資料來源：司法院裁判書系統
臺灣臺中地方法院110年度訴字第669號
臺灣臺中地方法院刑事判決 110年度訴字第669號
- 公訴人
- 臺灣臺中地方檢察署檢察官
- 被告
- 劉筱茜
- 選任辯護人
- 羅庭章律師（110年5月6日解除委任）
王東元律師
上列被告因偽造文書案件，經檢察官提起公訴（110 年度偵字第
1809號）後，聲請改依協商程序而為判決，本院合議庭裁定由受
命法官獨任進行協商程序，判決如下：
主文
劉筱茜犯公務員登載不實罪，處有徒刑壹年貳月。緩刑參年，並應支付公庫新臺幣拾萬元。
事實及理由
一、本案犯罪事實及證據，除證據部分應補充「被告劉筱茜於本院準備程序中之自白」外，其餘均引用如附件檢察官起訴書之記載。
二、本案被告已於本院準備程序中認罪，經檢察官與被告於審判外達成協商合意，其合意內容如判決主文所示。上開協商合意無刑事訴訟法第455 條之4 第1 項所列情形之一，檢察官聲請改依協商程序而為判決，本院爰不經言詞辯論，於協商合意範圍內為協商判決。
三、附記事項：被告已依上開協商內容，於本案判決前支付公庫新臺幣10萬元完畢，此有匯款證明影本1 紙在卷可查，爰附記於判決書內。
四、應適用之法條：刑事訴訟法第455 條之2 第1 項第1 款、第455 條之4 第2 項、第455 條之8 、第454 條第2 項，刑法第213 條、第74條第1 項第1 款、第2 項第4 款。
五、協商判決除有刑事訴訟法第455 條之4 第1 項第1 款於訊問程序終結前，被告撤銷協商合意或檢察官撤回協商聲請者；第2 款被告協商之意思非出於自由意志者；第4 款被告所犯之罪非第455 條之2 第1 項所得以協商判決者；第6 款被告有其他較重之裁判上一罪之犯罪事實者；第7 款法院認應諭知免刑或免訴、不受理者情形之一，以及違反同條第2 項「法院應於協商合意範圍內為判決；法院為協商判決所科之刑，以宣告緩刑、2 年以下有期徒刑、拘役或罰金為限。」之規定外，不得上訴。
六、如有上開可得上訴情形，應於收受判決送達後20日內向本院提出上訴書狀（應敘述具體理由並附繕本）。上訴書狀如未敘述理由，應於上訴期間屆滿後20日內補提理由書於本院。
本案經檢察官黃靖珣提起公訴，檢察官葉芳如到庭執行職務。
附表 / 起訴書（原樣呈現）
附錄論罪科刑法條
刑法第213條
公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以
生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。
附件：
臺灣臺中地方檢察署檢察官起訴書
110年度偵字第1809號
被 告 劉筱茜 女 40歲（民國00年0月00日生）
住臺中市○○區○村街00號5樓之1
國民身分證統一編號：Z000000000號
上列被告因偽造文書案件，已經偵查終結，認應提起公訴，茲將
犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下：
犯罪事實
一、劉筱茜前為臺中市新社區衛生所(下稱新社區衛生所)之護士
，負責辦理「 108 年度衛生所心理健康工作重點」心理衛
生業務項下「老人憂鬱篩檢」業務，明知應實際撥打電話訪
談個案，再據實填載老人憂鬱篩檢表單，竟基於公務員登載
不實之犯意，於民國 108 年 10 月 18 日至 10 月 29 日
期間，將附表所示之已死亡個案登載於 Google 表單(經彙
整成 EXCEL 檔案名稱為「老人心篩名單」)，虛偽填載該等
個案基本資料(包含：婚姻狀況、教程度、居住狀況及身
體狀況等欄位)之憂鬱評量結果為0(即無憂鬱風險)，而未據
實填載老人憂鬱篩檢表單，後經主管單位即臺中市政府衛生
局心理衛生科(下稱心理衛生科)人員覆核後發現，始悉上情
。
二、案經臺中市政府政風處(下稱政風處)告發偵辦。
證據並所犯法條
一、證據清單及待證事實：
┌──┬───────────┬──────────────┐
│編號│證據名稱 │待證事實 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│1 │被告劉筱茜於政風處訪談│證明有繕打填載老人憂鬱篩檢之│
│ │紀錄及本署偵查中之供述│Google 表單事實。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│2 │證人即臺中市衛生局心理│證明心理衛生科未曾修改被告寄│
│ │健康科(下稱心理健康科)│送之檔案，僅重新覆核被告傳送│
│ │人員蔡尚恩於偵查中之證│之「老人心篩名單」電子檔，發│
│ │述 │現有名單是已死亡的個案卻顯示│
│ │ │有被訪談之紀錄。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│3 │證人即新社區衛生所護理│證明一般新社區衛生所護理人員│
│ │長紀宜均於偵查中之證述│會以問卷紙本調查老人憂鬱狀況│
│ │ │，然後再上傳到雲端表單，但被│
│ │ │告並未提出篩檢對象之紙本記錄│
│ │ │；篩檢對象名單係被告輸入「老│
│ │ │人心篩名單」電子檔中，新社區│
│ │ │衛生所除了被告外，並無其他人│
│ │ │更動過「老人心篩名單」電子檔│
│ │ │之事實。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│4 │證人即政風處科員江展蔚│證明政風處係因臺中市政府衛生│
│ │於偵查中證述 │局發現老人篩檢資料異常，經調│
│ │ │閱新社區衛生所繳交之「老人心│
│ │ │篩名單」電子檔，並請心理衛生│
│ │ │科覆核，「老人心篩名單」電子│
│ │ │檔除了被告外並無人修改，篩檢│
│ │ │名單僅有被告繕打，才會上傳到│
│ │ │臺中市政府衛生局彙整，系統不│
│ │ │會自動帶出姓名或是數字之事實│
│ │ │。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│5 │老人心篩名單電子檔光碟│證明被告於檢察官當庭開啟檔案│
│ │、臺中市新社區衛生所 │供其觀覽時時，先表示該檔案為│
│ │108 年 10 月份老人憂鬱│其撥打個案電話後登打資料，然│
│ │篩檢個案(個案已死亡、 │當庭經比對心理衛生科覆核資料│
│ │電話號碼為空號或有誤) │，顯示有死亡之個案卻遭登打為│
│ │基本資料) │無憂鬱傾向，被告始辯稱該檔案│
│ │ │係遭他人修改。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│6 │臺中市政府衛生局政風室│證明經比對新社區衛生所 108 │
│ │109 年 3 月 24 日函文 │年 10 月通話明細及被告辦理老│
│ │ │人憂鬱篩檢電訪作業名單僅有兩│
│ │ │筆號碼吻合，其餘皆無相關紀錄│
│ │ │，再請心理衛生科抽查，發現有│
│ │ │諸多個案已死亡卻顯示有篩檢等│
│ │ │不符真實之紀錄。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│7 │臺中市新社區衛生所 108│證明新社區衛生所先自行查明，│
│ │年 12 月 25 日函文、 │發現被告短短兩週內產出 228 │
│ │108 年 12 月 17 日臺中│份調查結果，且異常於以往都有│
│ │市新社區衛生所異常員工│紙本記錄之情形，被告表示均為│
│ │輔導紀錄 │電話訪問，卻無法提出訪問記錄│
│ │ │，於 108 年 12 月 17 日訪談 │
│ │ │被告時，被告坦承沒有落實訪問│
│ │ │，大部分欄位是隨意登打。 │
├──┼───────────┼──────────────┤
│8 │臺中市政府衛生局 109 │證明「老人心篩名單」檔案為被│
│ │年 10 月 26 日函文 │告辦理之業務而登打上傳，未經│
│ │ │他人修改之事實。 │
└──┴───────────┴──────────────┘
二、經查，本件附表所示之名單係自被告劉筱茜所登打之「老人
心篩名單」電子檔中覆核檢出之已死亡個案，該等名單係因
被告登打始產生，惟該等個案已死亡而無調查可能性，卻遭
虛偽登載已受調查而無憂鬱情形，是核被告所為，係犯刑法
第213 條公務員登載不實罪嫌。被告所為上開虛偽登打篩檢
名單行為，其時間緊接，且依社會通念，足認係基於1 個意
思決定所為反覆性及延續性之行為，為接續犯，請以1 罪論
。至覆核名單中尚有於被告自述電訪時間之後始死亡、戶役
政無法查詢者、電話號碼為空號或錯誤等，因無法確認是否
為被告確有撥打電話之個案，依罪疑惟輕原則，應認此部份
罪嫌不足，惟與前開虛偽登載之事實有裁判上一罪之關係，
為起訴效力所及，爰不另為不起訴處分。
三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
此 致
臺灣臺中地方法院
中 華 民 國 110 年 3 月 12 日
檢 察 官 黃靖珣
本件正本證明與原本無異
中 華 民 國 110 年 3 月 24 日
書 記 官 張智翔
所犯法條
中華民國刑法第213條
公務員明知為不實之事項，而登載於職務上所掌之公文書，足以
生損害於公眾或他人者，處 1 年以上 7 年以下有期徒刑。
附表
┌──┬────┬─────────────┐
│編號│姓名 │臺中市政府衛生局覆核狀況 │
├──┼────┼─────────────┤
│1 │劉天送 │107年2月15日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│2 │劉德乾 │106年3月1日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│3 │傅春香 │106年9月16日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│4 │陳余素 │106年3月20日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│5 │詹劉月英│104年12月3日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│6 │黃立煙 │107年4月21日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│7 │陳張愛昭│104年7月31日死亡 │
├──┼────┼─────────────┤
│8 │遲陳春桃│107年6月2日死亡 │
└──┴────┴─────────────┘