 年臺北世界大學運動會反恐情報係透過那些單位蒐集？倘若現階段我 國無法加入國際刑警組織，可透過那些方式取得國際犯罪情報？（25 分）

情報分析者（intelligence analyst）居於情報蒐集者（collectors）與情報運用者 （customers）之間，是情報活動的核心與成敗要素之ㄧ。請針對蒐集者與分析者之 間、分析者本身、分析者與運用者之間等三個部分，分別說明影響情報分析失誤或 失敗的原因為何？（25 分）

情報失敗（intelligence failures），尤其是預警失敗（warning failure），其後果常是遭 到奇襲（surprise attack），因此，探討那些原因造成情報預警失敗而遭受奇襲，一直 是情報研究的重要議題。請列出至少七種導致情報預警失敗的原因，並舉例說明之。 （25 分）

公開情資（open source information）已漸成為當前情報蒐集的重要領域，甚至被認為 可以取代秘密情蒐（clandestine intelligence collection）。請說明公開情資蒐集的優勢 與困擾為何？（25 分）

政府在處理危機時，情報擔任相當重要角色。1962 年古巴飛彈危機事件當中，情報 便曾發揮關鍵作用。請由情報蒐集、分析與研判、情報的客觀性與及時性等四方面， 說明為何情報在古巴飛彈危機處理過程中，至關重要？（25 分）

在孫子兵法「用間篇」裏，孫子指出使用間諜的方式有那幾種？（10 分）應如 何使用？（15 分）請分別說明。

請說明情報工作之特質為何？（25 分）

美國國家安全局（National Security Agency）在那一位總統任內正式成立？（5 分） 該局主要的任務為何？（10 分）另請列舉五項該局所重視的員工核心 價值（core values）。（10 分）

美國國會何時通過「美國愛國者法案」（The USA PATRIOT Act）？（5 分）該法 案之目的為何？（5 分）該法案最具爭議之處有那幾項（請列舉三項）？（15 分）

反情報（counter-intelligence）的主要任務在於反制敵對或境外勢力之各項情報作為， 並保護情報來源方法與國家機密，與一般情蒐分析自有不同，然而，反情報亦常因 其工作性質與手段方法特性等因素，往往遭到外界誤解、猜疑甚或排斥；試以反情 報相關學理與實踐經驗為據，說明：  美國「國家反情報執行長辦公室」(ONCIX)近年來最關切之反情報優先議題為何？（5 分）  一般而言，反情報工作經常會引起那些爭議？（5 分）  若由反情報實務經驗觀察，從事反情報工作應遵行之信念或誡命(Commandments) 為何？（15 分）

情報界與政策面之相互認知關係以及如何在兩者間建構與維持一適合且允當的互動 模式，一直是情報工作與政策制定所關心之課題。試以情報相關學理與實踐經驗為 據，說明：  情報界與政策面之互動關係，究應循何種模式或認知關係較佳？（10 分）  請輔以實際案例說明，情報界與政策面之間，究竟會出現何種負面互動關係或不 利結局？（15 分）

情報蒐集績效常是情報活動的成敗關鍵，然因受限於科技、人員、經費、組織及時 空環境等各項相關因素之影響，致使情蒐途徑及其運用面臨挑戰與困難。試以情報 相關學理與實踐經驗為據，說明：  情報蒐集之主要途徑與其所面對之困難與挑戰，分別為何？（10 分）  前瞻未來趨勢，應如何發展情報蒐集能力及採用何種情蒐策略，以符合需求與回 應挑戰？（15 分）

英國政府透過「全國威脅層級系統」（The UK’s Threat Level System）向全國公私部 門及社會大眾發布威脅評估預警，其中，英國「安全局」（The Security Service, or MI-5） 即扮演核心角色。試說明英國「全國威脅層級系統」之制度內容與分工情形為何？ （10 分）其次，試以英國「安全局組織法」（Security Service Act 1989）等相關法 令為據，說明該國「安全局」之組織任務與主要工作範圍為何？（15 分）

美國於2001 年發生911 恐怖攻擊事件之後，檢討事件發生主要原因係各情治機關 之間缺乏整合性之情資分享機制，導致因情報作業疏失與缺漏，給予恐怖份子滲透 進入美國境內而有可趁之機。因此，911 恐怖攻擊之後，美國政府即檢討成立「情 資整（融）合中心」（Fusion Center），期能有效預防與對抗恐怖份子攻擊。請對 「情資整（融）合中心」（Fusion Center）的定義與運作方式做一說明。（25 分）

情報研析是情報工作中非常重要的一環，也是決定情資正確與否的重要關鍵，許多 情報疏失的造成並非無法取得充足的情資，而是粗劣或錯誤的研析判斷，因此，在 做情報研析時，如何向政策官員或上級提出判斷、想法與事實，就顯得格外重要， 姑不論上級是否會採納，但這是他們必須要知道的。所以你會將情報研析分成那四 個基本種類？向上級陳述，試說明之。（25 分）

「情報政治化」（Politicization of Intelligence）是造成「情報失誤」（Intelligence Failure）的主要原因之一，請試以2003 年的第二次伊拉克戰爭為例，分別從「政策 面」與「執行面」剖析美國情報機構如何受到「情報政治化」的影響？（25 分）

近年來「公開情報」（Open Resource Intelligence）日益受到世界各國的重視，而日 本更是長期以來最重視「公開情報」的國家之一，試說明日本政府中有那些部門負 責從事「公開情報」的蒐集與研究？以及如何進行？（25 分）

面對當前經常無法預測的風險及隱藏與快速變化的威脅，情報工作已較以往面臨更 大之挑戰。因此，在此等不同以往新的安全環境變化下，情報單位（intelligence community）要為總統等情報顧客（customers）創造決策上的優勢，則其欲達成此 項目標之努力必須基於那些原則？（9 分）又必須完成那些任務，才能建構成為符 合21 世紀需求之情報企業？（16 分）

「後九一一時代」情報工作之運作已走向「聚焦於任務的運作模式」（mission- focused operations model）而不同於冷戰時代的「以單位為中心之運作模式」（agency- centric operation model），請說明兩者之差別何在？（6 分）又「聚焦於任務的運作 模式」欲運作有效，則應包括那些工作內容？（19 分）

情報已漸發展成為當代政府的重要組成要素，如美國國家情報委員會（National Intelligence Council，NIC）透過該會所設置之多名國家情報官（National Intelligence Officer，NIO）進行戰略研判與前瞻發展趨勢，襄助美國國家情報總監（Director of National Intelligence，DNI）扮演總統情報諮詢顧問之角色並擔任其他相關工作。試 說明： 請列舉美國國家情報委員會歷年來所曾公布之重要文件或報告（至少5 項）。（5 分） 美國國家情報委員會之主要功能或任務有那幾項？（10 分） 美國國家情報官之工作特性及其主要功能或任務為何？（10 分）

為妥適執行海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議（第5 條）有關犯罪情資交換事 宜，遂行共同打擊犯罪目的，我方相關機關曾於民國100 年初函頒「海峽兩岸犯罪 情資交換作業要點」；試以前述作業要點與實務工作為據，說明： 我方與對岸進行犯罪情資交換之主責單位與作業流程為何？（5 分） 我方提供對岸相關情資如涉及那些資料（請至少列舉10 項），便應依臺灣地區 法令規定辦理？（10 分） 我方於接獲大陸地區主管部門請求提供犯罪情資時，應審酌那些事項，以作為是 否提供協助之依據？（10 分）

賓拉登（Osama bin Laden）被美國海豹部隊執行之「秘密行動」（Covert Action）擊 斃，試比較「秘密行動」與「隱蔽行動」（Clandestine Operation）之差別？（5 分） 且在行動之前，是依美國情報部門長時期共同合作之「全來源情報分析」（All Source Intelligence Analysis），則何謂全來源情報分析、其用以整合分析之情報來 源有那幾類及其內容為何？（10 分）雖然逮捕與殂殺過程之手段與是否合法等，國 際或有不同爭論，但是此等行動卻是符合美國法律之授權與經由合法之程序且有其 限制要求，請說明此等法律之依據、程序與要求為何？（10 分）

觀諸國際經驗及近年案例之啟示，保防體系及其制度運作之成敗，攸關國家安全與 機密維護。請說明： 「保防」之界定及其與情報、反情報有何相關與異同之處？（10 分） 現階段我國保防工作體系建構、制度運作以及各單位分工與職掌為何？（15 分）

「911 事件」以來，美國國內未再發生大型恐怖攻擊且與各國反恐合作持續進行， 情報能力亦不斷增強而有其成效。然而近期，歷任美情報圈之高層官員，例如布萊 爾（Dennis C. Blair）、海登（Michael V. Hayden）、坎農（John C. Gannon）等人 仍指出，隨著2004 年「情報改革暨恐怖主義預防法」（Intelligence Reform and Terrorist Prevention Act）之執行，情報改革仍有待持續努力之處。請依該等官員之 公開論述，依序從情報組織（Intelligence Organization）整合、國家情報（National Intelligence）整合、國家情報總監（Director of National Intelligence）之授權及領導情 報圈應有努力等四方面，綜述美國情報改革仍面臨之問題與未來發展方向？（25 分）

人員情報（Human Intelligence）的活動歷史悠久且備受重視，然冷戰落幕、反恐開 啟、安全治理趨向全球化等安全環境變遷迄今，人員情報的角色、功能、運用或發 展等議題，便普受關注與討論。請說明： 在反恐行動或戰爭中，人員情報可以擔任那些任務及如何發揮作用？（10 分） 當冷戰落幕後、安全治理趨向全球化以來，人員情報是否仍有其角色與功能？請 舉例說明之。（15 分）

民國94 年2 月「國家情報工作法」公布後，為使情報工作有所規範與監督並保障 人民之權益，曾對所謂之「其他重大治安事務」做出解釋，請依你所了解，列舉五 項屬於「其他重大治安事務」之事件。（25 分）

情報工作之執行，應兼顧國家安全與人民權益，並以適當之方式為之，不得逾越所 欲達成目的之必要限度，因此，情報機關及情報人員應嚴守行政中立，對於那些行 為不應該去從事，請說明之。（25 分）

依據「國家情報工作人員安全查核辦法」，各情報機關首長應指定所屬之保防、督 察、政風或其他同性質之單位，負責綜理各單位之安全查核事項，因此區分「定期 查核」與「不定期查核」，請敘述受查核人，在何種情況下得實施「不定期查核」。 （25 分）

「2010 國際花卉博覽會」將於今年11 月在台北展開，它是台灣的第一次，也是我 們的驕傲，屆時國內外觀光人潮，勢必蜂擁而至，請問為確保花博期間台北市之社 會治安與公共安全，你認為政府相關機關，應事先掌握那些預警情報？你會對台北 市政府作何建議？（25 分）

情報監督為國家情報機制中極為重要之一環，試依我國相關法制（國家安全局組織 法、國家情報工作法）之規定，說明我國當前之情報監督機制，並剖析現行之監督 方式是否應加以改進？（25 分）

近年來各國情報機構為因應國際情勢的變遷，紛紛進行各項情報改革，試從情報蒐 集、研析、反情報及情報分享與合作等方面，析論應如何強化提昇我國情報能力？ （25 分）

美國政府日前已決定大幅調整其反恐政策，未來將由聯邦調查局（FBI）擔負主要 的反恐任務，試說明美國政府此項改變的主要原因為何？並析論國家安全與人權保 障何者較為重要？又二者是否能兼顧？（25 分）

今（98）年7 月份即將在高雄舉行的「世界運動會」（World Games），為歷來我 國所舉辦的最大規模的國際性活動（包括美、英、中國大陸、以色列等國均已報名 參加），請試從「非傳統性安全威脅」（Non-traditional Security Threats）的角度， 說明此項活動是否有可能對我國的國家安全造成影響？而相關部門又應如何加以因 應？（25 分）

(98) 25 分

自古以來，間諜本身或透過線民不法蒐集或竊取機密資訊的案例甚多，常被稱為「第 二古老行業」，且迄至今日，仍常可見聞；試以美國為例及相關研究為據，說明： 在二十世紀前半時期、七○－九○年代時期、二十一世紀初期等三個不同階段內， 大致而言，外洩或出賣國家機密之美國公民多分別基於何種動機或理由而為之？ （15 分）其次，當前（二十一世紀初期）美國公民外洩或竊取機密之現象及動機成 因，對於美國當前情報與反情報工作，將造成那些衝擊與影響？（10 分）

近年來，「公開情資」（Open Source Information）所受到之重視相對提高，美國情 報改革過程中，亦有提升與強化「公開情報」（Open Source Intelligence）之相關作 為；試說明：「公開情資」之界定與要素為何？（10 分）其次，「公開情資」有那 些優勢與侷限？（10 分）另外，美國情報改革之實踐經驗中，有那些作為與增進 「公開情報」之效能有關？（5 分）

冷戰落幕以來，影像衛星或間諜衛星不僅漸趨公開化和商業化，且其應用範圍日益 廣泛，已由傳統安全領域向外擴展，漸發展成為當前全球治理與國家治理之重要工 具；試舉出具體實例說明：當前運用影像衛星攝取圖像，可以應用於那些領域活動 或符合那些工作需求及提供那些協助？（15 分）其次，試簡要說明：發展影像衛星 情報，會有那些正面效益與遭遇困難？（10 分）

反情報（Counter-intelligence）或保防安全工作常被視為「必要之惡」，不僅頻遭外 界誤解與排斥，且常不易獲得內部肯定與支持；試說明：反情報的意涵及其實施策 略為何？（15 分）其次，試以美國實例（如CIA 艾姆斯案及FBI 韓森案）為據， 簡要說明：仰賴「內部舉發外諜滲透或竊密」以達到機關保防及安全防護之作法， 為何通常不易見效？（10 分）

情蒐、研析及早期預警係反恐維安之重要憑藉；英國於2003 年間成立「恐怖主義 聯合分析中心」（Joint Terrorism Analysis Center, JTAC），作為英國分析與評估國 際恐怖主義之重要機制，由其負責提出與發布「威脅等級」（Threat Levels），供 政府相關部門運用；試說明，該中心（JTAC）決定「威脅等級」之考量因素為何？ 另外，JTAC 與職司反恐之「安全密勤局」（The Security Service, or MI-5）間之關 係又為何？（25 分）

在2001 年「911」恐怖攻擊事件之催動下，美國政府近年推動系列情報改革，其中， 於2005 年分別成立「國家情報總監辦公室」（The Office of the Director of National Intelligence, ODNI）及「國家反恐中心」（National Counter-Terrorism Center, NCTC） 最受矚目與關注；試簡要說明，在「國家情報總監辦公室」（ODNI）內，有那些主 要組成單位及其任務為何？另外，「國家情報總監辦公室」與「國家反恐中心」兩 者間之關係又為何？（25 分）

「涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」已於2003 年8 月發布施行， 成為我國建構「政府安全查核」（Government Security Screening）或政府人事安全 法制之重要成分；試說明，前述辦法訂定之目的、法律依據及其適用範圍，分別為 何？另外，依據前述辦法（第三條）之規定，應辦理特殊查核職務之查核項目及其 用意與可能爭議，分別為何？（25 分）

通訊監察係情治機關獲取情資之重要手段，然因其易遭到濫用而侵害人權，故而民 主法治國家多對此加以立法授權與嚴加規範；試依據我國「通訊保障及監察法」之 規定，說明「通訊」之意義及依法進行通訊監察時，應遵守那些原則？另外，為避 免國家安全遭受危害，而有蒐集「外國勢力或境外敵對勢力」情報之必要者，得依 法進行所謂之「情報監聽」，試問：「外國勢力或境外敵對勢力」之界定為何？另 外，「情報監聽」之實施程序、核准權限、適用限制及情資運用規範等各點，分別 為何？（25 分）

我國「國家安全局」依據「國家安全局組織法」（第2 條）規定，其任務在「綜理 國家安全情報工作及特種勤務之策劃與執行」，然該局亦係「國家情報工作法」之 主管機關（第2 條）；（25 分） 請依據「國家安全局組織法」、「國家情報工作法」和相關法制規定，並參考情 報實踐經驗，說明「國家安全情報工作」與「國家情報工作」之意義與內容分別 為何？兩者之間，有何區別或異同之處？ 試由我國與美國之情報相關法制和實踐經驗，比較說明我國「情報工作」與美國 「情報活動」（Intelligence Activities）兩者間之異同為何？

情報活動或情報工作之成敗，常與國家安全利益關係密切，而「反情報」 （Counter-intelligence）與「安全情報」（Security Intelligence）之重要性亦不 容忽視；（25 分） 試由學理說明「反情報」與「安全情報」兩者之意義、內容及兩者間之異同處為何？ 請以我國、美國、英國、加拿大、德國等五國為對象，舉例說明各該國家內有何 職司「安全情報」之情報組織（機關）及其任務或工作內容？

「情治分立」一向是民主法治國家所強調之重要原則和人權指標，然而近年來，在新 興安全威脅和反恐情勢下，「情」與「治」兩者分立之界線似已逐漸模糊；（25 分） 試說明「情治分立」之概念與內涵為何？並請由我國法制說明，「情治分立」之 「治」究竟何所指？ 請以我國、美國與英國之法制規定與相關實踐為例，說明「情治分立」原則是否 有何變化？

情報蒐集係情報工作最重要的活動，而情報機關所蒐集之相關資訊及蒐集策略與 使用手段，亦因安全環境轉變、科技發展和個案特性等因素而有所變化與發展； 試問：（25 分） 我國情報機關依據「國家情報工作法」之規定，其蒐集相關資訊之原則與範圍為何？ 「公開資料蒐集」與「情報合作」均係情報蒐集之途徑，試說明前述兩途徑所可 能面臨之問題分別為何？

獨裁政權的情報機構有何特性？扮演那些角色？請扼要說明。（25 分）

何謂情報傳遞？現代情報傳遞的方法為何？情報傳遞應依據那些原則？請分別說明。（25 分）

在民主國家中，情報機構應如何遵守「政治中立」？請申述之。（25 分）

美國在2003 年5 月推翻海珊政權後，迄今仍無法有效打擊伊拉克的反美游擊武力， 主要原因何在？請扼要分析。（25 分）

情報幹員赴海外工作之身分掩護，視任務需要或當地情勢等因素而定，大致可分為 具有官方身分（Official Cover）和無具官方身分（Non-official Cover）者兩類；試分 別說明情報幹員具有官方身分及不具官方身分掩護之利弊為何？並依據平時國際法 或慣例，對前述兩種具有官方身分及不具官方身分情報幹員，從事情報活動的適法 性及其處理方式，加以簡析與評議。（25 分）

我國「華衛二號」人造衛星甫於今（二○○四）年五月間成功發射，象徵著台灣科 技情蒐能力之一大進展；試說明「華衛二號」衛星之主要功能與用途為何？並運用 SWOT 分析方法，對台灣發展衛星情蒐能力之優勢、劣勢、機會與威脅，加以簡析 與評議。（25 分）

影響「情報分析」（Intelligence Analysis）之產出結果的因素相當多，其中又以「鏡 像」（Mirror Imaging）作用最受矚目；試說明「鏡像」作用之意義與影響為何？並 對情報分析者應如何面對和避免「鏡像」作用之影響，加以簡析與評議。（25 分）

「情報」（Intelligence）與「反情報」（Counter-intelligence）之界定，不僅眾說紛 紜，且常係學者與實務界所爭辯之議題；試說明反情報工作與司法警察工作有無異 同之處？並由「知識」、「組織」與「活動」等三面向，對於情報與反情報之 意義、內容和目的，加以說明與比較。（25 分）

「人員情報」（ ）與「科技情報」（ ）係情 報蒐集之兩項主要途徑或目標；試說明和比較人員情報蒐集與科技情報蒐集之優勢 及劣勢為何？（ 分）

情報組織常被認為扮演著「政策資訊提供者」、「國家安全守衛者」及「國家利益促 進者」等重要角色；試述當前美國國家情報體系（ ）的 成員及其主要任務為何？（ 分）

西方國家之「安全情報組織」（ ）通常係以蒐集、整合 和分析所有與「安全威脅」（ ）相關之資訊為其主要任務；試說明美 國聯邦調查局所提出之「國家安全清單」（ ）之內容為何？（ 分）

情報接受國會監督，已成為民主國家的重要實踐和表徵；試簡述七０年代美國國會 成立情報監督專責機制之背景為何？並說明目前美國國會情報監督機制及其主要職 權為何？（ 分）

「情報」（Intelligence）的意義眾說紛云，試由情報之「知識」（Knowledge）、「組織」（Organization）及「活動」（Activities）等三個面向，說明情報之內涵；及其在國家安全政策過程中的角色為何？（二十五分）

「秘密活動」（Covert Action）或「特別行動」（Special Activities）通常被歸類為「情報活動」（Intelligence Activities）之一種類型，請說明「秘密活動」之內涵及其特性為何？並舉例說明「秘密活動」有那些類型？（二十五分）

情報失敗往往須付出沈重代價，試由情報蒐集、分析、反情報及秘密活動等四個面向，解析美國國家安全情報工作在「911」恐怖攻擊事件之失敗原因為何？（二十五分）

情報接受國會監督，已然成為西方民主潮流所趨，試由美國國會情報監督體例，說明國會情報監督所應有之範圍、原則與相關配套措施為何？（二十五分）