現行考銓制度概要考古題｜歷屆國考試題彙整

官等與職等如何搭配？現行次一官等公務人員取得升任高一官等任用資 格的途徑及限制為何？又同官等內如何取得高一職等任用資格？（25 分）

公務人員甲在考績年度內，曾受「申誡」，考績委員會評定年終考績為乙 等，機關長官覆核時逕行變更為甲等，是否適法？機關長官最終決定給予 甲等，是否適法？（25 分）

公務人員甲指派聘用人員乙於上班時間，到A 政黨於B 里民集會所舉辦 的文化政策說明會，說明市政府的文化政策及聽取里民意見，試分析甲、 乙是否違反公務人員行政中立法？（25 分）

試說明政風主管得否擔任機關考績委員會的指定委員及政風人員得否擔 任票選委員？（25 分）

公務人員考績的意義是什麼？我國公務人員的考績結果和俸給、陞遷、獎 懲制度之間的關係為何？請分別說明之。（25分）

何謂聘用人員？何謂約僱人員？相較於一般公務人員而言，這兩類人員 和服務機關之間的關係屬性、公務人員法律適用性、薪資獎金與權益救 濟等層面，有何相同或相異之處？（25 分）

就我國公務人員培訓的法制和現行運作狀況而言，請闡述培訓的意義和 重要性為何？（25 分）

請依據公務員服務法的相關規定，說明公務員「有所為」、「有所不為」的 倫理事項之內涵，並就這些內涵提出個人見解。（25分）

何謂公職人員利益衝突迴避法所稱的「利益衝突」？公職人員、利害關係 人和機關團體三者，知有利益衝突時的處置方式為何？請分別說明之。 （25分）

一般公務人員除了領取每月俸給外，尚可能獲得那些種類的獎金？其內 涵為何？（25 分）

依據公務員懲戒法所為的「免除職務」處分與公務人員考績法所為的「免 職」處分，兩者的處理流程與法律效果有何不同？（25 分）

假設您是某鄉公所的人事室主任，為提升公所員工的數位治理職能，您認 為這些職能應該包含那些面向？您會採取那些進修或終身學習的方式， 鼓勵員工提升這些職能？（25分）

民國109 年1 月8 日修正通過的考試院組織法對考試院人事及組織結構 產生什麼影響？試說明分析之。（25 分）

關於人事分類制度，何謂職位分類制？何謂品位分類制？兩者有何區 别？請分別申論之。（25 分）

請從憲法的觀點說明考選的意義、地位以及考試用人的範圍，並從我國 現行法律的觀點，申論公務人員考試有那些基本原則？（25 分）

公務人員年終考績列甲等與乙等之利益效果差異為何？試依不同人事 法規相關規定說明之。（25 分）

公務人事制度中俸給的合理化相當重要。請闡述公務人員俸給的意義與 原則為何？決定俸給的因素為何？以及俸給又有那些方案的區别？請 分别申論之。（25 分）

公務人員之「調任」所指為何？（10 分）請說明我國現行人事法規對公 務人員調任限制的各種規定。（15 分）

請申述公務人員任用的意義，其在任用制度上又有何限制。（25 分）

退休金計算方式可分為「確定給付制」與「確定提撥制」。請說明這兩種 制度之定義。現行我國採何種制度？（10 分）並說明前述兩種制度之優 缺點。（15 分）

人事行政與人事管理有何異同？並請說明人事行政的特質？（25 分）

公務人員陞遷法中所稱之陞遷為何？現行規定如何落實內陞與外補兼 顧的原則？試分別說明之。（25 分）

依公務人員考試法規定，初任各官等人員，如於試用期間有那些情事之 一者，應為試用成績不及格？（25 分）

公務人員保障法的制定及專責機關的成立，對於公務人員權益保障之重 要性為何？公務人員保障法有關保障項目之規定為何？（25 分）

依公務人員保障法規定，對於公務人員之權益有五種保障，試就其中「管 理措施保障」的內容詳述之？（25 分）

何謂「分發」？何種情形會實施「不予分發」及「改行分配」？試依相 關法規說明之。（25 分）

公務人員下班回家後，能否在網路上發表言論？倘若私下匿名所發表之 言論與公事無涉，但涉及其他爭議性問題，該行為是否違反行政中立？ 其認定標準為何？試就公務人員行政中立法相關規定說明之。（25 分）

試就功績原則及公務人員權益保障規定，說明如何落實公務人員行政中 立保障措施？（25 分）

在我國的人事分類制度中，職系的意義及作用為何？考試院近年來推動公 務人員職系調整的主要意涵為何？請分別說明之。（25 分）

公務人員個人在行政過程中，應如何在責任、立場、態度與角色四個層面， 做到符合行政中立的要求？（25分）

請依據我國現行相關法律規定，比較政務人員和公務人員的任免方式及其 意涵。（25 分）

在公共人力資源管理過程中，考績所發揮的功能與其他那些人事制度有 關？理由為何？（25分）

某甲是公務人員，其配偶乙目前登記為公職候選人，請就某甲下列的行為， 依據公務人員行政中立法的規定，討論其合法性與合宜性，並說明理由： 下班時間攜帶自己準備的紙張，使用辦公室印表機列印50 份乙的競選 文宣。（5 分） 在辦公室的個人茶杯上貼著乙的競選貼紙。（5 分） 在社群媒體上發起支持乙的連署活動。（5 分） 用具名不具銜的方式，在報紙上刊登支持乙的廣告。（5 分） 在下班時間公開為乙的競選造勢活動站台。（5 分）

政府辦理的「公務人員特種考試」和「專門職業及技術人員考試」，這兩 者的內涵和主要差異為何？請分別說明之。（25分）

公務員服務法對於公務員兼職的相關規定為何？請分別說明並討論這些 規定的主要意義。（25 分）

依據公職人員利益衝突迴避法的規定，何謂「利益」？我國建立此利益衝 突迴避機制，對健全人事體制的意義何在？請分別說明及申論之。（25分）

試論公務人員現行考試制度之主要特色。（25 分）

「公務員」和「公務人員」之意涵在我國相關法律間因適用對象之不同 而有不同之界定。其中以國家賠償法所稱「公務員」範圍最大，而公務 人員任用法所稱「公務人員」範圍最小。請分別說明二者之意涵及適用 上之差異。（25 分）

請說明公務人員考績法將公務人員工作評量分為「年終考績、另予考 績、專案考績」之旨意，以及年終考績等級及各級獎懲結果。（25 分）

我國公務人員考試制度對考試及格人員有「限制轉調」的制度設計。請 說明何謂限制轉調？該項制度的立法旨意為何？不同考試的限制轉調 規定又如何？試分述之。（25 分）

甲君原為地方政府環境保護局科長，3 個月前申請志願退休，獲准於昨 日生效，今考量55 歲年齡及身體康健，打算在民間二度就業。請問甲 君謀求民間工作時，應注意那些事項以免違反公務員服務法之旋轉門條 款規定？（25 分）

以下三個敘述都跟公務員懲戒制度有關，請找出錯誤，並依據公務員懲 戒法之規定予以更正： 某甲是某地方政府之薦任主管，最近因涉及一項緋聞案，被以通姦罪 論處。他的服務機關認為某甲行為不檢，決定給他移送公務員懲戒委 員會。某甲知曉後，老神在在的說：「我的行為又沒涉及到公務，這 是我的私領域，怎麼可以把我移送監察院審查？」（8 分） 某乙因案被監察委員彈劾，嗣經公務員懲戒委員會審理後，給予撤職 之處分。某乙聽聞之後，極其失落。他跟朋友說：「我的公務生涯已 經結束了！從此以後我無法再任為公務人員，以後只能在民間找工作 了。」（8 分） 某丙已符合自願退休資格，但因最近被服務機關以怠於執行職務為 由，逕送公務員懲戒委員會。某丙因擔心未來無法領到退休金，因此 決定趁懲戒處分還沒確定之前，趕快辦理自願退休。（9 分）

論者有謂「退撫基金失衡、衍生世代不公」係立法院修正通過公務人員 退休資遣撫卹法（民國106 年8 月9 日總統明令公布）的2 大原因，試 評論之。（25 分）

公務人員考績法之懲處與公務員懲戒法之懲戒處分有那些地方有競合 之處？法律效果及後續救濟手段為何？此競合情形對當事人之影響有 何差異？試申論之。（25 分）

我國現行中央政府機關總員額法所規定的員額評鑑機制，對機關人力管 理的意義為何？辦理原則及內涵為何？請分別說明之。（25 分）

行政中立之落實影響民主政治運作甚鉅，請就公務人員行政中立法之規定，說明「依 法行政」、「執行公正」與「政治中立」三方面的意涵，並具體陳述公務人員行政中 立法所禁止之政治活動或行為及其例外規定。（25 分）

請說明培訓的主要意義為何？在我國現行公務人員培訓制度中，有那些 可再強化的面向？（25 分）

請依照公務員懲戒法之規定，說明公務員之懲戒處分的類型及產生之具體結果為 何？並說明各類型處分是否得併為處分？各類型處分對政務官與事務官是否有異？ （25 分）

公務員應負之責任包括行政責任、刑事責任與民事責任，請分別說明其 內涵，並舉實際例子說明之。（25 分）

A 君為經銓敘部銓敘審定合格實授之現任第五職等職務人員，平日認真負責，專業 能力與工作態度均為同仁肯定，請問長官可否指派他「權理」第六職等的職務？試 依公務人員任用法說明之。（25 分）

B 君為退職之政務人員，107 學年度計畫應某私立大學之邀，擔任講座教授，貢獻專 業，請問B 君是否得請領政務人員退職酬勞金？試依106 年修訂之政務人員退職撫 卹條例說明之。（25 分）

基於現代人事行政的專業精神與積極服務態度，請闡述人事人員的主要 職能及可能的限制，並提出自己的論點予以評述。（25 分）

我國對於公務人員或公務員的界定範圍，隨著不同法律的適用需要而各有差異，請 根據公務員服務法的相關規定，說明「公務員」的界定範圍，並闡述該法採用此界 定範圍的意涵。（25 分）

試申論我國公務人員具有之權利，以及這些權利的內涵與法令依據。（25 分）

我國公務人員陞遷的基本原則和實施範圍為何？請分別闡述其內涵。（25 分）

試說明職能理論以及激勵理論簡要內涵，並以此二個理論觀點，說明我國陞遷與訓 練二者，在人事法制與實務運作兩方面，有無關聯性。（25 分）

我國訂定中央政府機關總員額法是為了增進員額調配彈性，提升用人效能，故各機 關應定期評鑑所屬人力之工作狀況。試問當有那些情形發生時，員額應予裁減或移 撥其他機關？（25 分）

試說明政務官與事務官主要在回應民主國家文官體制那些價值？以及此二者在我國 文官體制適用之情形。（25 分）

試就公務人員終身學習的法制基礎，探討終身學習的意義，並說明各主管機關應如 何提供公務人員終身學習之措施？（25 分）

試說明幕僚制與獨立制兩種人事機構體制之主要特色與優點，並以之為基礎，對我 國現行人事體制與實務運作，提出總體評析。（25 分）

試說明現行公務人員高等、普通、初等考試與特種考試地方政府公務人員考試及格 人員之轉調限制，並分析這限制政策之各種涵義及效果。（25 分）

我國現行職位分類制從民國76 年起施行至今，即將屆滿30 年，其對我國政府人事 行政現代化與專業化發展貢獻卓著，然亦有論者反思其負面效應。試析論我國現行 職位分類制的優點與限制。（25 分）

當機關有不同官等職等的職務出缺時，有何種途徑可以補實之？並請說明採用每一 項途徑所需要之條件程序。（25 分）

請根據我國相關法制規定，回答下列問題：（每小題5 分，共25 分） 高小姐年終考績列為丁等，遭到其任職機關予以免職處分。她可以向公務人員保 障暨培訓委員會提起何種救濟程序？法律依據為何？ 張先生的主管調整其職務，致使他必須離家遠赴外地工作，他認為主管的此一管 理措施實為刁難、令其權益受損。若是張先生試圖改變此一職務調整之成命，他 可以怎麼做？法律依據為何？ 李先生奉機關主管之命，依法處理群眾包圍興建中之垃圾焚化爐的抗爭事件，遭 到抗爭民眾控告其傷害並要求賠償金額。他可以向服務機關請求何種協助？法律 依據為何？ 柯小姐辦公用的電腦使用逾8 年，確實已難以配合現今軟體使用，並且經常故障 而影響工作效率。柯小姐可以提出何種主張以改變現狀？法律依據為何？ 江女士任職於某公立醫院擔任掛號服務臺的服務人員，B 型流感盛行的高峰期間， 她的工作令其必須面對面與病患接觸，使之成為遭到傳染的高危險群之一。江女 士可以向醫院提出何種主張以保護自己？法律依據為何？

「公務人員行政中立法」的適用與準用對象為何？並請就民國103 年11 月26 日修 正內容意旨說明之。（25 分）

依據公務人員陞遷相關法規之規定，各機關辦理人員陞遷業務，必須完成的先期作 業有那些？分別說明其項目與內容。（25 分）

試比較公務員懲戒法之懲戒處分當中的「免除職務」，與公務人員考績法考列丁等的 「免職」之差異為何？（25 分）

請根據我國公務人員相關法制回答以下問題： 李女士為金門人，在金門土生土長，從小立志返鄉服務，她在大學畢業後高等考 試及格，終於如願以償，擔任金門縣政府課員。請問：依法她可以領取何種加給？ 法規依據為何？（10 分） 數年後，李女士的大學同學張先生本來擔任某直轄市政府區公所課長，某月10 日 上午他於上班途中不幸車禍身亡。請問：依法其生前在職期間領取何種加給？其 身故該月之加給是否仍得領取？依法張先生係屬何種情形而得以領取撫卹金？張 先生未婚，尚無子女，依法其撫卹金應由誰領取？張先生的撫卹金可以給與幾年？ （15 分）

論者有謂：我國人事機構與上級之間的關係為「雙重隸屬（監督）關係」。試以直 轄市（或行政院所屬部會）之人事處為例，說明何謂「雙重隸屬（監督）關係」？ 又，該項關係對機關運作及人事人員（或機構）有何影響？（25 分）

公務人員保障法對於因公涉訟的保障規定為何？某機關張姓單位主管因工作績效檢 討需要，於內部會議時大聲斥責一位余姓部屬，說他毫無工作能力，且工作怠惰， 根本不適任現職。余姓部屬認為張姓主管在開會的公眾場合羞辱他，讓他精神受到 創傷，無以見人，於是對張姓主管提起公然侮辱罪的刑事訴訟，並請與會的同事出 庭作證。請問：張姓主管可否向其服務機關提出因公涉訟補助？理由為何？余姓部 屬可否向其服務機關提出因公涉訟補助？理由又為何？（25 分）

以下5 項敘述都有錯誤，請指出錯誤之處，並以正確法規內容更正。 （每小題5 分，共25 分） 某機關人事室新來的承辦人員將升任簡任第11 職等的某甲，備文呈請上級主管機 關任命。 乙對丙說：「聽說我們部長想把人事處的12 職等處長調到本部所屬□□館去當館 長！」丙回道：「本部□□館館長職務是教育行政職系，人事處處長是人事行政 職系，職系根本不同。部長不懂人事制度，這個職務調動是違法的！」 以下是兩位剛考上四等特考的新進公務人員的對話： 丁：「我們現在才委任第3 職等，不曉得什麼時候，才有機會升到較高的職等。」 戊：「其實也不要急，只要我們表現良好，長官也可以讓我們『權理』。當我們 到委任第5 職等時，就有機會權理到薦任第8 職等了。」 以前從未擔任公務人員（即毫無公職年資）之某己普考及格，分發委任第3 職等 辦事員，應予試用3 個月。 某庚在服務機關試用期滿，被其科長評定為不及格。經人事室檢送相關資料，逕 送首長核定後，再送銓敘部審定為不及格，予以解職。

考試院已研擬完成公務人員考績法修正草案，於101 年函送立法院審議。依據修正 條文，有關公務人員年終考績列甲等、乙等、丙等之獎懲與原規定有何不同之處， 試列舉比較之。（25 分）

我國公務人員俸給年度調整有那些值得檢討之處？如何改進？試申述之。（25 分）

現行公務人員保障制度的救濟程序，有復審及申訴兩種，請試就下列狀況申述之： 依公務人員保障法規定，現職公務人員在何種情況要提出復審，在何種情況要提 出申訴？兩者有何差異？（15 分） 依司法院釋字第201 號及312 號解釋意旨，公務人員在那幾種情況，得提起訴願 及行政訴訟？（10 分）

公務人員退撫制度中有「遺族撫慰金」一項，請分別說明撫慰金的意義、種類及其 給與標準。（25 分）

下列有關公務人員行政中立的敘述都有錯誤，請依法制規定指出其錯誤之處（需寫 出法規名稱及相關條文，無須寫條次）。（每小題5 分，共25 分） 公立學校校長、教務長是教授兼任，受學術自由之保障；大法官、監察委員、考 試委員都屬於政務人員，另各機關駐衛警察並非考試及格公務人員，所以均可不 受公務人員行政中立法的規範。 林候選人的太太是公務人員，卻在其先生競選活動時公然為其站臺，雖其未表明 公務人員身分，仍然違反公務人員行政中立法規定。 某公立學校總務組長掌管該校場地租借業務，於選舉期間，他僅將場地租借給某 一政黨候選人，其他政黨候選人來租借，一概拒絕，因學校並非政府機關，所以 沒有違反行政中立法規定。 為了做到行政中立，公務人員不得加入政黨，也不得兼任政黨職務。又公務人員 的身分並不因上下班而有不同，所以不但上班時間不可以參加政黨及政治團體活 動，即便是下班時間及放假日也不可以參加此類活動。 公務人員參加競選係屬憲法保障的參政權，所以競選期間不需要向服務機關請 假。又公務人員參選，其候選人競選辦事處會計，可以請他的所屬公務人員同事 兼任，比較可靠。

公務機關的任何作為，幾乎都與「公共利益」有關，因此為了避免公務人員處理公 共利益過程，因為有「私利」的考量而產生過程及結果瑕疵，公法中設計了許多要 求公務人員「迴避」私利的內容，請就相關法律分別論述其對此事項之規定內容 （15 分），並各舉一個違反該規定的例子。（10 分）

我國各級政府機關及公營事業機構所實施之人事分類體系（法制）有那些？試分別 說明之。（25 分）

中華民國國民取得外國籍者，不得擔任我國政府公職，但部分職位經主管機關核准 者，不在此限。請問這些例外的職位包括那些人員？（25 分）

公務人員退休制度之目的為何？並請就公務人員退休法規定說明公務人員退休的種 類及其內容各為何？（25 分）

何謂聘用人員？何謂約僱人員？相較於一般公務人員而言，這兩類人員 和服務機關之間的關係屬性、公務人員法律適用性、薪資獎金與權益救 濟等層面，有何相同或相異之處？（25 分）

就我國公務人員培訓的法制和現行運作狀況而言，請闡述培訓的意義和 重要性為何？（25 分）

一般公務人員除了領取每月俸給外，尚可能獲得那些種類的獎金？其內 涵為何？（25 分）

依據公務員懲戒法所為的「免除職務」處分與公務人員考績法所為的「免 職」處分，兩者的處理流程與法律效果有何不同？（25 分）

人事行政與人事管理有何異同？並請說明人事行政的特質？（25 分）

依公務人員考試法規定，初任各官等人員，如於試用期間有那些情事之 一者，應為試用成績不及格？（25 分）

依公務人員保障法規定，對於公務人員之權益有五種保障，試就其中「管 理措施保障」的內容詳述之？（25 分）

試就功績原則及公務人員權益保障規定，說明如何落實公務人員行政中 立保障措施？（25 分）

試論公務人員現行考試制度之主要特色。（25 分）

請說明公務人員考績法將公務人員工作評量分為「年終考績、另予考 績、專案考績」之旨意，以及年終考績等級及各級獎懲結果。（25 分）

甲君原為地方政府環境保護局科長，3 個月前申請志願退休，獲准於昨 日生效，今考量55 歲年齡及身體康健，打算在民間二度就業。請問甲 君謀求民間工作時，應注意那些事項以免違反公務員服務法之旋轉門條 款規定？（25 分）

論者有謂「退撫基金失衡、衍生世代不公」係立法院修正通過公務人員 退休資遣撫卹法（民國106 年8 月9 日總統明令公布）的2 大原因，試 評論之。（25 分）

我國對於公務人員或公務員的界定範圍，隨著不同法律的適用需要而各有差異，請 根據公務員服務法的相關規定，說明「公務員」的界定範圍，並闡述該法採用此界 定範圍的意涵。（25 分）

我國公務人員陞遷的基本原則和實施範圍為何？請分別闡述其內涵。（25 分）

我國訂定中央政府機關總員額法是為了增進員額調配彈性，提升用人效能，故各機 關應定期評鑑所屬人力之工作狀況。試問當有那些情形發生時，員額應予裁減或移 撥其他機關？（25 分）

試就公務人員終身學習的法制基礎，探討終身學習的意義，並說明各主管機關應如 何提供公務人員終身學習之措施？（25 分）

論者有謂：我國人事機構與上級之間的關係為「雙重隸屬（監督）關係」。試以直 轄市（或行政院所屬部會）之人事處為例，說明何謂「雙重隸屬（監督）關係」？ 又，該項關係對機關運作及人事人員（或機構）有何影響？（25 分）

以下5 項敘述都有錯誤，請指出錯誤之處，並以正確法規內容更正。 （每小題5 分，共25 分） 某機關人事室新來的承辦人員將升任簡任第11 職等的某甲，備文呈請上級主管機 關任命。 乙對丙說：「聽說我們部長想把人事處的12 職等處長調到本部所屬□□館去當館 長！」丙回道：「本部□□館館長職務是教育行政職系，人事處處長是人事行政 職系，職系根本不同。部長不懂人事制度，這個職務調動是違法的！」 以下是兩位剛考上四等特考的新進公務人員的對話： 丁：「我們現在才委任第3 職等，不曉得什麼時候，才有機會升到較高的職等。」 戊：「其實也不要急，只要我們表現良好，長官也可以讓我們『權理』。當我們 到委任第5 職等時，就有機會權理到薦任第8 職等了。」 以前從未擔任公務人員（即毫無公職年資）之某己普考及格，分發委任第3 職等 辦事員，應予試用3 個月。 某庚在服務機關試用期滿，被其科長評定為不及格。經人事室檢送相關資料，逕 送首長核定後，再送銓敘部審定為不及格，予以解職。

我國公務人員俸給年度調整有那些值得檢討之處？如何改進？試申述之。（25 分）

公務人員退撫制度中有「遺族撫慰金」一項，請分別說明撫慰金的意義、種類及其 給與標準。（25 分）