臺北高等行政法院裁定

高等行政訴訟庭第五庭

115年度訴字第146號

原告

中華貿易開發股份有限公司

代表人

張正清（董事長）

訴訟代理人

王永富 律師

被告

基隆市稅務局

代表人

歐秋霞（局長）

訴訟代理人

鄭裕民

訴訟代理人

王秀琴

訴訟代理人

陳東昇

輔助參加人

基隆市政府

代表人

謝國樑（市長）

上列原告與被告間地價稅事件，本院裁定如下：

主文

理由

一、按行政法院認其他行政機關有輔助一造之必要者，得命其參加訴訟，行政訴訟法第44條第1項定有明文。

二、原告所有基隆市七堵區新八堵段523地號（宗地面積161,330.55平方公尺，權利範圍全部）、693地號土地（宗地面積78,516,64平方公尺，權利範圍全部），原按一般用地稅率課徵地價稅、655地號土地（宗地面積14,173.75平方公尺，權利範圍全部，上開3筆土地下合稱系爭土地）原按工業用地稅率課徵地價稅。原告於民國114年2月11日向被告申請依土地稅法第22條規定課徵田賦，經被告114年2月21日會同原告及基隆市地政事務所現場會勘結果為雜木林、山坡。經查113年11月21日基府都計字第1130151357號「基隆市都市計畫土地使用分區（公共設施用地）證明書」記載上開土地使用分區或公共設施用地為「倉儲區㈤」。又系爭土地自63年起至84年間陸續領有建築執照、使用執照共16張及雜項（整地）使用執照等，非屬農業使用土地，不符土地稅法第22條課徵田賦規定，仍維持原核定（系爭土地併同原告其餘土地共110筆113年度地價稅新臺幣19,298,524元），並於114年3月4日以基稅地貳字第1140053225號函否准所請（下稱系爭函），原告不服，檢具系爭函及113年度地價稅繳款書（管理代號：C01025511301089005600068）申請復查，未獲變更，提起訴願，亦遭駁回，於是提起本件行政訴訟，並聲明：訴願決定及原核定（含復查決定）均撤銷。

三、經查，有關地價稅之稅基量化核定，就規定地價之認定及作業程序，實際上係由主管機關基隆市政府依平均地權條例之相關規定作成，故本件地價稅事件，經本院命原告及被告陳述意見後，認有命基隆市政府輔助被告進行訴訟之必要，自得依上開條文之規定，依職權命其輔助參加本件訴訟，爰裁定如主文。