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Arrêté du 8 janvier 2008 Annexe : PROGRAMME DES ÉPREUVES

Annexe–Annexe (suite)共 3 條

Annexe

I. ― Droit constitutionnel, droit administratif et libertés publiques (Epreuve écrite n° 2 a du concours externe) I. ― Théorie générale du droit public français A. ― Les sources du droit public français : ― la Constitution et le bloc de constitutionnalité ; ― les traités et les autres sources de droit international, communautaire et européen ; ― les incidences du droit international, du droit communautaire et du droit européen sur le droit public français ; ― la loi et le principe de légalité ; ― le pouvoir réglementaire ; ― la jurisprudence constitutionnelle et administrative. B. - Organisation juridictionnelle : ― le Conseil constitutionnel ; ― le principe de séparation des autorités administratives et judiciaires ; ― les conflits d'attribution et la résolution des difficultés de compétence ; ― l'organisation et la compétence de la juridiction administrative ; ― les recours devant les juridictions administratives ; ― l'application du droit international et du droit communautaire par le juge français. C. - Droits fondamentaux et libertés publiques : ― le régime juridique ; ― la protection interne et internationale. II. ― Droit constitutionnel et institutions politiques A. - Théorie constitutionnelle : ― l'Etat ; ― la notion de constitution ; ― la séparation des pouvoirs ; ― la souveraineté et ses modes d'expression ; ― les modes de scrutin. B. - Le régime politique français : ― le régime politique issu de la Constitution du 4 octobre 1958. III. ― Droit administratif et institutions administratives A. - Structures et fonctionnement de l'administration : ― les administrations centrales ; ― les autorités administratives indépendantes ; ― l'administration déconcentrée ; ― la décentralisation et les collectivités territoriales ; ― les personnes de droit public et les organismes de droit privé ; ― les établissements publics et les groupements d'intérêt public ; ― les relations de l'administration avec les usagers et les citoyens. B. - L'action de l'administration : ― le service public ; ― la police administrative ; ― les actes administratifs unilatéraux et les contrats de l'administration ; ― le régime des biens : domaine public et domaine privé, travaux publics, l'expropriation pour cause d'utilité publique ; ― la responsabilité de la puissance publique et ses agents. C. - La fonction publique : ― les problèmes généraux de la fonction publique : statut, recrutement, obligations et droits des fonctionnaires. II. ― Institutions, droit et politiques communautaires (Epreuve écrite n° 2 b du concours externe) I. - L'Europe communautaire : ― le statut : la création des Communautés, l'adhésion aux Communautés, la personnalité juridique des Communautés ; ― les compétences des Communautés et les rapports entre compétences nationale et communautaire ; ― les institutions, les organes financiers et les organes consultatifs de l'Union européenne ; ― les ressources financières de l'Union européenne et leur affectation ; ― les relations extérieures des Communautés (les Communautés et les Etats tiers, les Communautés et les organisations internationales). II. ― Le droit communautaire : ― les sources du droit communautaire (les traités, le droit communautaire dérivé, le droit issu des engagements extérieurs des Communautés, les sources complémentaires, les sources non écrites) ; ― les caractères du droit communautaire (l'applicabilité immédiate dans l'ordre juridique des Etats membres, l'applicabilité directe, la primauté du droit communautaire) ; ― la mise en oeuvre du droit communautaire. III. ― La justice communautaire : ― les caractéristiques générales du système judiciaire des Communautés (la Cour de justice des Communautés et le tribunal de première instance) ; ― les recours juridictionnels ; ― la coopération judiciaire dans les Communautés (coopération entre la Cour de justice et les juridictions nationales, coopération entre les juridictions et les Etats membres). IV. ― Les politiques de l'Union européenne : ― les politiques macro-économiques : monnaie, concurrence, commerce, consommation, libre circulation, stratégie de Lisbonne ; ― les politiques sectorielles : agriculture, pêche, industrie et recherche ; ― les politiques des territoires : développement régional, transport, coopération internationale. III. ― Droit des affaires (Epreuve n° 2 c du concours externe) I. - L'activité commerciale A. - Les acteurs de l'activité commerciale : ― les commerçants : la notion d'acte de commerce, le régime juridique des actes de commerce, l'accès à la profession de commerçant, le statut juridique, comptable, fiscal et social des commerçants, la situation des époux commerçants ; ― les non-commerçants : les artisans, les professions libérales, les personnes morales non commerçantes. B. - L'organisation de l'activité commerciale : ― les institutions professionnelles et administratives : les organismes consulaires, les professions réglementées ; ― la justice commerciale : la justice consulaire, la justice arbitrale. C. - Le principe de liberté du commerce et de l'industrie et ses limites : ― les règles garantissant l'effectivité du principe : l'obligation de concurrence loyale, les pratiques de concurrence prohibées, les contrôles et sanctions en matière de concurrence, le droit communautaire et international ; ― les limites au principe : les limites à la liberté d'entreprendre, les motifs de police (sécurité, salubrité, tranquillité, santé publiques), les motifs de bonne gestion du domaine public, les limites à la libre concurrence, l'interventionnisme public local, les aides publiques, les limites contractuelles (clauses de non-concurrence). II. ― L'entreprise commerciale A. - Principales formes de sociétés : ― les sociétés de personnes : sociétés en participation, sociétés en nom collectif, sociétés civiles ; ― les sociétés de capitaux : sociétés à responsabilité limitée, sociétés anonymes, sociétés par actions simplifiées, sociétés européennes. B. - Règles générales du droit des sociétés : ― le contrat de société : apports, vocation aux bénéfices et aux pertes, affectio societatis ; ― la personnalité morale des sociétés : attributs, constitution, fonctionnement, dissolution ; ― le statut de l'associé : engagements de l'associé, exclusion, cession de droits sociaux, cession de contrôle, participation à la vie sociale, droit de vote. C. - Les biens de l'entreprise : ― le fonds de commerce : la notion de fonds de commerce, les opérations sur le fonds de commerce, le droit au bail et le statut des baux commerciaux ; ― les droits de propriété intellectuelle : la propriété industrielle, la propriété littéraire et artistique. D. - Les contrats de l'entreprise : ― le droit spécial des contrats : achat, vente, mandat, prêt, assurance, contrats internationaux, concession et franchise ; ― les réseaux de distribution : les contrats d'exclusivité, le contrat de distribution sélective ; ― la sous-traitance. E. - Les finances de l'entreprise : ― les instruments de financement : le crédit, les sûretés (cautionnement, garantie à première demande, gage, hypothèque), les valeurs mobilières ; ― les instruments de paiement : le chèque et la carte de paiement, les effets de commerce. F. - Les difficultés de l'entreprise : ― le traitement extrajudiciaire des difficultés de l'entreprise : la prévention des difficultés, procédure d'alerte, procédure de sauvegarde, le redressement amiable ; ― le redressement et la liquidation judiciaires : l'ouverture de la procédure, la période d'observation, la phase définitive. IV. ― Droit pénal (Epreuve n° 2 d du concours externe) I. - Droit pénal général A. - L'infraction : ― le principe de légalité ; ― la classification des infractions (crime, délit, contravention) ; ― les éléments constitutifs de l'infraction (élément matériel, élément moral) ; ― la tentative. B. - Le délinquant : a) La responsabilité pénale du délinquant : ― les principes et limites de la responsabilité personnelle ; ― la distinction auteur/coauteur/complice ; ― la distinction personne physique/personne morale, mineur/majeur. b) L'irresponsabilité pénale du délinquant : ― les causes objectives d'irresponsabilité pénale ; ― les causes subjectives d'irresponsabilité pénale ; ― les immunités diverses. C. - La sanction : ― peines et mesures de sûreté ; ― infraction unique et pluralité d'infractions ; ― suspension et extinction de la sanction. II. ― Droit pénal spécial A. - Crimes et délits contre les personnes : ― crimes contre l'humanité ; ― atteintes à l'intégrité physique ou psychique ; ― atteintes aux intérêts moraux ; ― atteintes aux mineurs et à la famille. B. - Crimes et délits contre les biens : ― vol ; ― abus de confiance ; ― recel et infractions assimilées ; ― atteintes aux systèmes informatisés de données ; ― blanchiment de l'argent. C. - Atteintes à l'autorité de l'Etat, à la paix et à la confiance publique : ― terrorisme ; ― faux et usage de faux ; ― atteintes à l'administration commises par les personnes exerçant une fonction publique ; ― atteintes à l'administration commises par les particuliers (corruption et autres infractions) ; ― atteintes à l'action de la justice. V. - Analyse économique (Epreuve n° 3 a du concours externe) Les sujets proposés exigeront des candidats la connaissance des éléments principaux de l'analyse micro et macro-économique et feront appel au raisonnement économique : I. - La formation du produit national et l'activité économique représentées par la comptabilité nationale : ― les facteurs de la production (les ressources nationales, la population active, le capital, l'innovation) ; ― le produit national (détermination, variations, croissance, produit et revenu) ; ― l'emploi du revenu (consommation, épargne, investissement : leur rôle dans la formation, les variations et la croissance du produit) ; ― l'établissement des comptes économiques et des agrégats (méthodes françaises) ; les catégories d'opérations et d'agents ; ― l'analyse des relations interindustrielles et des relations financières. II. ― La monnaie et le crédit : ― les institutions monétaires et financières, les systèmes bancaires et le crédit ; ― la création de monnaie ; ― la liquidité et les diverses formes de monnaie, l'encaisse monétaire, la demande de monnaie ; ― les marchés monétaire et financier ; ― l'action de la monnaie sur l'activité économique et les prix ; les politiques monétaires ; l'inflation. III. ― La répartition des revenus : ― les différents types de revenus : les salaires, les profits, l'intérêt, la rente ; ― les sources, la hiérarchie, l'utilisation des revenus ; ― la redistribution des revenus. IV. ― L'économie internationale : ― l'échange international et la balance commerciale ; ― le change et les mouvements internationaux de capitaux ; ― la balance des paiements (équilibre et rééquilibre) ; le système monétaire international ; ― la structure du commerce mondial et les structures économiques nationales ; le problème des liquidités internationales ; ― le libre-échange, les réglementations douanières, les restrictions d'échanges, les zones monétaires ; ― les politiques commerciales ; ― les unions économiques plurinationales : la Communauté économique européenne. V. - Les mouvements de l'activité économique : ― l'observation et l'analyse des divers mouvements économiques ; ― la détermination du produit national d'équilibre ; ― les fonctions de consommation, d'épargne, d'investissement ; ― les fluctuations de courte période ; ― l'histoire des cycles économiques, leurs formes contemporaines ; ― les théories et les modèles explicatifs ; ― les politiques correctrices de la conjoncture ; ― les déséquilibres inflationnistes (leurs origines, leur processus et les mesures anti-inflationnistes) ; ― la croissance et le développement ; ― les faits séculaires de la croissance (population, production, répartition des revenus, salaires et prix) ; ― les principaux modèles de la croissance (modèles à coefficients fixes ou variables à un ou plusieurs secteurs) ; ― l'introduction du progrès technique et ses effets ; ― les formes et les causes du sous-développement, les remèdes. VI. ― Comptabilité et analyse financière (Epreuve n° 3 b du concours externe) I. ― Comptabilité générale A. ― Généralités : ― l'objet de la comptabilité ; ― les principes comptables ; ― les sources du droit comptable. B. ― La tenue, la structure et le fonctionnement des comptes : ― l'organisation de la comptabilité (les comptes et la notion de plan comptable, la comptabilité en partie double, les livres de comptabilité et leur tenue, le système centralisateur) ; ― le plan de comptes (cadre comptable, classification des comptes, fonctionnement des comptes). C. ― L'activité de l'entreprise : ― les produits et les créances d'exploitation ; ― les charges et les dettes d'exploitation ; ― la TVA ; ― les opérations financières ; ― les opérations hors exploitation et exceptionnelles ; ― les opérations de trésorerie et les états de rapprochement ; ― les stocks. D. ― Les investissements : ― les règles générales de comptabilisation des actifs et des passifs ; ― les acquisitions et cessions d'immobilisation ; ― le financement des investissements. E. ― Les travaux d'inventaire : ― l'objet de l'inventaire et modalités de mise en oeuvre ; ― les règles générales d'évaluation des actifs, passifs et stocks ; ― l'ajustement annuel des charges, produits et stocks ; ― les amortissements ; ― les provisions et dépréciations. F. ― Les opérations spécifiques : ― la détermination et l'affectation du résultat ; ― la comptabilisation de l'impôt sur les sociétés ; ― les augmentations de capital. G. ― Les documents de synthèse : ― les règles d'établissement et de présentation des documents de synthèse ; ― le compte de résultat, le bilan, l'annexe. H. ― La comptabilité de gestion : ― les différents types de coûts (achat, production, distribution, revient) ; ― les différentes catégories de charges (fixes, variables) ; ― le seuil de rentabilité ; ― l'imputation rationnelle des charges fixes ; ― le coût marginal. II. ― Gestion financière A. ― Les soldes intermédiaires de gestion, la capacité d'autofinancement et les ratios de gestion : B. ― L'analyse rétrospective des comptes : ― les tableaux des flux de fonds ; ― les tableaux des flux de trésorerie. C. ― La gestion prévisionnelle : ― le plan de financement ; ― le plan de trésorerie. VII. ― Gestion et administration des entreprises (Epreuve écrite n° 3 c du concours externe) I. ― Organisation et fonctionnement de l'entreprise ― les fonctions et les unités ; ― la spécialisation ; ― la coordination et les mécanismes de liaison ; ― centralisation et décentralisation ; ― planification et contrôle ; ― la formalisation ; ― détention et exercice du pouvoir. II. ― Dynamique de l'entreprise ― la création et disparition de l'entreprise (aspects juridiques et économiques) ; ― la croissance de l'entreprise (croissance interne et externe, avantages et inconvénients de la croissance) ; ― la concentration des entreprises (définition et mesure, évolution) ; ― l'internationalisation des entreprises (historique, causes, modalités). III. ― Gestion commerciale de l'entreprise ― l'étude de marché (définition et objectifs, techniques de recherche, techniques de segmentation) ; ― le marketing (politique de produit, politique de prix, politique de distribution, politique de communication) ; ― l'administration de la vente (services commerciaux, force de vente). IV. ― Gestion de la production ― les modes de gestion de la production (le taylorisme et ses dérivés, la flexibilité, le juste-à-temps », la productique, la différenciation retardée des produits) ; ― les décisions d'ordre stratégique (choix du mode de production, politique de production) ; ― les décisions opérationnelles (volumes, délais, coûts, qualité, moyens, contrôle). V. ― Les approvisionnements et la logistique ― la gestion des achats (détermination des besoins, sélection des fournisseurs, traitement des commandes, réception des produits) ; ― la gestion matérielle des stocks (description des articles, organisation des zones de stockage, conservation des produits, comptabilité matière) ; ― la gestion économique des stocks (évaluation de la demande, coûts de stockage, coût des commandes, coût de pénurie, coût total d'approvisionnement, méthodes de gestion économique des stocks). VI. ― Le contrôle de gestion A. ― Les missions du contrôle de gestion. B. ― Contrôle de gestion et modélisation d'une organisation : ― le contrôle de gestion et la théorie des organisations ; ― la construction des modèles de coûts ; ― le processus de production des informations nécessaires à la mise en oeuvre du contrôle ; ― la prise en compte de données aléatoires ; ― le contrôle de gestion et la performance économique. C. ― La mise en oeuvre du contrôle de gestion dans des contextes stabilisés : ― les caractéristiques des processus opérationnels stables récurrents ; ― la détermination des coûts comme réponse à différents problèmes de gestion ; ― la structuration de l'organisation en centres de responsabilité ; ― les outils et procédures de la gestion budgétaire. D. ― Les réponses du contrôle de gestion à des contextes non stabilisés : ― les processus opérationnels dans des configurations organisationnelles nouvelles ; ― l'amélioration continue du rapport valeur/coûts.

Annexe (suite)

VIII. - Géographie économique et humaine (Epreuve écrite n° 3 d du concours externe) Il pourra être demandé au candidat de réaliser un croquis de géographie accompagné d'une légende organisée. I. - Connaissances fondamentales A. - Les milieux naturels : - les domaines climatiques et les milieux naturels ; - les écosystèmes. B. - La répartition de la population dans le monde : - les facteurs démographiques ; - les prévisions de peuplement. C. - Les grands ensembles régionaux du monde : - les aires culturelles ; - la triade (Amérique du Nord, Europe, Asie orientale) et la globalisation. D. - L'espace urbain et l'espace rural : - les réseaux urbains et ruraux dans le monde ; - l'espace urbain et les sociétés urbaines ; - les mutations agricoles et l'espace rural ; - les relations entre les villes et les campagnes. II. - Géographie appliquée A. - La géographie du développement : - les pays émergents ; - les pays les moins avancés (PMA) ; - les problèmes urbains dans les pays en voie de développement (PVD) ; - les problèmes environnementaux dans les PVD. B. - Les interdépendances et les échanges dans le système monde : - localisation des ressources et répartition des productions économiques ; - les flux d'échanges ; - la constitution d'un marché mondial. C. - La géopolitique : les interactions entre politiques et territoires aujourd'hui. D. - La géographie de l'environnement : - l'interaction entre milieux naturels et sociétés ; - le risque environnemental ; - les paysages et les territoires. E. - L'aménagement et l'urbanisme : - l'aménagement du territoire français et européen ; - le développement régional ; - les politiques urbaines et l'urbanisme. F. - Les méthodes et outils de l'analyse spatiale : - les transformations de la cartographie ; - les systèmes d'information géographique. IX. - Epreuve d'analyse d'un dossier relatif à l'organisation, aux missions et à l'action de la direction générale des douanes et droits indirects, au choix du candidat parmi plusieurs sujets proposés (épreuve n° 2 a du concours interne). I. - Missions et organisation de la DGDDI : - les grandes missions de la douane : mission fiscale, mission économique, mission de protection ; - l'organisation des services douaniers et son adaptation au nouvel environnement législatif et budgétaire ; - l'actualité de la DGDDI. II - Le commerce extérieur et les mesures douanières : - la sécurité de l'Espace économique européen ; - les mesures commerciales et les mesures de protection à l'entrée et à la sortie de l'Union européenne ; - Le respect des normes. III. - Les régimes douaniers et les procédures de dédouanement : - conduite et mise en douane ; - l'espèce, l'origine et la valeur en douane ; - le transit ; - les régimes économiques ; - les procédures simplifiées de dédouanement. IV. - Le contentieux douanier : - les sources et le caractère du droit douanier ; - les pouvoirs douaniers ; - les infractions douanières ; - les actes de procédure ; - la responsabilité ; - les sanctions. V. - Les contributions indirectes : (législation, réglementation et contentieux) : - la fiscalité indirecte et les accises ; - le contrôle des entrepositaires agréés ; - la réglementation communautaire : détention, circulation et contrôle de l'alcool, des boissons alcooliques et tabacs manufacturés et des produits soumis à accises dans les relations intracommunautaires ; - les infractions, les peines fiscales et la procédure fiscale en matière de contributions indirectes. X. - Cas pratique de comptabilité générale (Epreuve n° 2 b du concours interne) I. - Comptabilité générale A. - Généralités : - l'objet de la comptabilité ; - les principes comptables ; - les sources du droit comptable. B. - La tenue, la structure et le fonctionnement des comptes : - l'organisation de la comptabilité (les comptes et la notion de plan comptable, la comptabilité en partie double, les livres de comptabilité et leur tenue, le système centralisateur) ; - le plan de comptes (cadre comptable, classification des comptes, fonctionnement des comptes). C. - L'activité de l'entreprise : - les produits et les créances d'exploitation ; - les charges et les dettes d'exploitation ; - la TVA ; - les opérations financières ; - les opérations hors exploitation et exceptionnelles ; - les opérations de trésorerie et les états de rapprochement ; - les stocks. D. - Les investissements : - les règles générales de comptabilisation des actifs et des passifs ; - les acquisitions et cessions d'immobilisation ; - le financement des investissements. E. - Les travaux d'inventaire : - l'objet de l'inventaire et les modalités de mise en oeuvre ; - les règles générales d'évaluation des actifs, passifs et stocks ; - l'ajustement annuel des charges, produits et stocks ; - les amortissements ; - les provisions et dépréciations. F. - Les opérations spécifiques : - la détermination et l'affectation du résultat ; - la comptabilisation de l'impôt sur les sociétés ; - les augmentations de capital. G. - Les documents de synthèse : - les règles d'établissement et de présentation des documents de synthèse ; - le compte de résultat, le bilan, l'annexe. H. - La comptabilité de gestion : - les différents types de coûts (achat, production, distribution, revient) ; - les différentes catégories de charges (fixes, variables) ; - le seuil de rentabilité ; - l'imputation rationnelle des charges fixes ; - le coût marginal. II. - Gestion financière A. - Les soldes intermédiaires de gestion, la capacité d'autofinancement et les ratios de gestion. B. - L'analyse rétrospective des comptes : - les tableaux des flux de fonds ; - les tableaux des flux de trésorerie. C. - La gestion prévisionnelle : - le plan de financement ; - le plan de trésorerie.

Annexe (suite)

XI. - Cas pratique de gestion des administrations (Epreuve n° 2 c du concours interne) I. - Organisation générale des services de l'Etat A. - La répartition des compétences dans l'Etat : - les administrations centrales ; - les services à compétence nationale ; - les services déconcentrés. B. - La coordination interministérielle : - la coordination gouvernementale, le secrétariat général du Gouvernement, les comités interministériels et les délégations interministériels ; - la coordination déconcentrée, les modalités d'organisation des services déconcentrés. C. - Les modalités de la mise en oeuvre de la chaîne hiérarchique : - délégation, déconcentration, pilotage, contrôle, compte rendu, évaluation. II. - La politique du personnel A. - Droits et obligations du fonctionnaire : - les dispositions générales ; - les garanties ; - les carrières ; - les obligations. B. - Dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat : - les dispositions générales ; - l'accès à la fonction publique ; - la position du fonctionnaire ; - la notation, avancement et reclassement ; - la rémunération, le traitement et la solde ; - les statuts des agents de catégorie A ; - la cessation définitive de fonction et cessation définitive d'activité ; - la discipline et procédure disciplinaire ; - le régime des congés et des autorisations d'absence ; - les droits syndicaux ; - l'hygiène et la sécurité du travail ; - les CAP et CTP : organisation, composition, attributions et fonctionnement ; - le Conseil supérieur de la fonction publique de l'Etat : compétences, composition, organisation et fonctionnement. C. - Les facteurs d'évolution : - l'impact des évolutions communautaires ; - l'impact de la loi organique relative aux lois de finances ; - l'impact de la réforme de l'Etat ; - la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences. III. - Les politiques publiques A. - Les instruments des politiques publiques : - les circulaires et les directives d'orientation ; - les stratégies territoriales de l'Etat et les enjeux des territoires : projet de territoire, projet de service ; - les contrôles : contrôle technique et contrôle de légalité ; - les contrats de plan Etat-région ; B. - Les relations avec les acteurs externes : - les développements des pratiques contractuelles ; - le travail en réseau ; - l'Etat et les entreprises ; - les relations avec les usagers ; - l'intervention avec les usagers ; - l'intervention de l'Union européenne ; - la gestion des fonds structurels. IV. - La réforme de l'Etat et la révision générale des politiques publiques L'enjeu et les perspectives des réformes de structure. Le développement de nouveaux outils stratégiques : prospective, évaluation. Le développement des pratiques de compte-rendu et de mesures. La mise en oeuvre des indicateurs de résultats et d'efficience. XII. - Finances et gestions publiques (Epreuve orale n° 2) I. - L'approche globale des finances publiques A. - Les théories politiques et économiques : - les prélèvements obligatoires ; - le consentement à l'impôt ; - la dépense publique. B. - Les grands principes : - les principes budgétaires : annualité, unité, spécialité, universalité, sincérité ; - les principes fiscaux : légalité de l'impôt, égalité et impôt, nécessité de l'impôt ; - les principes fondamentaux de la comptabilité publique : ordonnateurs et comptables, responsabilité, unité de caisse. C. - Les concepts relatifs aux recettes : - les catégories de recettes publiques ; - les prélèvements obligatoires ; - les classifications fiscales, types d'imposition ; - les dépenses fiscales. D. - L'endettement public : - la définition, structure, évolution ; - la gestion et financement. E. - Processus et acteurs des finances publiques : - les administrations financières ; - les gestionnaires, les ordonnateurs et les comptables ; - les organismes et les systèmes de contrôle des finances publiques ; - l'administration de l'impôt : service au contribuable, gestion des systèmes éducatifs, modes de paiement, recouvrement, contrôle fiscal, contentieux. F. - Pilotage des finances publiques : - l'incidence économique des prélèvements obligatoires et des dépenses et de la dette publiques ; - les apports de l'Union européenne au pilotage global des finances publiques ; - l'approche consolidée des finances de l'Etat, des finances locales et des finances sociales ; - la maîtrise de la dépense publique ; - l'évaluation des politiques publiques. II. - Les finances de l'Etat A. - Les lois de finances : - les principes et l'architecture de la loi organique du 1er août 2001 ; - les catégories de lois de finances ; - le contenu et la structure des lois de finances ; - la préparation, l'examen et le vote des projets de lois de finances ; - la mise en oeuvre et les modifications des lois de finances. B. - Les ressources de l'Etat : - les ressources fiscales ; - les ressources patrimoniales et diverses ; - la gestion et le financement de la dette de l'Etat. C. - Les dépenses de l'Etat : - la nomenclature budgétaire par destination (missions, programmes, actions) et par nature (titres) ; - les budgets annexes et comptes spéciaux ; - la portée de l'autorisation budgétaire : globalisation et fongibilité asymétrique, autorisations d'engagement, crédits de paiement, plafonds d'emploi ; - la justification des crédits et des dépenses au premier euro ; - les différentes catégories de dépenses et leur évolution. D. - La gestion opérationnelle du budget : - les responsables de programme, dialogue de gestion et budgets opérationnels de programme ; - le pilotage par la performance : stratégie, objectifs, indicateurs ; - les projets et rapports annuels de performance ; - le processus d'exécution des dépenses. E. - Les comptabilités de l'Etat : - la comptabilité budgétaire ; - la comptabilité générale ; - l'analyse des coûts ; - le patrimoine de l'Etat (composition, valorisation). F. - Les contrôles internes et externes des finances de l'Etat : - les contrôles administratifs : comptables publics, corps et services d'audit et de contrôle, inspection générale des finances ; - la Cour des comptes (missions, organisation, fonctionnement) et la Cour de discipline budgétaire et financière. G. - Les opérateurs de l'Etat : - le budget ; - la comptabilité ; - la tutelle et le pilotage. III. - Les finances locales A. - L'organisation administrative, financière et comptable des collectivités territoriales et des établissements publics locaux. B. - Les ressources et les charges des collectivités territoriales : - les dépenses des différentes catégories de collectivités territoriales : structure et évolution ; - les ressources fiscales et autres ressources propres des différentes catégories de collectivités territoriales ; - les transferts de l'Etat : origine, structure, évolution et enjeux ; - l'emprunt et la gestion de la trésorerie. C. - Procédures de vote et d'exécution du budget : - le budget des collectivités territoriales et établissements publics locaux : principes, préparation, exécution ; - les dépenses obligatoires et la règle de l'équilibre. D. - La situation comptable, financière et fiscale des collectivités territoriales : - les comptabilités ; - l'analyse financière, la consolidation des comptes. E. - Le contrôle des finances locales : - le contrôle budgétaire ; - le rôle des comptables publics ; - les chambres régionales des comptes : missions, organisation, fonctionnement. F. - Les grands enjeux des finances locales : - la répartition des ressources et des charges entre différents niveaux d'administration publique ; - le principe d'autonomie financière et les relations financières entre l'Etat et les collectivités territoriales ; - la péréquation, verticale et horizontale ; - les enjeux financiers du développement de l'intercommunalité ; - les choix des modes de financement des services et investissements locaux ; - les interventions économiques des collectivités territoriales. IV. - Les finances sociales A. - La place des dépenses sociales dans l'ensemble des dépenses publiques : - les différentes catégories de dépenses sociales et leur évolution : maladie, retraite, aide sociale et prestations familiales, emploi ; - le développement des transferts sociaux : dynamique et enjeux financiers ; - les acteurs, organismes et administrations en charge des finances sociales. B. - Les différentes modalités de maîtrise des dépenses. V. - Les finances de l'Union européenne Le budget, sa structure et les instruments financiers de l'Union européenne. Les relations financières entre les Etats membres et le budget de l'Union européenne.

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