社會福利服務考古題｜歷屆國考試題彙整

需求（Needs）是社會政策中重要的概念，不同的學者也有不同的分類。 其中最常被提及的即是J. Bradshaw 的需求分類。請問他對於需求的分類 與定義為何？（25 分）

1980 年代之後因為福利國家退卻，開始興起新公共管理（New Public Management）的理念。請問新公共管理的定義以及核心內涵為何？ 新公共管理興起之後，其對於福利服務使用者的影響為何？請從選擇 （choice）和賦權（empowerment）兩個概念論述之。（25 分）

因為新管理主義和福利多元主義，而開始有所謂的管制型福利國家（the regulatory welfare state）的概念出現，請定義管制型福利國家，並以管制 型福利國家的概念，分析臺灣的準公共化幼兒園的政策。（25 分）

「活躍老化」（Active Aging）是世界衛生組織（WHO）自1990 年代末 期以來倡議的核心高齡政策典範。請定義何謂活躍老化？並以臺灣或是 其他國家為例，說明此一概念如何影響當代福利國家長期照顧服務體系。 （25 分）

所謂「性平三法」是指性別工作平等法、性別平等教育法及性騷擾防治法， 性騷擾防治近期被社會大眾所關注與討論，以職場性騷擾為例，你認為 「性平三法」存在那些待解決的議題？（25分）

經歷25 年的努力，立法院終於在今年（112 年）5 月5 日三讀通過「社 會福利基本法」，成為臺灣第九個基本法。本次立法係因應經濟及環境變 遷，結合民間資源提供多元化服務，貼近國民對社會福利的需求，從社 會福利內涵、提供方式、資源佈建、民間參與、社會責任、福利權等面 向，訂定一套社會福利共通性規範，提升政府對社會福利的重視，落實 社會福利事項，促進公私夥伴關係及社會福利事業永續發展。請說明本 法之精神及摘述上述法案之重要意義。（25 分）

為因應人口老化及民眾照顧需求，政府在近年積極推動長期照顧十年計 畫2.0，並試圖建構「社區整體照顧服務體系」。請說明社區整體照顧服 務體系之規劃原則與運作模式。（25 分）

請比較傳統公共行政、新公共管理主義及新公民治理三個概念的差異， 在以案主權益為中心的原則下，請說明這三種概念對於社會福利行政業 務的影響與改變為何？（25 分）

社會福利的受益者或使用者之所以得到服務，是基於那些需求或指標？ 請舉例說明之。（25分）

為扼止日益嚴重之性騷擾事件，「性騷擾防治法」歷經數次修正，請說明 現行「性騷擾防治法」最近一次修正之主要變革內容。（25 分）

在社會福利之歷史發展過程中，有關「值得」與「不值得」救濟窮人之 討論持續至今，我國亦不例外。請問我國社會救助法用於界定「低收入 戶」之主要標準為何？此外，前述標準常被批評過度重視「親屬責任」 與「工作倫理」，且產生「行政成本過高」之現象，請詳細說明之。（25 分）

雙重老化家庭（Double-Aging Family）是指家庭包含兩類老化群體對象， 有關雙重老化家庭發生照顧悲劇事件屢被討論，請問心智障礙者雙老化 家庭面臨那些議題？你若是該業務主管者，會採取那些積極作為，以避免 照顧悲劇事件的發生？（25分）

社會福利學者Titmuss（1963）認為一個社會必須在凝聚互助共識的基礎 上才能順利推展社會福利制度，換言之，社會共識是社會福利制度運行 的必要條件。就學理而言，政府在面對社會福利制度改革時碰到那些困 境？必須關注那些價值，才能達到社會團結（social solidarity）的目標？ （25 分）

(1963) 25 分

今年甫通過的社會福利基本法第8條指出，在福利服務，應以人為本、以 家庭為中心、以社區為基礎，對於有生活照顧或服務需求之國民，提供支 持性、補充性、保護性或預防性之綜合性服務。試以有6歲以下兒童的家 庭舉例說明，可以發展的支持性、補充性、保護性或預防性福利服務方案 為何？（25分）

依兒童及少年福利與權益保障法第56 條規定，兒少受到不當對待或嚴 重疏忽，致未能獲得適當養育及照顧時，縣市主管機關應予保護、安置， 必要時得進行緊急安置。然而，根據我國聯合國兒童權利公約首次國家 報告之國際審查結論性意見顯示，目前接受機構安置之兒少比率偏高， 請說明造成此種現象之原因為何？（25 分）

為因應臺灣快速老化的趨勢，政府從1990 年代之後，積極推動福利社區 化工作，強調在地老化（aging in place）理念，因此落實社區照顧成為社 區工作重要的核心理念。請舉例說明目前有那些政策在社區中推動，其 功能及角色為何？其缺失及改進建議為何？（25 分）

試比較「以家庭為中心」以及「以專業為中心」，在服務決策、需求評估、 服務介入的觀點與介入的目標之間的差異。（25 分）

社會福利的概念從1990 年代以後轉向積極性福利與社會投資，請說明 此種轉型的理論背景與意涵為何？並申論我國社會福利可以學習與強 化的方向為何？（25 分）

106 年6 月開辦「兒童及少年未來教育及發展帳戶」（以下簡稱兒少教育 發展帳戶），並提供相對應的服務措施，請以社會投資觀點敘明兒少教育 發展帳戶的理念及服務措施。（25 分）

聯合國身心障礙者權利公約（The Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD）有句重要口號「Nothing about us without us」， 請說明此句口號指涉的是身心障礙者的那種權利？並申論我國在這方 面有何需要強化之處？（25 分）

試闡述親密關係暴力的類型及服務方案。（25 分）

「分配性正義」（distributive justice）是社會福利資源分配的重要理念，請 說明「分配性正義」的依據有那些原則？若以貧窮為例，請申論應依據 那種原則進行分配？（25 分）

社會福利服務透過定期辦理的績效考核（performance appraisal），檢視過 去服務，並對後續服務進行規劃。請就中央對直轄市與縣（市）政府執 行社會福利績效考核的目的進行論述。（25 分）

我國少子女化對策計畫（107 年－113 年）強調四個新政策目標，請申論 在這四個目標下應該強化那些福利服務？（25 分）

臺灣於110 年延續辦理「強化社會安全網第二期計畫」，試以發展跨網絡 多元服務資源及公私協力合作服務之策略目標，舉例說明有關長期失業 者的就業服務，可以如何實施？（25 分）

社會福利服務提供的方式可能是現金給付、實物給付或服務給付。例如： 目前國內的長期照顧服務以服務給付為主，並不提供現金給付。試論長 期照顧服務以服務給付或以現金給付的優、缺點各為何？針對臺灣的長 期照顧服務給付方式，你的主張為何？理由為何？（25 分）

在保障兒少權益下，聯合國通過「兒童權利公約」，同時獲得世界上絕大 多數國家的認同，該公約有四項普遍性的指導原則，這四項指導原則也 在臺灣透過兒少福利服務具體落實。請具體敘明兒童權利公約的四項原 則及其內涵。（25 分）

請從可獲取性（availability ）、可近性（accessibility ）、可接受性 （acceptability）及可負擔性（affordability）等四個面向，舉例說明如何排 除老人使用福利服務的障礙？（25 分）

世界各國的社會福利大都起源於救濟或慈善活動，逐步演變為以政府為 社會福利服務提供主體的架構。然福利多元主義興起，主張社會福利服 務供給體系趨向多元化，試述福利多元主義主張社會福利服務供給體系 的架構為何？各部門的角色與功能為何？（25 分）

在落實社會福利服務，編織社會安全網，各縣市皆設有區域型的社會福 利服務中心，請說明社會福利服務中心的主要功能為何？（25 分）

國內針對安置離院少年的自立生活方案已實施多年，但運作過程仍多有 限制。試問推行少年自立生活方案之優點及挑戰為何？（25 分）

社會福利服務擴及的範圍視資源狀況而定，因此就有選擇式福利 （selectivity）或普及式福利（universalism）之分，試說明選擇式福利與普 及式福利的定義與內涵，並舉國內實施措施加以說明，且評析該措施的 利弊與可改善之處。（25 分）

目前在進行社會福利中導入需求導向的服務，其中，以Bradshaw（1972） 所提的需求分類最常為服務提供者所運用，請具體敘明Bradshaw 的四 項需求分類及其內涵。（25 分）

(1972) 25 分

臺灣是一個多元文化社會，已成為不爭的事實，在福利服務的提供上面 臨著族群及跨文化服務，服務提供者也必須具備文化能力（culture competence）。請敘明文化能力的定義，（10 分）並說明服務提供者應如 何增進文化能力。（15 分）

何謂「兒福兒保化」現象？試舉例說明，此現象會如何影響兒童福利服 務的發展。（25 分）

高齡少子社會的形成包括多種成因，試舉二項造成高齡少子社會的成因 及其解決對策。（25 分）

「社會投資」（social investment）理念已成為社會福利的新典範，請說明 該理念的意義與內涵，並舉例說明該理念如何運用於兒童福利和老人福 利。（25分）

試說明社會安全網中的家庭服務包括那幾類家庭？又何謂三級預防模 式？並解釋家庭類型與預防模式的關聯性。（25分）

政府推動「福利社區化旗艦型計畫」為聯合社區概念具體的實踐。請說 明何謂聯合社區？為何會有此構想？並敘述聯合社區運作的基本原則 與成功關鍵因素。（25分）

何謂服務提供者的多元文化能力？又以原住民族或是新住民的福利服務 方案為例，說明如何將多元文化觀點納入方案規劃、方案執行、方案評估 等階段？（25分）

脫貧自立是社會救助服務的重點工作，請說明可以運用那些策略達成脫 貧自立？並敘述協助第一代和第二代脫貧的服務有何不同？（25分）

試討論政府採取社會福利服務契約委託在減少政府成本、提供彈性與創 新服務、創造服務市場競爭等三個方面可能會遇到的限制；又如何減少所 謂「契約失靈」的問題？（25分）

障礙模式歷經慈善模式、個人/醫療模式、社會模式和人權模式的發展， 請說明這四種模式對於「障礙致因」認定的差異，並舉例說明這四種模 式運用於身心障礙者服務的差異。（25分）

試說明以下三種身心障礙者的長期照顧模式：非正式支持模式、醫療模 式、獨立生活模式；又目前以何種模式是主流的價值？其代表何種障礙典 範？（25分）

當今全球化的擴張趨勢，對世界各國的社會福利發展造成極大的衝擊，試 問全球化對我國社會福利的發展，構成那幾個方面的影響？（25 分）

聯合國2006 年通過身心障礙者權利公約（Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD），我國也於2014 年通過身心障礙者權利 公約施行法。此公約第19 條為「自立生活與社區融入」（living independently and being included in the community），其所指的「自立生活」 及「社區融入」意指為何？而我國相關的福利法規中有那些條文可相對 應於此二概念？（25 分）

照顧服務員的資格規定為何？居家服務單位常有不穩定工作人力，造成 照顧服務員流動率高的原因為何？（25 分）

請說明工業化社會，造成家庭支持功能日趨式微的原因有那些面向？ （25 分）

何謂「普及式福利服務」？何謂「選擇性福利服務」？以我國當前長照 福利服務為例，請列舉普及式及選擇性福利服務項目，以及各自項目對 服務使用者及家庭的影響為何？（25 分）

未婚懷孕之青少年選擇生下孩子後，是否要獨立孕育或送給別人收養， 除了社區服務資源外，還需要一些支持性與補充性的服務，試分述未婚 懷孕之青少年支持性與補充性的服務範疇為何？（25 分）

身心障礙學生職涯發展的轉銜服務是一種希望工程，請說明轉銜要成功， 需注意那些要素？（25 分）

我國目前針對兒童少年家外安置福利服務的法源依據為何？並以聯合 國兒童權利公約（CRC）評論此種福利服務對兒童權利的可能剝奪為 何？（25 分）

試分述失業的類型和政府推動就業輔導的作法。（25 分）

依「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」所稱兒童及少年福 利機構專業人員之類別及其工作範疇為何？（25 分）

臺灣志工服務日益受到各界肯定，不過運用志工從事福利服務工作也會遇 到困難，較常見的問題包括那些？（25 分）

何謂「普及公共化兒童托育服務」？何謂「普及公共化老人照顧服務」？ 請說明政府推動普及公共化兒童托育服務、普及公共化老人照顧服務， 如何可以促進性別平等？（25 分）

英國被稱為是「福利國家」的先驅，何謂「福利國家」？「福利國家」的類型有那 些？你認為臺灣是否有條件成為「福利國家」？（25 分）

現行社會救助體系存在那些待解決議題？如何以社區為基礎，整合社會救助與福利 服務，為社區中的弱勢家庭築起安全防護網？（25 分）

社會福利服務供給方式主要分為現金給付、實物給付及服務給付，試論三種給付的 優缺點及其可改善之道。（25 分）

政府部門為福利服務輸送的主要單位。現行社會福利二司一署之規劃係在民國102 年配合政府組織改造而建置，請評論現行中央層級福利組織之配置與服務輸送，並 提出具體建議。（25 分）

為了保障身心障礙者的經濟收入安全，許多國家都訂有針對身心障礙者的定額僱用 辦法，試說明依法令來保障身心障礙者就業機會正當性之正反論述，並提出個人觀 點。（25 分）

社工人員為執行社會福利工作之主要專業人員，但近期社工人員之招募不如預期， 請分析現有社會工作制度存在那些待解決議題？應有那些配套措施以協助充實社工 人力？（25 分）

近年長期照顧社會化的相關議題備受關注，試說明國家力量介入長期照顧的必要性 之正反論述，並提出個人觀點。（25 分）

近年情侶間分手暴力的議題層出不窮，且暴力樣態造成社會很大的衝擊。如果你是 保護性社工，想結合相關單位共同推動理性分手，請試擬一個專業合作的方案，說 明該方案包括的專業體系及各專業擔當之職務為何？各專業之目標與投入資源為 何？在推動專業合作上，過程如何進行？如何評估該方案之成效？（25 分）

在社會中，當民眾產生福利需求的時候，通常由誰提供服務？請說明較具代表性的 社會福利服務供給體系可區分為那幾類？（25 分）

試論述「社會排除理論」的基本理念，並以身心障礙家庭或新移民家庭等弱勢族群 為例，申述如何應用社會福利服務。（25 分）

家庭照顧者常需承受很多的照顧壓力，請試從家庭壓力理論觀點，說明家庭照顧者 之壓力源、壓力事件、支持系統與因應策略為何？社工人員如何運用福利輸送體系 協助減緩照顧壓力？（25 分）

我國長期照顧服務法第9 條載明長照服務依其提供方式，區分為那幾類？請說明之。 （25 分）

寄養服務為社區處遇之第一道防線，我國中央自2011 年透過公益彩劵，補助各縣市 政府辦理兒少親屬安置服務方案，但執行率不甚理想。兒少親屬安置之優缺點為何？ 試分述之。（25 分）

近期有關兒少安置議題屢被提出討論，性侵事件是其一。當安置系統發生院生間之 性侵事件時，假如你主管安置業務，請問你要如何協助處理？為避免後續事件繼續 擴大或發生，你會採用那些積極作為？（25 分）

依照身心障礙者權益保障法規定，我國於2012 年7 月11 日正式施行「國際健康功能 與身心障礙分類系統（International classification of functioning, disability and health， 簡稱ICF）」，幾年下來有支持者，也有反對者。請說明目前對ICF 較多的批評有那些？ （25 分）

我國身心障礙者福利服務工作內涵和福利工作模式為何？試分述之。（25 分）

假如你主管縣內之區域性家庭福利服務中心，在專業協同與網絡合作常會遇到那些 問題？另請舉例說明，你要如何在工作中將專業協同與網絡合作的理念放進去？ （25 分）

國內近年來日益重視災變社會工作，並依災害防救法發展出一套SOP 處理規則及流 程，一般來說，當災難發生而進入災難重建期，是屬於長期社會暨心理重建階段， 必須提供穩定的服務，試問災難重建期所要提供的服務有那些？（25 分）

個別式與社會式企業存在的核心意義為何？兩者有何不同？並申述目前我國之社會 企業類型。（25 分）

社工人員欲與學校共同合作，提供高風險家庭親職教養方案，請試擬一個方案，說 明服務方案內容如何形成？主要目標與具體策略為何？執行過程有那些原則要注 意？如何執行？要用那些方法評估該方案之成效？（25 分）

我國現行社會福利相關立法中，考量到原住民族意見與其需求者，請選擇其中兩項 社會福利法規加以探討，並分析其內容與立法目標。（25 分）

社會福利方案的規劃與實施皆有其經濟面向的考慮，請從社會問題的成本，以及社 會問題對於經濟生產面的影響，論述經濟因素與社會福利發展的關係。（25 分）

民國105 年7 月尼伯特颱風重襲臺東地區，請問在原住民偏鄉有那些災後重建措施？ 同時也請逐一檢討這些措施的優劣。（25 分）

根據內政部移民署的數據，透過婚姻移民來臺的新住民（或稱做「新移民」）人數， 民國104 年初即已達約51 萬人，因而新住民及其家庭服務已逐漸成為我國社會福利 服務中的重要政策與實務領域之一環。請論述新住民及其家庭的福利服務需求包含 那些？並說明新住民及其家庭福利服務的範疇與實務工作面臨的主要困境。（25 分）

請說明原住民族基本法有關長期照顧服務的內容，並加以評析。建立以原住民族為 主體之長期照顧服務體系時，應考量那些關鍵議題？（25 分）

近年來在臺灣，有愈來愈多企業公司強調推展「企業社會責任」（Corporate Social Responsibility, CSR）的重要性，而「企業志願服務」（Corporate Volunteering, CV）的 提供，是落實CSR 的重要一環。具體而言，以民間福利機構為對象，CV 意指企業 組織透過派遣「企業志工」（corporate volunteers）以及附隨的技術移轉、資源的捐贈 活動與民間福利機構之間的互動合作，此對於福利機構帶來那些效益？在過程中又 會遭遇到那些困境與挑戰？（25 分）

何謂「社區治理」？請從「社區治理」的意涵，檢析臺灣在基層社區發展協會，推 動福利社區化的成效。（25 分）

隨著臺灣人口老化速度加劇，已有愈來愈多處於劣勢的原住民老人需要社會付出更 多的關懷與照顧協助。請論述居住於原鄉部落的原住民老人有那些迫切的福利服務 需求，並請提出舒緩或解決該問題與需求的建議。（25 分）

經歷25 年的努力，立法院終於在今年（112 年）5 月5 日三讀通過「社 會福利基本法」，成為臺灣第九個基本法。本次立法係因應經濟及環境變 遷，結合民間資源提供多元化服務，貼近國民對社會福利的需求，從社 會福利內涵、提供方式、資源佈建、民間參與、社會責任、福利權等面 向，訂定一套社會福利共通性規範，提升政府對社會福利的重視，落實 社會福利事項，促進公私夥伴關係及社會福利事業永續發展。請說明本 法之精神及摘述上述法案之重要意義。（25 分）

請比較傳統公共行政、新公共管理主義及新公民治理三個概念的差異， 在以案主權益為中心的原則下，請說明這三種概念對於社會福利行政業 務的影響與改變為何？（25 分）

社會福利學者Titmuss（1963）認為一個社會必須在凝聚互助共識的基礎 上才能順利推展社會福利制度，換言之，社會共識是社會福利制度運行 的必要條件。就學理而言，政府在面對社會福利制度改革時碰到那些困 境？必須關注那些價值，才能達到社會團結（social solidarity）的目標？ （25 分）

(1963) 25 分

為因應臺灣快速老化的趨勢，政府從1990 年代之後，積極推動福利社區 化工作，強調在地老化（aging in place）理念，因此落實社區照顧成為社 區工作重要的核心理念。請舉例說明目前有那些政策在社區中推動，其 功能及角色為何？其缺失及改進建議為何？（25 分）

在保障兒少權益下，聯合國通過「兒童權利公約」，同時獲得世界上絕大 多數國家的認同，該公約有四項普遍性的指導原則，這四項指導原則也 在臺灣透過兒少福利服務具體落實。請具體敘明兒童權利公約的四項原 則及其內涵。（25 分）

在落實社會福利服務，編織社會安全網，各縣市皆設有區域型的社會福 利服務中心，請說明社會福利服務中心的主要功能為何？（25 分）

目前在進行社會福利中導入需求導向的服務，其中，以Bradshaw（1972） 所提的需求分類最常為服務提供者所運用，請具體敘明Bradshaw 的四 項需求分類及其內涵。（25 分）

(1972) 25 分

臺灣是一個多元文化社會，已成為不爭的事實，在福利服務的提供上面 臨著族群及跨文化服務，服務提供者也必須具備文化能力（culture competence）。請敘明文化能力的定義，（10 分）並說明服務提供者應如 何增進文化能力。（15 分）

關於社會福利服務對象的選取，普及式和選擇式的定義分別為何？各有 何優點和缺點？請以實際社會福利措施為例說明，兩分法可能產生的限 制為何？（25 分）

自1980 年代起，政府向第三方購買福利服務的做法顯著成長的趨勢延 續至今，儼然成為福利服務輸送模式的主流。請說明公共服務私有化的 特點和爭議點為何？（25 分）

關於社會福利服務提供的形式，傳統上區分為現金給付、實物給付和抵 用券等三種，請以現行社會福利措施為例，分別說明三種形式的適用條 件以及優點和缺點。（25 分）

為強化兒少施用毒品預防輔導工作，衛生福利部自104 年起督導地方政 府推動「兒童及少年社區預防性服務方案」，對施用第三、四級毒品兒 少施以輔導。請說明該計畫的立意、現行做法及其挑戰。（25 分）

「孩子最適合成長的地方不應該是不熟悉的環境，但政府在暫時安置孩子時，『親 屬家庭』卻是最少的選擇，實務上出現了什麼問題？」，請針對上述的議題現象， 提出社會福利服務的相關考察論述。（25 分）

針對一例一休新制所導致各個社福單位被勞動檢查受罰，以至於出現包括社福團體 及其社工同仁的集體焦慮一事，請進行社會福利服務相關設計與管理機制的相關論 述。（25 分）

近年來，各個地方政府提出不同金額的生育與育兒津貼措施，請針對該項的福利競 價，進行社會福利的相關論述。（25 分）

某一直轄市調整老人健保的補助對象，亦即，僅補助65 歲以上低收入與中低收入老 人，省下來的資源將投入老人共餐、老人送餐、長青學苑、敬老愛心卡、長照2.0、 居家服務人力等多項福利，針對此一策進作為，請提出相與關聯的社會福利考察論 述。（25 分）