陸法字第 0960018334 號

要旨

主旨

說明

一、依　貴部行政執行署嘉義行政執行處 96 年 7 月 31 日嘉執人字第0960200179 號函辦理。

二、查臺灣地區與大陸地區人民關係條例（以下簡稱兩岸條例）第 21 條第 1 項規定：「大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，非在臺灣地區設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人、擔任公教或公營事業機關（構）人員及組織政黨。…。」按與公務機關（構）具有僱用關係之工友、技工、清潔隊員及駕駛，亦為兩岸條例第 21 條第 1 項所稱「軍公教或公營事業機關（構）人員」，至各機關如已發生違法僱用之個案，請本於職權妥適處理，上揭事項，行政院人事行政局曾於 93 年 3 月 24 日以局企字第 0930009129B號函轉知各機關在案。依前揭函釋，凡與公教或公營事業機關（構）具有僱用關係之人員，係屬兩岸條例第 21 條規範範圍，除有特別規定外，非在臺灣地區設有戶籍滿 10 年，不得擔任，此先敘明。

三、有關嘉義行政執行處函詢乙員係該執行處委外人員，於 82 年結婚來台，91年在臺灣地區設有戶籍，取得臺灣地區人民身分未滿 10 年，現職司協助執行國家公權力、辦理行政執行案件業務，有無牴觸兩岸條例第 21 條規定事，本會意見說明如下：

（一）協助辦理行政執行之委外人員，如與公務機關間具有僱用關係，係屬兩岸條例第 21 條規範範圍，其人員之僱用，應依前揭說明二規定辦理。

（二）協助辦理行政執行之委外人員，如與公務機關間未具有僱用關係，非屬兩岸條例第 21 條規範範圍。惟委外人員所從事之業務，宜否執行國家重要公權力事項或處理涉及人民重要隱私資訊，本宜慎酌。又對於機關委外業務，應否考量業務性質、機密維護等事宜，限制委外人員資格條件，宜請機關本於權責審慎考量，並得與民間單位訂定委外契約時，納入斟酌。

四、檢附嘉義行政執行處來函影本乙份供參。

正本

法務部

副本

行政院人事行政局、法務部行政執行署、法務部行政執行署嘉義行政執行處