要旨
採乙說，文字修正如下： （一）按毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」之解釋，在毒品之施用、販賣、運輸等犯罪，多有其上游毒品來源之前手，但製造毒品行為，本即從無到有之過程，原則上無第二條第一項之「毒品」來源，製毒者本身即毒品之源頭，將毒品原料加工製成毒品。如必以供出「毒品」來源，為其必要之要件，則製造毒品者，固無從適用該條項規定減免其刑。 （二）惟立法意旨係「為有效破獲上游之製毒組織，鼓勵毒販供出所涉案件毒品之來源，擴大落實毒品之追查，俾有效斷絕毒品之供給，以杜絕毒品氾濫，對查獲之毒販願意供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，採行寬厚之刑事政策，擴大適用範圍，並規定得減免其刑」，是毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」，應解釋包括「供出製造毒品原料（含前階段半成品、毒品先驅成分之原料）」及「提供資金、技術、場地、設備者之相關資料」。從而，乙如係知情而提供感冒藥等原料供甲製毒，甲供出乙因而查獲，即得援引該條項之規定減免其刑。又所稱「供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者」，係指犯罪行為人供出毒品來源之對向性正犯，或與其具有共同正犯、共犯（教唆犯、幫助犯）關係之毒品由來之人的相關資料，使調查或偵查犯罪之公務員得據以對之發動調查或偵查程序，並因此而確實查獲其人、其犯行者，即屬之。從而，甲供出丙、丁，因而查獲其人犯行，亦得適用該條項而減免其刑。
案由
最高法院一○三年度第六次刑事庭會議決議
討論事項
一○二年刑議字第九號提案 刑四庭（原刑六庭）提議： 甲製造第二級毒品甲基安非他命被查獲後，供出製造毒品之原料（如含毒品先驅成分之感冒藥）係向知情乙購得，或供出知情丙係提供技術、資金、場地及必要設備者，或供出丁係前階段製毒者之相關資料（諸如姓名、年籍、住居所或其他足資辨別之特徵等），因而查獲上述之他人，是否均能依毒品危害防制條例第十七條第一項之規定減免其刑？ 甲說：否定說。 （一）就文義解釋而言：按毒品危害防制條例第十七條第一項規定「犯第四條至第八條、第十條或第十一條之罪，供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，減輕或免除其刑。」，其「毒品」一詞，依同條例第二條第一項規定，文義明確，要無擴張解釋「供出製造毒品原料之來源」，亦屬「供出毒品來源」。同理，條文既規定「供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯」，自不能未「供出毒品來源」，僅供出其他正犯或共犯，即得邀此減免其刑之寬典。 （二）製造甲基安非他命常以感冒藥（例如含假麻黃鹼成分之感冒藥）作原料，經化學過程煉製而成，經媒體報導為一般人所認識之事。惟感冒藥既非管制之毒品，乙售藥時雖知甲為製毒而購入，但乙售藥之行為既非不法，縱甲以之煉製成毒品，經查獲而供出乙，乙以售藥營生，難謂有幫助甲製毒之意思，甲供出向乙買受感冒藥作原料，仍與上開要件不符，無從援引上開規定減免其刑。（三）丙、丁，雖係提供製毒所不可或缺之技術、資金、場地、必要設備、半成品，應係甲製造毒品行為之正犯或共犯，甲雖供出丙、丁，但不符「供出毒品來源」之要件，自不能減免其刑。 乙說：肯定說。 （一）按毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」之解釋，在毒品之施用、販賣、運輸等犯罪，有其上游毒品來源之前手，但製造毒品行為，本即從無到有之過程，原則上無第二條第一項之「毒品」來源，製毒者本身即毒品之源頭，將毒品原料加工製成毒品。如必以「供出毒品來源」，為其必要之要件，則製造毒品者，自無從適用該條項規定減免其刑。 （二）由立法意旨以觀：為有效破獲上游之製毒組織，鼓勵毒販供出所涉案件毒品之來源，擴大落實毒品之追查，俾有效斷絕毒品之供給，以杜絕毒品氾濫，對查獲之毒販願意供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，採行寬厚之刑事政策，擴大適用範圍，並規定得減免其刑，是毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」，應擴張解釋包括「供出製造毒品原料之來源」。從而，乙如係知情而提供感冒藥等原料供甲製毒，甲供出乙因而查獲，即得援引該條項之規定減免其刑。又所稱『供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者』，係指犯罪行為人供出毒品來源之對向性正犯，或與其具有共同正犯、共犯（教唆犯、幫助犯）關係之毒品由來之人的相關資料，使調查或偵查犯罪之公務員得據以對之發動調查或偵查程式，並因此而確實查獲其人、其犯行者，即屬之。從而，甲供出丙、丁，因而查獲其人犯行，亦得適用該條項而減免其刑。 以上二說，應以何說為當？提請 公決。
決議
採乙說，文字修正如下： （一）按毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」之解釋，在毒品之施用、販賣、運輸等犯罪，多有其上游毒品來源之前手，但製造毒品行為，本即從無到有之過程，原則上無第二條第一項之「毒品」來源，製毒者本身即毒品之源頭，將毒品原料加工製成毒品。如必以供出「毒品」來源，為其必要之要件，則製造毒品者，固無從適用該條項規定減免其刑。 （二）惟立法意旨係「為有效破獲上游之製毒組織，鼓勵毒販供出所涉案件毒品之來源，擴大落實毒品之追查，俾有效斷絕毒品之供給，以杜絕毒品氾濫，對查獲之毒販願意供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者，採行寬厚之刑事政策，擴大適用範圍，並規定得減免其刑」，是毒品危害防制條例第十七條第一項之「供出毒品來源」，應解釋包括「供出製造毒品原料（含前階段半成品、毒品先驅成分之原料）」及「提供資金、技術、場地、設備者之相關資料」。從而，乙如係知情而提供感冒藥等原料供甲製毒，甲供出乙因而查獲，即得援引該條項之規定減免其刑。又所稱「供出毒品來源，因而查獲其他正犯或共犯者」，係指犯罪行為人供出毒品來源之對向性正犯，或與其具有共同正犯、共犯（教唆犯、幫助犯）關係之毒品由來之人的相關資料，使調查或偵查犯罪之公務員得據以對之發動調查或偵查程序，並因此而確實查獲其人、其犯行者，即屬之。從而，甲供出丙、丁，因而查獲其人犯行，亦得適用該條項而減免其刑。
