府政三字第 09630161700 號

要旨

主旨

說明

依據 96 年 1 月 23 日臺北市政府第 1408 次市政會議決議通過。

正本

臺北市政府各機關

副本

臺北市議會（含附件）、臺北市政府秘書處機要組（含附件）

附件

臺北市政府廉政肅貪中心設置要點

一、臺北市政府（以下稱本府）為整飭風紀、端正政風，促進廉政效能，特設置臺北市政府廉政肅貪中心（以下稱本中心），並訂定本要點。二、本中心任務如下：

（一）市長及行政院有關廉政工作指示事項之執行。

（二）本府重大工程、採購及施政計畫之檢核評估。

（三）本府各項業務之稽核。

（四）本府各機關不合時宜法規及行政措施之檢討。

（五）本府涉及貪瀆不法案件之查處與檢討。

（六）本府各項防貪相關舉措之訂定、執行及檢討。

（七）其他有關廉政建設事項之規劃、推動及管考。

三、本中心置主任一人，由市長兼任，負責指揮及督導中心業務；副主任二人，一人由副市長兼任，另一人由市長遴聘專家學者擔任；本中心設下列各組，分別掌理各有關事項：

（一）稽核組：執行機關業務內部控制查核及特定業務專案稽核、專案清查工作。

（二）調查組：負責涉嫌貪瀆違紀之政風案件調查及與調查案件相關之行政懲處、職務調整及品德考核等事宜。

（三）檢核組：負責本府重大工程、採購、府管施政計畫有關決策及管理過程之檢視及評核；法規妥適性及不合時宜法規之檢討；無效管制行政措施檢討之建議。

（四）行政組：負責本中心秘書業務。

（五）宣導組：辦理本中心新聞發佈、對外民眾及本府員工廉政宣導事宜。

（六）諮詢顧問：提供中心主任廉政諮詢協助及各小組執行稽核、調查、評核之法律或其他專業服務。

前項各組成員，由工作會報依職權指派之。

四、本中心下設工作會報定期召開會議，負責本府廉政工作之策略性決定、推動及管考，由中心主任擔任召集人，並置委員十七人，由下列人員聘（派）之：

（一）本府副市長。

（二）本府秘書長。

（三）本府副秘書長。

（四）本府人事處處長。

（五）本府主計處處長。

（六）本府政風處處長。

（七）本府新聞處處長。

（八）本府工務局局長。

（九）本府財政局局長。

（十）本府研究發展考核委員會主任委員。

（十一）本府法規委員會主任委員。

（十二）社會人士及專家學者。

五、本中心所延聘之社會人士及專家學者於審議案件時，有行政程序法第三十二條所列各款情形之一者，應自行迴避。

六、本中心工作會報每二個月召開一次，必要時得召開臨時會議，由召集人召集並擔任主席，委員應親自出席。召集人因故不能出席時，由召集人指定委員一人為主席。

七、對於本中心工作會報各項討論事項，如涉及專業或技術領域，得邀請相關人士或業務主管機關人員列席。

八、本中心工作會報認有需要時，得擇定特定業務要求機關提出報告，或指派委員進行實地督考。

九、本中心工作會報、各小組及諮詢顧問之職權行使及作業方式，另以作業規定訂定之。

十、本中心工作會報委員及兼任人員均為無給職，但所延聘之社會人士、專家學者出（列）席會議，得支給出席費。

十一、本中心所需經費由各相關機關預算項下支應。

附件

臺北市政府廉政肅貪中心作業規定

一、依據：本作業規定依臺北市政府廉政肅貪中心設置要點第九點規定訂定之。

二、目的：廉潔是臺北市政府珍貴之資產，為確保臺北市政府廉政肅貪中心（以下簡稱本中心）有效執行稽核、調查、檢核、評估，以杜絕貪瀆、濫用職權，提供公務員積極任事之優質環境，促進廉政效能，特訂定本規定。

三、工作原則：

（一）掌握狀況：結合本府各機關整體力量，機先掌握各項業務違常癥候，彙整錯失態樣，強化風險評估。

（二）預防優先：針對決策及管理過程潛存貪瀆弊失風險，機先採行各項預防作為，確保施政品質。

（三）興利革新：加強本府各機關不合時宜法規及行政措施之檢討，研提興革建議事項，提供本府公務員勇於任事之優質環境。

（四）明快處置：主動查處涉嫌貪瀆及行政違失案件，提昇行政肅貪處理層次，從嚴追究責任，有效打擊犯罪。

（五）外部監督：建立專家學者諮詢機制，及時提供廉政訊息，厚植透明、課責之外部監督力量。

四、本中心下設工作會報、稽核組、調查組、檢核組、行政組、宣導組及諮詢顧問，其業務具體作法如下：

（一）本中心各組執行稽核、調查、檢核、評估應提出以事實為基礎之調查報告，並針對弊失列具改進建議，必要時得先行提交工作會報審議；其有具體興利作為者，另行函頒本府各機關參考。

（二）本中心受理檢舉貪瀆案件，經調查與事實不符者，應立即澄清，經當事人同意後得對外公佈。

（三）本中心檢核本府重大工程、採購及府管施政計畫，就評估可能發生弊失風險及遭致外界質疑事項，所提出之技術性或諮詢性建議，計畫研提機關應為具體回覆，其涉及法令規章部分，得由本中心諮詢顧問及本府法規會進行草案之覆核。

（四）本府各機關對於本中心要求提列用以評估風險之各項資料，包括採購稽核、施工查核及財務管理等各項業務檢查缺失暨審計機關審查意見等，由行政組彙整後提報工作會報討論。

（五）本中心實施稽核，依「臺北市政府稽查所屬各機關實施內部控制成效作業原則」及「臺北市政府各級政風機構辦理專案稽核作業要點」等相關規定辦理。

五、整合本府內控查核、執法效能訪問輔導、採購稽核、施工查核及財務管理等機制，訂定本中心各組績效評核指標，於工作會報報告執行情形。

六、本中心執行業務時，得請求本府各機關配合辦理下列事項：

（一）本中心執行稽核、調查、檢核、評估各項業務，包括調卷、訪查、製作訪談或查考（證）紀錄、參與會議或會勘（驗）等，各機關應積極配合，無正當理由不得拒絕，必要時得請求各業務主管機關依職權協助調查。

（二）本中心各組調查報告中所提列之建議事項，其權責機關應確實辦理並於工作會報提報執行情形。

（三）本中心調查案件如有需要，得邀請本府法規委員會或其他相關機關表示意見。

（四）經本中心調查或稽核結果涉有違失之案件，除由政風機構依職權處理外，對於員工涉及違失部分，不問是否構成刑事犯罪，均移由各權責機關追究行政責任，並依需要調整其職務，各機關對是類案件處理結果應提交工作會報審查，工作會報得對處理結果提出建議。七、本中心得指派工作會報委員或諮詢顧問辦理下列事項：

（一）針對利益衝突迴避或其他公務倫理事項進行研析並提出具體作法。（二）建立本府行政透明檢視制度，針對本府各機關，實施透明度檢查，並結合學術機構，研究行政透明評鑑指標，做為檢視行政透明之客觀依據。

（三）開發反貪腐量測指標，做為本府各階段推動廉政工作之評估工具。（四）建置資訊管理資料庫，提供本中心廉政肅貪資訊。

（五）針對經常與民眾接觸之單位，不定期進行問卷調查，以瞭解易滋弊端之業務，研訂可行之防弊措施。

八、本中心各組成員及工作會報委員，對於執行業務所知悉之機密事項應予保密，未經授權核准，不得對外洩露或發布。受理檢舉時，對檢舉人之身分應予保密，對檢舉人之安全，必要時應指派有關機關或協調警察機關，予以保護。

九、為發掘不法打擊貪瀆，保障守法伸張正義，本中心設置檢舉熱線一九九九轉一七四三（一起肅貪），提供市民檢舉及公務員申訴管道，並依據行政院頒「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」規定，執行獎勵及保護措施。同時由本府資訊中心協助建置對外專屬網頁，提供民眾相關資訊。

十、本府各機關首長本人、配偶及直系血親，不得參與本府採購。

前項三親等以內血親或姻親，或同財共居之親屬，除直系血親外，於不違反政府採購法第十五條規定情形下，參與本府採購，應事先知會本府政風處。

十一、本規定奉核定後實施，如有未盡事宜得隨時修訂之。