法律字第 10303511510 號

要旨

主旨

說明

一、復貴府 103 年 9 月 29 日府授資綜字第 10330168800 號函。

二、按電信法第 49 條第 1 項規定：「為保障國家安全及維持電波秩序，製造、輸入、設置或持有電信管制射頻器材者，須經交通部許可；其所製造、輸入之電信管制射頻器材型號及數量，須報請交通部備查。」同法第 50 條第 4 項規定：「電信管制射頻器材屬電信終端設備用途者，其審驗及技術規範，適用第 42 條規定。」第 42 條第 1項規定：「連接第一類電信事業所設電信機線設備之電信終端設備，應符合技術規範，並經審驗合格，始得輸入或販賣；其技術規範由電信總局訂定公告之。」又依國家通訊傳播委員會組織法第 2 條規定，自該會成立之日起，通訊傳播相關法規（包括電信法）主管機關均變更為該會。另參照該會 102 年 2 月 8 日新聞稿：「為維護消費者使用安全及維持電波秩序，依電信法相關規定，手機及 WiFi AP等無線電信設備係屬電信管制射頻器材，非經型式認證、審驗合格，不得輸入、販賣或公開陳列。」手機既屬電信管制射頻器材，故手機之製造、輸入及零售應屬「個人資料保護法非公務機關之中央目的事業主管機關」列表代碼 483「資訊及通訊設備零售業」之【電信器材屬管制射頻器材之製造、輸入】及【電信器材屬管制射頻器材之單純零售業】，合先敘明。

三、次按 103 年 6 月 24 日行政院國家資通安全會報第 26 次委員會議紀錄有關討論案一、強化網路犯罪防治機制之決議（一）：「參考各國手機管制機制及我國相關業務分工，手機與電腦之應用軟體（包含 LINE） 基本資安規範由經濟部主管，惟手機屬電信法第 42 條規定之電信終端設備，其出廠時已內建之軟體仍併同硬體由通傳會主管；請前揭二部會依此分工原則積極研議相關管理作為，並規劃制訂資安檢測標準及鼓勵廠商自主驗證等業務。」是以，本件有關○○○○科技有限責任公司生產之紅米 1S 手機疑似未明確告知用戶，即依其內建之軟體自動傳輸手機內資料至特定伺服器乙案，所涉資料外洩問題，依上開決議之分工，主管機關應為國家通訊傳播委員會。

正本

臺北市政府

副本

本部資訊處（第 1 類公文）、本部法律事務司（4 份）