法律字第 11203506080 號

要旨

主旨

說明

一、復鈞院 112 年 5 月 3 日院臺防議字第 1120005904 號交議案件通知單。

二、按財團法人法（以下簡稱本法）第 18 條規定：「財團法人應以捐助財產孳息及設立登記後之各項所得，辦理符合設立目的及捐助章程所定之業務。」其立法目的係因財團法人之成立係以捐助財產為基礎，故應以捐助財產之孳息及設立登記後之各項所得，辦理各項設立目的業務，俾符合持續推動公益事業之設立宗旨。

三、次按本法第 2 條第 5 項規定：「本法所稱基金，指應向法院登記之財產，其範圍如下：一、捐助財產。二、經財團法人董事會決議列入基金之財產。三、依法令規定應列入基金之財產。」、第 45 條第2 項及第 3 項規定：「下列重要事項，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可後行之：…二、基金之動用。…（第 2 項）。前項重要事項及第三十四條第一項之議案，應於會議十日前，將議程通知全體董事及主管機關，並不得以臨時動議提出（第 3 項）。」是財團法人為辦理各項設立目的業務，如擬動用之財產為「基金」（向法院登記之財產）者，依法應提交董事會特別決議，於陳報後主管機關許可後方可行之，尚不得以臨時動議提出，且應於會議 10 日前，將議程通知全體董事及主管機關，俾使全體董事得就此重要事項之討論預為準備，並利於主管機關監督管理。

四、復按本法第 55 條規定：「政府捐助之財團法人之會計年度，應與政府會計年度一致。關於預算、決算之編審，除依下列程序辦理外，並依預算法、決算法及相關法令規定辦理：一、會計年度開始前，應訂定工作計畫，編列預算提經董事會通過後，報請主管機關辦理。二、會計年度終了時，應將工作成果及決算提經董事會審定，並送請全體監察人分別查核後，報請主管機關辦理。」明定政府捐助之財團法人會計年度應與政府會計年度一致，及其預算、決算等資料，於陳報主管機關前應辦理之相關程序。又政府捐助之財團法人將預算及決算等資料陳報主管機關後，則由主管機關應依預算法、決算法及相關法令規定辦理相關事宜。

五、有關本件財團法人國防工業發展基金會所報陸軍向該會申請「無人機反制系統」委託研究經費新臺幣 6,000 萬元等提案決議乙節，該筆委託研究經費之支出，如有涉及財團法人基金之動用，依本法第 45條規定，應經董事會特別決議，並陳報主管機關許可。主管機關對於財團法人所報重要事項之審查，應包括程序及實體事項，例如：有無於會議 10 日前將議程通知全體董事及主管機關、董事會議召開之出席人數及議決人數是否符合本法第 45 條第 1 項第 2 款特別決議規定，以及該筆基金之動用是否符合捐助章程所定設立目的之業務等，就具體個案情形，綜合考量後而為審認。至於本件基金會已編列之年度預算，因業務需要致增加經費者，得否併年度決算辦理，因涉及預算法、決算法等相關規定，宜請參酌鈞院主計總處之意見。

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行政院

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本部資訊處（第 1 類）、本部法律事務司（3 份）