法律字第 10203512670 號

要旨

主旨

說明

一、復貴會 102 年 11 月 4 日中選人字第 1023750301 號函。

二、按中央選舉委員會組織法（下稱中選會組織法）第 3 條第 1 項及第 3 項分別規定：「本會置委員九人至十一人，其中一人為主任委員，特任，對外代表本會；…」、「行政院院長應於委員任滿三個月前，依前項程序提名任命新任委員。委員出缺時，行政院院長應於三個月內，依前項程序補提人選，其繼任委員之任期至原任期屆滿之日為止。但出缺委員所遺任期不足一年，且未逾三人者，不再補提人選。」其立法意旨略以：「考量本會業務性質特殊，為反映多元意見，人數宜參考現行委員會之組成予以寬列，爰於第一項明定本會置委員九人至十一人。」準此，除依中選會組織法第 3 條第 3 項但書規定不再補提人選者外，中央選舉委員會之委員人數，應符合上開法定最低人數 9 人。

三、次依中選會組織法第 7 條第 1 項及第 2 項規定：「本會委員會議，每月舉行一次，必要時得召開臨時會議，均由主任委員召集之（第 1 項）。前項會議由主任委員擔任主席，主任委員未能出席時，由副主任委員代理。主任委員、副主任委員均不能出席時，由出席委員互推一人為主席；開會時須有全體委員二分之一以上出席始得開議。會議之決議，應有出席委員過半數之同意；如遇重大爭議案件，開會時須有全體委員三分之二以上出席始得開議，會議之決議，應以委員總額過半數之同意行之。各委員對重大爭議案件之決議，得提出協同意見書或不同意見書，併同會議決議一併公布（第 2 項）。」是貴會委員會議開會時，除遇重大爭議案件外，須有全體委員二分之一以上出席會議，始得開議。其所稱「全體委員二分之一」，解釋上應以現有委員人數為計算標準，未依法就任或就任後出缺者，不予計入（中央選舉委員會會議規則第 5 條第 3 項參照），惟仍應不得低於法定最低人數二分之一，否則其組織不合法，且顯然不符上揭反映多元意見之立法意旨。關於本件所詢疑義，貴會目前委員人數不足法定最低人數 9 人，於非遇重大爭議案件，而出席委員人數確達法定最低人數（9 人）二分之一，如與上揭中選會組織法第 3 條規定反映多元意見之立法意旨並無不符，似仍得召開委員會議。至於是否符合上揭規定反映多元意見之立法意旨，宜由貴會本於權責審認之。

正本

中央選舉委員會

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）