臺灣高等法院年度訴願字第 49 號

臺灣高等法院訴願決定書　　　　　　111 年度訴願字第 49 號

　　訴願人　謝清彥

上列訴願人因民事、刑事、行政事件，不服臺灣桃園地方法院111 年 7　月 22 日桃院增文字第 1110101186 號書函，提起訴願，本院決定如下：

主文

理由

一、按人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。本法所稱行政處分，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。訴願法第 1 條第 1 項、第 3 條第 1 項定有明文。又對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，應為不受理之決定，同法第 77 條第 8 款亦有明文。

二、訴願意旨略以：訴願人為精神疾患，依身心障礙者權利公約施行法之規定，法院有協助法扶之義務，訴願人前向臺灣桃園地方法院（下稱桃園地院）就訴願人繫屬於該院之全部民事、刑事、行政案件申請程序律師，桃園地院僅以桃院增文字第 1110101186 號書函回覆，吃案不作為，剝奪訴願人之程序權益，爰依法提起訴願等語。

三、經查：訴願人前於民國 111 年 6 月 13 日向桃園地院提出之「民、刑、行政程序律師申請狀」（下稱本案申請狀），申請意旨略以：因其為精神疾患，依身心障礙者權利公約施行法之規定，應受法扶及律師之保障，爰就其繫屬於該院之全部民事、刑事、行政案件申請程序律師等語。桃園地院因之發函通知訴願人聲請法律扶助、指定義務辯護人，應依相關規定辦理；如認有聲請之必要，請載明案號逕向各承辦股提出聲請，由承審法官審酌，倘尚有意見，請具狀逕向各股陳明，以供參酌等情，有桃園地院 111 年 7 月 22 日桃院增文字第 1110101186 號函可稽。上開函文內容，係就訴願人所提之本案申請狀，說明及告知得依相關法定程序為之，並非對訴願人之請求有所准駁，性質上純屬觀念通知，不因該項敘述或說明而生法律上之效果，非訴願法第 3 條第 1 項所稱之行政處分，訴願人對之提起訴願，與訴願法所規定得提起訴願之要件未合，應為不受理之決定。

四、據上論結，本件訴願為不合法，爰依訴願法第 77 條第 8款，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員 李 媛 媛委員 曾 淑 華委員 張 松 鈞委員 陳 德 民委員 連 育 群委員 程 明 修委員 張 桐 銳訴願人如有不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。